【正文】 。 27 井下“緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)”管理制度 一、總則 為規(guī)范和促進(jìn)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)、完善和管理工作，制定本規(guī)定。 歸檔的檔案應(yīng)字跡清晰、完整有效。對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。 供應(yīng)部 要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。 以 人為本，安全第一 把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。 礦井安全生產(chǎn)口各業(yè)務(wù) 科 室的 科 長(zhǎng)是本專業(yè)重大安全隱患認(rèn)定排查治理的具體責(zé)任者，負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的重大安全隱患的認(rèn)定，方案論證、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備選型，并按計(jì)劃安排認(rèn)真組織實(shí)施，科室其他管理人員按照礦井安排和科室業(yè)務(wù)分工，負(fù)責(zé)本崗位范圍內(nèi)隱患認(rèn)定和排查治理 。對(duì)查出的問(wèn)題和重大隱患要制定整改措施，明確整改時(shí)間，落實(shí)整改責(zé)任和資金，及時(shí)解決問(wèn)題和消除隱患。 三、檢查的范圍和重點(diǎn)內(nèi)容 。 。利用 班前 、報(bào)刊等多種 形式 ，盡可能使用通俗語(yǔ)言，簡(jiǎn)明扼要，多題材、多角度、有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳教育 。 以專題宣傳活動(dòng)為載體，增強(qiáng) 職工 安全意識(shí) 。 以應(yīng)急預(yù)案為核 心，做好預(yù)案的宣傳和解讀工作 礦 有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，深入分析 我礦面臨的 安全形勢(shì)，做好應(yīng)急管理工作；宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容和處置規(guī)程，落實(shí)預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)預(yù)案演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。 對(duì)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行會(huì)審、會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后組織印發(fā)、公布。 十五、 教育培訓(xùn)檔 案內(nèi)容包括：教育培訓(xùn)工作的相關(guān)制度、培訓(xùn)工作計(jì)劃、總結(jié)、教案、培訓(xùn)考勤登記、考卷、考試成績(jī)單 、各期培訓(xùn)人員花名冊(cè)。 以研代培。 八、 培訓(xùn)的主要內(nèi)容。 由供應(yīng)部會(huì)同其他職能部室定期對(duì)應(yīng)急物資裝備進(jìn)行清點(diǎn)、檢查。 本制度自即日起開始執(zhí)行。 由安 監(jiān)科 對(duì)一個(gè)月來(lái)應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行匯報(bào)。 二、組織單位： 安監(jiān)科 三、主持人：安全礦長(zhǎng) 四、參加人員：礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、總工程師、機(jī)電礦長(zhǎng)、通防礦長(zhǎng)、綜合科 、生產(chǎn)技 術(shù) 科 、通防 科 、 機(jī)電科 、調(diào)度室、安監(jiān)科 、 各區(qū)隊(duì) 負(fù)責(zé)人。 要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室及相關(guān)人員 認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神及內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任制。衛(wèi)生室為具體負(fù)責(zé)單位。 五、 培訓(xùn)工作分級(jí)分類進(jìn)行， 安全培訓(xùn) 中心 負(fù)責(zé) 全礦 領(lǐng)導(dǎo)干部、 機(jī)關(guān) 工作人員 的應(yīng)急管理培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、新進(jìn)人員的培訓(xùn)、工作需要時(shí)的崗位培訓(xùn)。通過(guò)參加工作實(shí)踐和接受指導(dǎo)，提高應(yīng)急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。 十 二、 將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列支開展應(yīng)用培訓(xùn)的所需經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額到位。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。二是介紹應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的正反兩方面案例，提高 職工 應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。 （ 1） 制訂宣傳教育工作計(jì)劃。 加強(qiáng)組織指導(dǎo)和督促檢查，確保宣傳教育效果 13 每 季度 進(jìn)行一次回顧和檢查，對(duì)宣傳教育階段性任務(wù)基本完成 情況作出評(píng)估，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。 預(yù)防性安全檢查的具體工作由應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施。對(duì)存在安全隱患的部門，要下達(dá)整改指令，督促其及時(shí)整改落實(shí)。 二、重大隱患排查治理工作原則： 以消除重大安全隱患和推進(jìn)本質(zhì)安全型礦進(jìn)建設(shè)為目標(biāo)，以建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理責(zé)任制為手段，堅(jiān)持“全面排查、分輕重緩急治理，解決與監(jiān)管并重，程序化管理”的原則，突出當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排、加大投入、嚴(yán)格考核，全力解決當(dāng)前“一通三防”、防治水、安全供電、小煤窯管理等方面威脅礦井的重大安全隱患問(wèn)題。 20 應(yīng)急 投入 保障制度 一、 目的和適用范圍 為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。 四 .應(yīng)急保障 各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì) 突發(fā)事故的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要 。 五、 監(jiān)督管理 預(yù)案演練 各部門要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn) 地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案的演練。 公司各類突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由 安全培訓(xùn)部 進(jìn)行監(jiān)督管理。 (2)借閱文書檔案使用后應(yīng)及時(shí)歸還，借閱時(shí)間一般不得超過(guò)一天。 緊急避險(xiǎn)設(shè)施是指在井下發(fā)生火災(zāi)、爆炸、突出等災(zāi)害事故時(shí)，為無(wú)法及時(shí)撤離的避險(xiǎn)人員提供的一個(gè)安全避險(xiǎn)密閉空間，對(duì)外能夠抵御高溫?zé)煔?，隔絕有毒有害氣體，對(duì)內(nèi)提供氧氣、食物、水，去除有毒有害氣體，創(chuàng)造生存基 28 本條件，并為應(yīng)急救援創(chuàng)造條件、贏得時(shí)間。 緊急避險(xiǎn)設(shè)施容量應(yīng)滿足突發(fā)緊急情況下所服務(wù)區(qū)域人員緊急避險(xiǎn)的需要，包括生產(chǎn)人員、管理人員、檢查監(jiān)察人員及可能出現(xiàn)的其他臨時(shí)人員。礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)延伸至井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施，緊急避險(xiǎn)設(shè)施內(nèi)應(yīng)設(shè)置直通礦調(diào)度室的電話。特殊情況下布置在煤層中時(shí)應(yīng)有控制瓦斯涌出和防止瓦斯集聚、煤層自燃的措施。 31 隔離門、墻應(yīng)按不低于井下水泵房密閉門的標(biāo)準(zhǔn)建造，密封可靠，開閉靈活。 接入的礦井供水管路，應(yīng)有專用接口和供水閥，水量和水壓滿足額定避險(xiǎn)人員避險(xiǎn)時(shí)的需要。布置有直達(dá)地表大直徑鉆孔的永久避難硐室應(yīng)保證 24 小時(shí)連續(xù)供氧；其他永久避難硐室應(yīng)保證額定防護(hù)時(shí)間內(nèi)的供氧量。施工中應(yīng)加強(qiáng)工程管理和過(guò)程控制，確保施工質(zhì)量。 生存室凈高應(yīng)不低于 米，長(zhǎng)度、寬度根據(jù)設(shè)計(jì)的 額定避險(xiǎn)人數(shù)以及內(nèi)配裝備情況確定。 臨時(shí)避難硐室應(yīng)接入礦井壓風(fēng)、供水、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、通訊和供電系統(tǒng)。 硐室建設(shè)應(yīng)有設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程。 每年對(duì)避險(xiǎn)設(shè)施進(jìn)行 1 次系統(tǒng)性的功能測(cè)試，包括氣密性、電源、供氧、有害氣體處理等。 37 七、監(jiān)督檢查 各地煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)將本地區(qū)內(nèi)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)情況作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，納入年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，定期 進(jìn)行檢查。 三、 部室 、 隊(duì)組 每月不得少于一次進(jìn)行專項(xiàng)安全綜合檢 39 查。 40 應(yīng)急救援責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲制度 一、總則 根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定，為加強(qiáng)我礦安全管理，增強(qiáng)員工的安全責(zé)任感，提高員工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，維護(hù)正常的生產(chǎn)工作秩序，保證員工的安全與健康，特制定本制度。 對(duì)員工的獎(jiǎng)勵(lì)分為：通報(bào)表?yè)P(yáng)、記功、記大功、晉級(jí)、授予安全先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào)。員工有上述行為，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 事故有關(guān)責(zé)任人員或“三違”人員如果迅速認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤并改正，態(tài)度誠(chéng)懇，表現(xiàn)良好的，行政處分可酌情減輕，賠償金額酌情減少，反之，不能正確認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤且態(tài)度惡劣，表現(xiàn)極差的，加重行政處分，賠償金額加重。 五 、安全培訓(xùn) 中心 對(duì)應(yīng)急救援管理隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督。評(píng)審修訂后，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布并按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案。應(yīng)急預(yù)案如有修改補(bǔ)充，要組織職工重新學(xué)習(xí)。 應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，演習(xí)指揮策劃小組應(yīng)對(duì)演習(xí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行充分研究，確定導(dǎo)致該問(wèn)題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時(shí)間，并指定專人負(fù)責(zé)對(duì)演習(xí)發(fā)現(xiàn)中的不足項(xiàng)和整改項(xiàng)的糾正過(guò)程實(shí)施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。 成立以 礦 長(zhǎng) 為組長(zhǎng)，主管安全生產(chǎn)副礦長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，安 全 科 長(zhǎng)、各 生產(chǎn) 部室 負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急 檢查 領(lǐng)導(dǎo)小組。并 做好 檢查 記錄。 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與修訂。 三、附則 本制度與上級(jí)有關(guān)規(guī)定不符的，執(zhí)行上級(jí)規(guī)定。 培訓(xùn)結(jié)束應(yīng)編制應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。 預(yù)案 評(píng)審的主要內(nèi)容應(yīng)包括：總則、危險(xiǎn)性分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng) 急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期 46 處置、保障措施、培訓(xùn)與演練、獎(jiǎng)懲、附則等。 根據(jù) 《 東江 煤業(yè) 事故應(yīng)急救援預(yù)案》，制定本制度。 對(duì)于弄虛作假，騙取安全獎(jiǎng)勵(lì)的人員，應(yīng)當(dāng)按照情節(jié)輕重，除追回獎(jiǎng)勵(lì)金額，取消榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)外，還可給予必要的處分。對(duì)員工的經(jīng)濟(jì)處罰分為：一次性罰款、賠償經(jīng)濟(jì)損失。 對(duì)員工的獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)給獎(jiǎng)金，授予榮譽(yù)稱號(hào)，由工會(huì)部門向安全培訓(xùn)部門提出建議，或者由單位及部門報(bào)送材料，安全培訓(xùn)部審核并提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，由公司領(lǐng)導(dǎo)決定，并記入本人檔案。認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急救援 管理制度，提高災(zāi)害事故預(yù)防能力，確保安全生產(chǎn)。 班組員工必須按 規(guī)定進(jìn)行巡回檢查，同時(shí) 隊(duì)組 的班組安全教育學(xué)習(xí)每月不得少于 八 次，并建立學(xué)習(xí)記錄臺(tái)賬。 八、附則 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。采掘區(qū)域的避險(xiǎn)設(shè)施不能正常使用時(shí)，應(yīng)停止采掘作業(yè)。 五、維護(hù)與管理 煤礦企業(yè)應(yīng)建立緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)管理制度，指派專門機(jī)構(gòu)和人員對(duì)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和管理，保證其始終處于正常待用狀態(tài)