【正文】 為增強 職工 安全意識和自我防護素質，提高 我礦 應對突發(fā)公共事件的能力，特制定本實施方案。 各部門要 采取積極有效措施，認真貫徹落實應急預案的做法，切實做好應急管理工作的情況。同時，總結分析案例中使用的處置手段、采用的應 12 對措施等，進一步提高應對和處置突發(fā)事件的能力和水平 。 （ 2） 宣傳普及應急管理法律法規(guī)知識。在 我礦 樹立 起比較牢固的安全意識和責任意識，普及基本的預防、避險、自救、互救、減災等安全防護知識和技能 。將日常宣傳與重、特大突發(fā)事件發(fā)生后的宣傳教育工作結合起來。 提供專項經(jīng)費保障，確保宣傳教育工作順利進行 14 預防性安全檢查制度 為強化安全生產應急管理基礎工作，加強礦山應急救援隊伍建設，現(xiàn)就應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作提出如下指導意見： 一、指導思想和工作目標 。 二、組織和實施 預防性安全檢查工作由安全培訓部會同其他業(yè)務科室共同完成。應急救援隊伍應根據(jù)集團公司相關部門下達的年度預防性安全檢查工作計劃，制定本隊預防性安全檢查實施方案。 。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要登記建檔，明確專人跟蹤督辦。 性安全檢查工作的經(jīng)驗和存在的問題，逐步規(guī)范和完善檢查的內容、標準、程序和方法，不斷提高預防性安全檢查的效果。 三、礦井重大安全隱患認定、排查治理的責任 劃分： 礦井是重大安全隱患認定排查的責任主體，經(jīng)理 孫 礦長是重大安全隱患認定排查治理的第一責任者，對重大安全 18 隱患的認定、排查治理負全面責任。 礦井 經(jīng)管科 負責重大安全隱患排查治理所需費用的核算統(tǒng)計、上報，并按照集團公司下達的安全費用計劃對各項設備工程實行“三定”逐月逐季進行統(tǒng)計通報并考核。 本程序適用于 我礦 生產經(jīng)營中潛在事故（災害）等緊急情況的預防和處理。 預防為主，強化基礎，快速反應 。 安全培訓 中心 要做好 應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調機制 ， 動員全員有組織的參與應急救援工作。 交通運輸保障 ， 要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況 22 交通運輸工具的調用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。每年至少進行一次，并作好演練過程的原始記錄。 責任與獎懲 突發(fā)事故應急處置工作實行責任追究制。 六、 附則 本制度自批準之日起實施。 應急救援檔案歸檔范圍 凡是企業(yè)經(jīng)營管理活動中形成的具有保存價值的文件材料均應歸檔，主要包括： (1)具有保存價值的本單位正式收文、發(fā)文、除文件的正件外，還應包括它的附件； (2)本單位在應急救援活動中產生的 與上級領導部門間的往來文件，包括請示、報告、項目立項、重要函件、應急救援合同等； 25 (3)本單位在應急救援活動中產生的各種文件材料 (即內部文件 )；如規(guī)章制度、調研材 料、計劃、總結、條例、會議紀要、機構調整、人事任免、部門管理職能性文件、部門崗位職責等； 應急救援檔案歸檔要求 (1)已經(jīng)辦理完畢并有保存價值的文件都應及時歸檔，任何人不得隨意留存。 應急救援檔案的保管及銷毀 26 (1)專職檔案員有責任對礦各部門文書檔案的歸檔進行監(jiān)督指導； (2)礦綜合檔案室負責集中統(tǒng)一管理所有文書檔案； (3)專職檔案員對各部門移交的文書檔案按標準進行整理，分類，編目、統(tǒng)計、保管，并進行數(shù)據(jù)化管理，方便快捷提供利用。 我礦必須按照規(guī)定要求建設完善煤礦井下緊急避險系統(tǒng)，并符合“系統(tǒng)可靠、設施完善、管理到位、運轉有序”的要求。緊急避險設施主要包括永久避難硐室、臨時避難硐室、可移動式救生艙。 緊急避險設施的建設應綜合考慮所服務區(qū)域的特征和巷道布置、可能發(fā)生的災害類型及特點、人員分布等因素，以滿足突發(fā)緊急情況下所服務區(qū)域人員緊急避險需要為原則。 29 井下緊急避險系統(tǒng)應由煤炭企業(yè)委托有資質的設計單位進行整體設計。礦井人員定位系統(tǒng)應能實時監(jiān)測井下人員分布和進出緊急避險設施的情況。 緊急避險設施的設置要與礦井避災路線相結合，緊急避 險設施應有清晰、醒目的標示?？梢苿邮骄壬搼舷嚓P規(guī)定，并取得煤礦礦用產品安全標志。 永久避難硐室應由過渡室和生存室等構成，采用向外開啟的兩道隔離門結構。 生存室凈高不低于 米，長度、寬度根據(jù)設計的額定避險人數(shù)以及內配裝備情況確定。隔離門墻周邊掏槽，深度不小于 米，或見硬頂、硬幫，墻體用強度不低于 C25 的混凝土澆筑，并與巖體接實，保證足夠的氣密性。 永久避難硐室接入礦井壓風、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊和供電系統(tǒng)。 硐室內部和外部應分別設置安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)傳感器，對硐室內外的 O CH CO CO、溫度等進行實時監(jiān)測。 永久避難硐室應按設計的額定避險人數(shù)配備供氧和有害氣體去除設施、食品和飲用水，以及自救器、急救箱、照明、工具箱、滅火器、人體排泄物收集處理裝置等輔助設施，備用系數(shù)不低于 20％的。采用高壓氣瓶供氣系統(tǒng)時應有減壓措施，以保證安全使用。天。施工完成后應組織工程驗收。布置在煤層中時應有控制瓦斯涌入和防止瓦斯集聚、煤層自燃等措施。每人應有不小于 米2 的使用面積，設計的額定避險人數(shù)應不少于 10 人，不宜多于 50 人。 利用可移動式救生艙的過渡艙作為過渡室時，過渡艙外側門框寬度應不小于 300 毫米，安裝時在門框上整體灌注混凝土墻體。接入的礦井壓風管路，應設減壓、消音、過濾裝置和帶有閥門控制的呼吸嘴，壓風出口壓力在 ~ 兆帕之間，連續(xù)噪聲不大于 70分貝，過濾裝置具備油水分離功能。硐室內應設置直通礦調度室的固定電話。臨時避難硐室硐室建設完成后，應進行各種功能測試和 聯(lián)合試運行，并按要求組織驗收，滿足規(guī)定要求后方可投入使用。 應保證儲存的食品、水、藥品等始終處于保質期內，外包裝應明確標示保質日期和下次更換時間。 經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)避險設施不能正常使用時，應及時維護處理。 六、培訓與應急演練 煤礦企業(yè)應將正確使用緊急避險設施作為入井人員安全培訓的重要內容，確保所有入井人員熟悉井下緊急避險系統(tǒng)，掌握緊急避險設施的使用方法，具備安全避險基本知識。 各級煤礦安全監(jiān)察機構應將煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設情況納入監(jiān)察工作重點，依照相關法律法規(guī)和標準，嚴格監(jiān)察執(zhí)法，嚴厲處罰違法違規(guī)行為，對不能按期完成建設要求的，依法暫扣其安全生產許可證限期整改；逾期仍未完成的，提請地方人民政府予以關閉。 建立健全物質安全技術 資料， 要求配置 相應的 應急器材。 四、隊組 對生產裝置的日常巡回檢查記錄要及時。 七 、運輸物資需采用有危險品運輸資質的單位承運，進入本公司重大危險源區(qū)域的運輸車輛必須戴上阻火器方可入內。 我礦員工必須遵守國家相關法律、法規(guī)和規(guī)定。 （ 2）在消除事故隱患或者事故搶險中有功的人員。在給予上述獎勵時，可 41 以發(fā)給一次性物質獎勵或獎金，獎 勵標準 50元 — 500 元。 （ 3）玩忽職守，違反技術操作規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章指揮，造成事故使人民生命、財產遭受損失的。 對員工的行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除。同時可令其下崗學習 1 至 3 個月，情節(jié)特別嚴重者給予行政警告處分。 給予員工行政處分和經(jīng)濟處罰必須弄清事實，取得證據(jù)，分析違章的程度和性質 ，區(qū)別對待故意的或明顯的違章與不易把握的過失行為，并經(jīng)過會議討論，征求工會意見，允許受處分者本人進行申辨，慎重決定。 二、應急救援隊伍應建立健全各項管理制度，包括： 值班制度； 崗位工作制度； 教育學習制度； 培訓演練制度； 裝備維護保養(yǎng)制度； 安全保密制度； 獎優(yōu)罰劣制度。 45 應急預案演練與評估制度 一、總則 為 提高應對風險和防范事故的能力， 評估公司應急準備狀態(tài)、應急能力，發(fā)現(xiàn)并及時修改應急預案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足，識別資源需求，澄清相關機構、組織和人員的職責，改善不同機構、組織和人員之間的協(xié)調問題，檢驗應急響應人員對應急預案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能。 應急預案編制完成或修訂完善后，應進行評審。發(fā)布實施的應急預案應每年評審一次。 針對已批準的應急預案，各單位 應編制對各類 專業(yè)應急人員、企業(yè)職工的年度培訓計劃，并組織實施。 應急響應中心會同有關部門，通過各種宣傳手段，對公司周邊公眾廣泛宣傳應急法律法規(guī)和應急意識。 各單位應成立應急演習指揮策劃小組，根據(jù)選定的演習類型制定應急預案演習方案，演習方案包括下列事項：確定演習時間、目標和演習范圍，演習方式，確定演習現(xiàn)場規(guī)則，指定演習效果評價人員，安排相關的后勤工作，編寫書面報告，演習人員進行自我評估，針對不足及時制定改正措施并確保實施。 1 演習結束后，各單位要依據(jù)演習中暴露的問題及時對應急預案進行修訂，保持應急預案的持續(xù)改進。根據(jù) 礦實際情況 制定本制度。應急 檢查 辦公室設在安 全 科，并負責日常管理。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練情況，適時修訂《預案》，做到科學、易操作。