【正文】 讀工作 礦 有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，深入分析 我礦面臨的 安全形勢，做好應(yīng)急管理工作；宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容和處置規(guī)程，落實(shí)預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)預(yù)案演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。具體有： （ 1） 圍繞應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行深入 宣傳 。 各部門要 采取積極有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的做法，切實(shí)做好應(yīng)急管理工作的情況。 （ 2） 進(jìn)行典型案例的宣傳。一是選擇有代表性的典型案例，對 全國煤礦 成功應(yīng)對突發(fā)事件、以及在應(yīng)急處置中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行宣傳報道。二是介紹應(yīng)對突發(fā)公共事件的正反兩方面案例，提高 職工 應(yīng)對突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。同時，總結(jié)分析案例中使用的處置手段、采用的應(yīng) 12 對措施等，進(jìn)一步提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力和水平 。 以應(yīng)急知識普及為重點(diǎn)，增強(qiáng) 職工 的預(yù)防、避險、自救、互救和減災(zāi)等能力 ，進(jìn)一步宣傳普及安全知識、災(zāi)害知識和自救互救知識。 以專題宣傳活動為載體，增強(qiáng) 職工 安全意識 。 （ 1） 開展公共安全主題宣傳活動。 （ 2） 宣傳普及應(yīng)急管理法律法規(guī)知識。 （ 3） 結(jié)合 我礦 應(yīng)急能力建設(shè)進(jìn)行宣傳。 二、工作要求 主動開展應(yīng)急管理宣傳教育工作 要落實(shí)責(zé)任 。 （ 1） 制訂宣傳教育工作計劃。在 我礦 樹立 起比較牢固的安全意識和責(zé)任意識，普及基本的預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等安全防護(hù)知識和技能 。 （ 2） 多形式宣傳教育。利用 班前 、報刊等多種 形式 ，盡可能使用通俗語言，簡明扼要，多題材、多角度、有針對性地進(jìn)行宣傳教育 。 （ 3）健全 宣傳教育長效機(jī)制。將日常宣傳與重、特大突發(fā)事件發(fā)生后的宣傳教育工作結(jié)合起來。建立和健全應(yīng)急管理宣傳教育的長效機(jī)制，經(jīng)常性地開展應(yīng)急管理宣傳教育。 （ 4） 動員 全礦職工積極參與 。 加強(qiáng)組織指導(dǎo)和督促檢查，確保宣傳教育效果 13 每 季度 進(jìn)行一次回顧和檢查，對宣傳教育階段性任務(wù)基本完成 情況作出評估，對存在的問題進(jìn)行整改。 提供專項經(jīng)費(fèi)保障，確保宣傳教育工作順利進(jìn)行 14 預(yù)防性安全檢查制度 為強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，現(xiàn)就應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作提出如下指導(dǎo)意見： 一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) 。 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，按照“預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的工作要求，充分發(fā)揮應(yīng)急救援隊伍在 預(yù)防性安全檢查、重大隱患排查中的作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 。 通過組織應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查，促進(jìn)各類風(fēng)險隱患的深入排查治理，超前防范事故；各級應(yīng)急救援隊伍根據(jù)所在區(qū)域主要風(fēng)險隱患和重大危險源特點(diǎn)，熟悉救援環(huán)境，開展有針對性的應(yīng)急演練，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的綜合能力。 二、組織和實(shí)施 預(yù)防性安全檢查工作由安全培訓(xùn)部會同其他業(yè)務(wù)科室共同完成。各部門要針對礦區(qū)內(nèi)存在的重大危險源狀況， 15 制定并下達(dá)年度預(yù)防性檢查工作計劃，每年至少應(yīng)組織 2 次預(yù)防性安全檢 查活動。 安全培訓(xùn) 中心 要定期組織應(yīng)急救援隊伍定期性開展預(yù)防性檢查，建立應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作的考核、考評制度，完善工作機(jī)制，交流工作經(jīng)驗(yàn)，并對在預(yù)防性安全檢查工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰和獎勵。 預(yù)防性安全檢查的具體工作由應(yīng)急救援隊伍實(shí)施。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)部門下達(dá)的年度預(yù)防性安全檢查工作計劃，制定本隊預(yù)防性安全檢查實(shí)施方案。要按照實(shí)施方案，做好與日常值備班工作的統(tǒng)籌安排，適時開展預(yù)防性安全檢查工作。 三、檢查的范圍和重點(diǎn)內(nèi)容 。 預(yù)防性安全檢查的范圍包括：我礦井上下各類重大危險源，以及礦山周邊區(qū)域可能面臨的問題。 。 煤礦企業(yè)：重點(diǎn)檢查礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)設(shè)施是否完善，通風(fēng)設(shè)備是否完好及礦井反風(fēng)演習(xí)情況；突出礦井瓦斯抽放系統(tǒng)運(yùn)行情況和綜合防突措施的執(zhí)行情況；火區(qū)管理情況和防滅火措施的落實(shí)情況；水害防治措施的制定與執(zhí)行情況。 16 四、工作要求 的重要性和必要性，加強(qiáng)對應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍有序、 有效地開展好此項工作。對存在安全隱患的部門，要下達(dá)整改指令，督促其及時整改落實(shí)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要登記建檔，明確專人跟蹤督辦。 的安全檢查，主動提供有關(guān)安全生產(chǎn)的圖紙資料和規(guī)章制度，對應(yīng)急救援隊伍的檢查不得拒絕和阻撓。對查出的問題和重大隱患要制定整改措施，明確整改時間，落實(shí)整改責(zé)任和資金，及時解決問題和消除隱患。 作，熟悉我礦生產(chǎn)和救援環(huán)境，了解企業(yè)的主要隱患和重大危險源及其應(yīng)急預(yù)案，有 針對性地研究和制定科學(xué)的應(yīng)急救援與處置方案，配齊相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備，開展應(yīng)急救援演練，不斷提升應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合救援能力。 性安全檢查工作的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，逐步規(guī)范和完善檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，不斷提高預(yù)防性安全檢查的效果。 17 重大隱患排查與治理制度 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司及上級有關(guān)部門關(guān)于重大安全生產(chǎn)隱患排查治理的有關(guān)規(guī)定，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，積極推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，特制定本制度。 一、成立重大隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組： 組 長：礦長 副組長：各分管礦長 成 員：調(diào)度室、 安監(jiān)科 、 通防科 、 機(jī)運(yùn)科、 生產(chǎn)技術(shù)科 及各業(yè)務(wù)部室的部長。 二、重大隱患排查治理工作原則： 以消除重大安全隱患和推進(jìn)本質(zhì)安全型礦進(jìn)建設(shè)為目標(biāo)，以建立健全重大危險源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級管理責(zé)任制為手段，堅持“全面排查、分輕重緩急治理，解決與監(jiān)管并重，程序化管理”的原則，突出當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排、加大投入、嚴(yán)格考核，全力解決當(dāng)前“一通三防”、防治水、安全供電、小煤窯管理等方面威脅礦井的重大安全隱患問題。 三、礦井重大安全隱患認(rèn)定、排查治理的責(zé)任 劃分： 礦井是重大安全隱患認(rèn)定排查的責(zé)任主體，經(jīng)理 孫 礦長是重大安全隱患認(rèn)定排查治理的第一責(zé)任者，對重大安全 18 隱患的認(rèn)定、排查治理負(fù)全面責(zé)任。 礦井各分管領(lǐng)導(dǎo)及助理是本系統(tǒng)重大安全隱患認(rèn)定排查治理的主要責(zé)任者，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)重大安全隱患的認(rèn)定及排查治理工作。 礦井安全生產(chǎn)口各業(yè)務(wù) 科 室的 科 長是本專業(yè)重大安全隱患認(rèn)定排查治理的具體責(zé)任者，負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的重大安全隱患的認(rèn)定，方案論證、工程設(shè)計、設(shè)備選型，并按計劃安排認(rèn)真組織實(shí)施，科室其他管理人員按照礦井安排和科室業(yè)務(wù)分工，負(fù)責(zé)本崗位范圍內(nèi)隱患認(rèn)定和排查治理 。 安全礦長、 安監(jiān)科 長對全礦井重大安全隱患的認(rèn)定及排查治理負(fù)全面監(jiān)督把關(guān)責(zé)任，具體負(fù)責(zé)重大安全隱患的統(tǒng)計、匯總、建檔、上報，并按照計劃安排對各項重大隱患的排查治理，進(jìn)行過程監(jiān)管和結(jié)果驗(yàn)收考核。 礦井 經(jīng)管科 負(fù)責(zé)重大安全隱患排查治理所需費(fèi)用的核算統(tǒng)計、上報，并按照集團(tuán)公司下達(dá)的安全費(fèi)用計劃對各項設(shè)備工程實(shí)行“三定”逐月逐季進(jìn)行統(tǒng)計通報并考核。 各施工單位對施工的重大安全費(fèi)用工程，負(fù)責(zé)施工過程中的安全管理，并按照“三定”要求，按時、保質(zhì)、保量完成施工任務(wù)。 四、考核兌現(xiàn)辦法： 由 安監(jiān)科 ，對列入集團(tuán)公司 和礦井安全費(fèi)用計劃的隱患排查治理項目實(shí)行責(zé)任考核，對全年安全費(fèi)用項目以業(yè)務(wù)分 19 管為主，合理分工做到人人頭上有指標(biāo)，并實(shí)行“三定”，按期按質(zhì)按量完成的給予獎勵。 20 應(yīng)急 投入 保障制度 一、 目的和適用范圍 為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。 本程序適用于 我礦 生產(chǎn)經(jīng)營中潛在事故（災(zāi)害）等緊急情況的預(yù)防和處理。 二、 應(yīng)急管理原則 實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制 。 以 人為本，安全第一 把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。 預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng) 。 科學(xué)實(shí)用 分級響應(yīng) 三 . 應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 總指揮：礦長 副總指揮：各分管領(lǐng)導(dǎo) 成 員： 安全培訓(xùn) 中心 、生產(chǎn)技術(shù) 科 、通防 科 、機(jī)電 科 、 21 調(diào)度室、 安監(jiān)科。經(jīng)管科 、 設(shè)備部 、供 應(yīng) 部、保衛(wèi) 部、各區(qū)隊 負(fù)責(zé)人 等 。 四 .應(yīng)急保障 各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對 突發(fā)事故的人力、物力、財力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要 。 安全培訓(xùn) 中心 要做好 應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制 ， 動員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。 財務(wù)部 要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。 供應(yīng)部 要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生