【正文】 決策后評(píng)估制度。 各項(xiàng)事業(yè)取得了明顯成效。 xx 縣近年緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，堅(jiān)持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊(duì)伍建設(shè)作為發(fā)展黨內(nèi)民主和基層民主的重要內(nèi)容，以激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力為突破口，進(jìn)而擴(kuò)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)公推直選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策民主化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開和實(shí)行民主評(píng)議等一系列制度創(chuàng)新，并在實(shí) 踐中不斷完善和進(jìn)行制度配套建設(shè)，達(dá)到了較高的制度化水平，走上了循序漸進(jìn)和逐步深化的發(fā)展軌道。其中， x 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記， x 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)， x 名 股級(jí)干部提拔為副科級(jí)干部。直選前，正式候選人黨組織關(guān)系不在所選鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，應(yīng)將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到該鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部。七是公開推薦候選人正式人選。若放棄選擇，則在考察合 格的人選中按面試得分從高到低依次遞補(bǔ)。集中非定向公開選拔采用面試的方式，主要測(cè)試報(bào)考對(duì)象擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)具備的綜合分析、邏輯思維、語(yǔ)言表達(dá)、領(lǐng)導(dǎo)駕馭和解決實(shí)際問(wèn)題等方面的能力。個(gè)人自薦，凡符合資格條件的人員，可直接到縣公推直選工作領(lǐng) 導(dǎo)小組辦公室報(bào)名；群眾推薦， xx 名以上黨員、群眾可聯(lián)名推薦，群眾推薦采取書面形式，署真實(shí)姓名；組織推薦，由所在單位黨組織集體研究推薦。這些措施有效解決了長(zhǎng)期困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府“責(zé)大權(quán)小、干部難管、工作難做”的難題，基本厘清了體制上多年存在的“條塊紛爭(zhēng)、利 益割據(jù)、相互掣肘”困惑，而且形成了“共同推進(jìn)、爭(zhēng)相發(fā)展、加快發(fā)展”的可喜勢(shì)頭。對(duì)以條塊管理為主的人員調(diào)動(dòng)、任免、考核，必須征得所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的同意，年終考核權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占 xx%、部門占 xx%。近年來(lái)， xx 縣委縣政府提出了“開明開放、奮發(fā)向上、苦干實(shí)干、富民強(qiáng)縣”的發(fā)展理念和實(shí)現(xiàn)“ x 東工業(yè)強(qiáng)縣、 x 東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、 x 東一流中等城市、xx 經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣”四大發(fā)展目標(biāo)。 xx 年以來(lái)， xx 縣采取了一些措施加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊(duì)伍建設(shè)，如激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力、公推直選、擴(kuò)大黨內(nèi)民主和政務(wù)公開等，這些舉措在實(shí)踐中產(chǎn)生了積極效應(yīng)，引起了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和媒體的廣泛關(guān)注。同時(shí)，縣級(jí)部門派駐、下伸機(jī)構(gòu)其他行政事項(xiàng)審核或?qū)徟绊殨嬲鞯盟卩l(xiāng)鎮(zhèn)政府同意，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)、權(quán)、利不一致的問(wèn)題。四是賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更活的運(yùn)轉(zhuǎn)空間。 xx 年 x 月，面向全市公開選拔 x 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)人選； xx 年 x 月， 面向全縣公推直選 x 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。若低于規(guī)定比例，相應(yīng)減少公推直選名額。五是自主選擇職位。同時(shí)，候選人預(yù)備人選撰寫調(diào)研報(bào)告，提出該鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生、黨的建設(shè)等方面的規(guī)劃和任期目標(biāo)及主要措施?？h委常委會(huì)議按 x:x 的比例批準(zhǔn)正式候選人 xx 名（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) x 名）。建立基層干部提拔提任機(jī)制，要求縣級(jí)部門局長(zhǎng)原則上從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記產(chǎn)生、長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)原則上安排進(jìn)城。 二、 xx 縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐成效鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是貫徹執(zhí)行黨在鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)方針政策的骨干，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富奔小康、建 設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。干部群眾普遍反映，現(xiàn)在干部選任“風(fēng)氣正 、導(dǎo)向好，過(guò)程公開透明，結(jié)果公平公正”，“搞勾兌”、“跑官要官”已經(jīng)沒(méi)有“市場(chǎng)”了。幾年來(lái)， xx 縣先后榮獲“中國(guó)香椿第一縣”“全國(guó) 糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”“全國(guó)節(jié)水灌溉先進(jìn)縣”“全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣”“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”“全國(guó)老齡工作先進(jìn)縣”“全國(guó)農(nóng)村水電電氣化達(dá)標(biāo)縣”“ xx省環(huán)境優(yōu)美示范縣城”“ xx 省文明城市”“ xx 省綠化模范縣”等稱號(hào)，被確定為“革命老區(qū)縣”“中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”“國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地縣”“全國(guó)優(yōu)質(zhì)苧麻種植基地縣”“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”“全國(guó)科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)縣”“全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估試點(diǎn)縣”。 四是激發(fā)了干部比學(xué)趕超氛圍，隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)。干部選拔任用機(jī)制的制度體系尚未完全形成，政策的系統(tǒng)性、配套性和規(guī)范性 還不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部資源配置的統(tǒng)籌性和計(jì)劃性還不夠完善，梯隊(duì)培養(yǎng)的意識(shí)不強(qiáng)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉還存在著條塊分割，導(dǎo)致文化基礎(chǔ)較弱，知識(shí)更新不及時(shí)，思想觀念保守陳舊，基層干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。重點(diǎn)是建立健全任期目標(biāo)管理責(zé)任制。要在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞那疤嵯?，把?jīng)濟(jì)的發(fā)展程度、農(nóng)民的富裕程度、群眾的擁護(hù)程度作為選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。五是建立健全干部能上能下機(jī)制。建立健全干部教育培訓(xùn)保障機(jī)制 ,把學(xué)習(xí)成效作為干部提拔使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù) ,把培訓(xùn)作為提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)的根本性和基礎(chǔ)性措施。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由于受自然條件和歷史因素的制約，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市建 設(shè)。但設(shè)置門檻時(shí)，在年齡、學(xué)歷、政治面貌、工作經(jīng)歷等方面設(shè)置隱性條件，導(dǎo) 致像非大學(xué)生、優(yōu)秀工人或農(nóng)民等受報(bào)考條件限制被擋在公務(wù)員考試大門之外。近年來(lái)，除參加選調(diào)生考試和公務(wù)員考試錄用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)以外，其余大部分干部、職工是通過(guò)參加事業(yè)單位公開考錄、招聘、借調(diào)等方式進(jìn)入機(jī)關(guān)部門工作，并逐漸成長(zhǎng)為本部門、本單位的得力干將?！巴鹿什拍芗{新”，在本來(lái)固定的編制內(nèi)，能夠容納干部的數(shù)量本來(lái)就很有限，老的或者不合適本崗位工作的干部出不去，新的年輕的人才就進(jìn)不來(lái)。干部交流作為一項(xiàng)重要的干部管理制度，為完善干部人事制度、選拔 培養(yǎng)年輕干部、增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力、防止不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象等作出了重要貢獻(xiàn)。重復(fù)的工作內(nèi)容、較大的工作壓力以及長(zhǎng)時(shí)間難以解決的個(gè)人晉升、心理焦慮等問(wèn)題，容易讓人對(duì)工作產(chǎn)生厭倦、煩躁之感，服務(wù)意識(shí)和宗旨意識(shí)變得淡漠，嚴(yán)重影響基層工作的正常開展。長(zhǎng)此以往，導(dǎo)致工作能力“負(fù)增長(zhǎng)”，常常陷入“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用”的窘境。待遇低、離家遠(yuǎn)、責(zé)任大、平臺(tái)小、任務(wù)重、配套設(shè)施不完善、人際關(guān)系不和諧等原因，都可能成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是年輕干部逃離“圍城”的理由。 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在難題的成因分析 由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，基層待遇不高、資源短缺、出政績(jī)難和人才朝著城市單向流動(dòng)等原因，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)薄弱、整體素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、隊(duì)伍穩(wěn)定差等問(wèn)題日益突出，成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重要瓶頸。具體表現(xiàn)在有些干部不出“衙門”不下基層、服務(wù)群眾意識(shí)薄弱、工作作風(fēng)飄浮、工作上糊弄了事、行為上不負(fù)責(zé)任、不想干事、不能成事，面對(duì)困難繞著走或陷入本領(lǐng)恐慌。即使到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不真干實(shí)干，只是掛名鍍層金，混個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)閱歷，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作當(dāng)成臨時(shí)跳板，時(shí)刻想方設(shè)法的離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不忘初心為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際工作中，往往由于事務(wù)工作多、檢查多、會(huì)議多、要求多、材料多等原因，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想疲軟，缺乏進(jìn)取心?！编l(xiāng)鎮(zhèn)干部作為地方父母官，全心全意為人民服務(wù)就必須心為民所想，行為民所盼，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部運(yùn)用群眾語(yǔ)言和群眾方法解決群眾事務(wù)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往缺乏這樣懂農(nóng)村、懂農(nóng)民、懂農(nóng)業(yè)的干部人才，鄉(xiāng)村振興工作就難以推進(jìn)。 4. 待遇層面。黨的十八大以來(lái)，從全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局出發(fā)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”，要求以問(wèn)責(zé)常態(tài)化促進(jìn)履職到位，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部玩忽職守、懈怠無(wú)為、違法亂紀(jì)起到威懾作用。黨的十九大報(bào)告明確指出，“鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向邊疆流動(dòng)”。 1. 解放思想，拓寬引才渠道。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制和用人需求的實(shí)際情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)拿出一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部職位激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓他們看到有“向上”流動(dòng)的機(jī)會(huì)，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的晉升空 間，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍注入源頭活水。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要“通才”型干部領(lǐng)頭。采取常態(tài)化儲(chǔ)備、周期性選拔以及各基層單位推選出人才列入人才儲(chǔ)備庫(kù)中并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按照綜合管理型 、專業(yè)技術(shù)型、特長(zhǎng)突出型等進(jìn)行分類歸庫(kù)，建立人才儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)，建立審核干部人事檔案、干部征信系統(tǒng)信息，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來(lái)源結(jié)構(gòu)，豐富源頭活水，形成結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、梯次配備齊全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部?jī)?chǔ)備庫(kù)。 2. 建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。 2021 年 3 月，中共中央辦公廳印發(fā)了《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員而言是一個(gè)政策“禮包”，即使職務(wù)沒(méi)有晉升，只要努力工作，也有很大的職級(jí) 晉升空間，這無(wú)疑為想干事、敢擔(dān)事的干部提供了更多機(jī)會(huì)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心工作的“向心力”。 政府管理權(quán)限過(guò)分薄弱，而責(zé)任又過(guò)分重大，責(zé)權(quán)嚴(yán)重不相適應(yīng)，動(dòng)不動(dòng)就是一票否決，聽得最多的一句話就是“按屬地管理的原則，誰(shuí)家孩子誰(shuí)家抱”，沒(méi)出事時(shí)管理權(quán)限是上級(jí)職能部門的，出了事責(zé)任是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的。 一、農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀 近年來(lái)，正鑲白旗始終把基層組織建設(shè)作為固本強(qiáng)基、推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，緊緊扭住加強(qiáng) xxxx 村級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任制，全面啟動(dòng)“基層干部素質(zhì)提升”工程，構(gòu)建“選任、監(jiān)督 、管理、激勵(lì)”四位一體制度鏈，著力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的 xxxx 村干部隊(duì)伍；圍繞“服務(wù)群眾、作群眾工作”新定位，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)一步促動(dòng)“雙服務(wù)”上下延伸，推行結(jié)對(duì)服務(wù)、點(diǎn)單服務(wù)、承諾服務(wù)和代辦服務(wù)，開展了“十星級(jí) xxxx 村黨組織”創(chuàng)建、“百日大調(diào)研”、“五個(gè)一”千村幫聯(lián)及“黨代表下基層”等系列主題活動(dòng)，基層黨組織和廣大黨員干部服務(wù)群眾、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的職責(zé)意識(shí)和素質(zhì)能力明顯提升。四是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不適應(yīng)，集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)“選”。在這一方面，近年來(lái)正鑲白旗通過(guò)推行旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)包扶貧困 xxxx 村，選派機(jī)關(guān)干部到后進(jìn) xxxx 村擔(dān)任黨支部第一書記，選聘優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)任名譽(yù) xxxx長(zhǎng)（村主任），安排試用期干部聯(lián)系 xxxx 村等具體舉措，在暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”方面進(jìn)行了有益探索。 二是創(chuàng)新培訓(xùn)教育形式。 一是完善基層民主管理制度。孟子講過(guò)：“徒善不足以為政，徒法不足以自行”。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作的督查考核，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展和取得的成效，做到有安排、有部署、有檢查、有落實(shí)。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，注重從政策、項(xiàng)目、資金等方面給予支持，把人、財(cái)、物等更多資源投到基層。要進(jìn)一步暢通 xxxx 村干部參政議政渠道，對(duì)政績(jī)突出、議政能力強(qiáng)的 xxxx 村黨支部書記、村委會(huì)主任（ xxxx 長(zhǎng)），積極推薦他們作為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員的候選人。一是強(qiáng)化 培訓(xùn)，推進(jìn)干部素質(zhì)技能化。年初逐人明確任務(wù)目標(biāo)，年終嚴(yán)格考評(píng)兌現(xiàn)。建立從基層一線遴選干部制度，堅(jiān)持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷作為干部選拔的重要條件；部門領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時(shí)，優(yōu)先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部中遴選，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為培養(yǎng)干部的重要陣地。 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及原因分析 數(shù)量不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)進(jìn)人和減員矛盾突出，凸現(xiàn)減員幅度超過(guò)進(jìn)人幅度的現(xiàn)象。 活力不 夠。同時(shí)，由于工作繁雜，節(jié)假日經(jīng)常因工作任務(wù)被占用，且不能按法定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放加班補(bǔ)助和補(bǔ)休假期，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工情緒較低落，工作積極性不高。在進(jìn)人方面，可賦予縣級(jí)黨委一定的人事權(quán)，每年由縣級(jí)黨委從優(yōu)秀的村書記和大學(xué)生“村官”中，按一定比例為鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔招錄工作人員，改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編缺員的問(wèn)題。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多渠道地進(jìn)行學(xué)歷提高教育，對(duì)所需經(jīng)費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位，凡能下放的應(yīng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，不能下放的，應(yīng)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定的管理權(quán)限，建立起權(quán)責(zé)對(duì)等、各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊心協(xié)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體制，解決好上下關(guān)系不順和有責(zé)無(wú)權(quán)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)、權(quán)、利的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。通過(guò)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵(lì) 關(guān)懷機(jī)制，把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)和嚴(yán)格要求統(tǒng)一起來(lái)，并貫穿于思想教育、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的各個(gè)環(huán)節(jié)，使長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部感到政治上有盼頭，事業(yè)上有奔頭，經(jīng)濟(jì)上有想頭，讓他們思想順心、生活舒心、工作安心，滿腔熱忱地做好本職工作。注重提高政治待遇，加大對(duì)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔力度，堅(jiān)持把政治上靠得住、工作有本事、肯干事，群眾公認(rèn)的干部中選拔上來(lái)。在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)保障機(jī)制。建議加大從優(yōu)秀村主職干部和 39。面對(duì)各種階段性、臨時(shí)性、突擊性任務(wù)和名目繁多的檢查評(píng)比活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)常是“兩眼一睜、忙到熄燈”，工作出現(xiàn)失誤，輕則受批評(píng)處罰，重則“一票否決”。造成這些問(wèn)題的主要原因有以下幾個(gè)方面：一是職務(wù)晉升難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從大中專學(xué)校畢業(yè)后分配或招錄到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的較少，多數(shù)源于退伍軍人、選聘制、合同制干部，文化基礎(chǔ)差、學(xué)習(xí)能力低。全縣 30 歲以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員共69 人， 50歲以上的占總數(shù)的 22%，其中 55歲以上的 79 人，這些人基本處于內(nèi)退狀態(tài)。三是真心愛(ài)護(hù)。著力建立健全關(guān)愛(ài)機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部活力。二是明確責(zé)任，推進(jìn)工作職能規(guī)范化。 第五篇：干部隊(duì) 伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 干部隊(duì)伍建設(shè) 調(diào)研報(bào)告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在“三農(nóng)”工作第一線，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶。要堅(jiān)持“造血”與“輸血”并重，鼓勵(lì) xxxx 村采取轉(zhuǎn)變土地經(jīng)營(yíng)方式、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)聯(lián)合和資本聯(lián)合、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持等渠道，著力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，并鼓勵(lì) 財(cái)政性資金參與扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益探索。要把農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作情況列入督查工作的重點(diǎn)范圍，并作為基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為干部獎(jiǎng)懲、使用的重要依據(jù)，增強(qiáng)考核效果。要建立健全以 xxxx