【正文】 力、完不成任務的，年底取消所有評優(yōu)資格，干部一律不提拔；對因部門、個人工作不到位等原因造成嚴重后果的，嚴格進行責任倒查，一查到底。現(xiàn)在時間已經(jīng)過半，下步工作任務非常艱巨，各級領(lǐng)導干部特別是市級領(lǐng)導一定要做到心中有數(shù)，對自己分管的工作任務要切實負起責任。二是我市經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，正在向快速發(fā)展方向邁進。當前已進入三季度，下半年我市面臨的發(fā)展形勢更加嚴峻，發(fā)展任務更加艱巨。我市全口徑財政收入按總量排序居全省縣市第六位，地方級財政收入按總量排序居全省縣市第五位（延吉市已經(jīng)不參加全省的縣市排序）。同時對照通報情況，深入查找上半年工作中存在的差距，采取有效措施，在三季度迎頭趕上。從我市自身看，當前加快發(fā)展的愿望非常迫切，不加快發(fā)展、增強縣域經(jīng)濟實力，城市建設(shè)十項重點工程、民生十件實事、保持國家公職人員工資水平等項工作都很難完成。三季度，市將實行月調(diào)度和通報，季度總結(jié)，工作節(jié)奏非?？?，考核非常嚴格，目的就是確保完成全年“五項攻堅”任務。這一態(tài)勢來之不易，是全市上下共同努力的結(jié)果，必須倍加珍惜，采取有力措施，切實加以鞏固和提高?？偟目?，總體態(tài)勢良好，但各部門單位間工作還不平衡，一些部門單位工作任務完成的不好，進展緩慢，沒有實現(xiàn)半年過半目標，甚至有些工作沒有實質(zhì)性進展，還有的部門招商引資竟然是零。四要深化作風建設(shè)，提升執(zhí)行力。今年下半年，我市將集中進行基層換屆選舉，各基層組織要以此次換屆選舉為契機，嚴格遵守換屆紀律，嚴格履行換屆程序，真正把能干事成事、作風好、年富力強的同志選入各級領(lǐng)導班子。今年4月份，我市開展了“兩訪兩促”活動，通過深入走訪、面對面交流，掌握了群眾、工商戶、企業(yè)的一些意見和建議。前段時間，我們在全市范圍內(nèi)開展了“三化”統(tǒng)籌大討論活動，提高了認識，統(tǒng)一了思想。就是說“追兵越來越近，標兵越來越遠”。大企業(yè)，特別是世界500強和國內(nèi)500強企業(yè)，有資金、有技術(shù)、有品牌、有管理人才，引來一個這樣的企業(yè)，就能形成一個大的產(chǎn)業(yè)、撐起一方經(jīng)濟，對我們快速做大工業(yè)總量意義重大。二是發(fā)展壯大石化產(chǎn)業(yè)。目前，我市中小企業(yè)發(fā)展總體上還比較落后，規(guī)模偏小，層次偏低，分布的行業(yè)領(lǐng)域也比較分散。必須加快發(fā)展非油工業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強經(jīng)濟抗風險能力。一是要發(fā)展高科技企業(yè)。工業(yè)增效，不僅僅體現(xiàn)在工業(yè)產(chǎn)品附加值上，還體現(xiàn)在為工業(yè)生產(chǎn)配套的研發(fā)、營銷、結(jié)算管理等高端服務業(yè)上。我市建市晚、基礎(chǔ)差，盡管近幾年城鎮(zhèn)化進程很快，城鄉(xiāng)面貌變化巨大，但目前城鎮(zhèn)化率低，規(guī)劃布局不夠優(yōu)化，中心城區(qū)承載力不強，小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)支撐不足等問題還十分突出。要優(yōu)化空間布局，構(gòu)建“1139+N”的城鎮(zhèn)化格局，即中心城區(qū)、節(jié)點城市、縣城、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)梯次發(fā)展的城鎮(zhèn)化格局。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。三是提高城市管理水平。長山鎮(zhèn)要發(fā)揮交通、旅游、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，盡早建成全省特色鎮(zhèn)、經(jīng)濟規(guī)模最大鎮(zhèn)。每個中小城市要做大1—2個工業(yè)園區(qū)，使城市發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相互依托、良性互動。三、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，做強農(nóng)業(yè)我市是農(nóng)業(yè)大市，糧食產(chǎn)量占全省的四分之一，農(nóng)業(yè)發(fā)展有相當堅實的基礎(chǔ)。抓好西部土地開發(fā)整理，加快中低產(chǎn)田改造。一要提高農(nóng)民組織化程度。一方面，要大力推進生產(chǎn)專業(yè)化。以千萬噸糧食、千萬頭（只）畜類加工等項目為載體，抓好大洼等六個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、500萬頭生豬等六個牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和花生、棚菜等五大基地建設(shè)，形成有特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。第三，強化農(nóng)業(yè)政策和科技支持。二是加大科技支持。深入開展“科技入戶”活動，突出抓好種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人的培訓，在實用技術(shù)、專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力上提高農(nóng)民科技素質(zhì)。在統(tǒng)籌上，重點要把握三個方面。三是堅持科學發(fā)展。二是突出資源特色。土地肥沃，四季分明，土壤污染程度低，農(nóng)產(chǎn)品病蟲害少。二要打破城鄉(xiāng)分割的就業(yè)體制。借鑒其他地區(qū)“宅基地換樓房”等做法，盤活農(nóng)村土地、住房等資源，提高農(nóng)民的財產(chǎn)性收入，為促進城鄉(xiāng)一體化創(chuàng)造必要條件。3年內(nèi)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等五項社會保險全覆蓋；到“十二五”末，實現(xiàn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險全覆蓋。四是以環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好為目標，增強人民群眾的舒適感。推進“三化”統(tǒng)籌，建設(shè)幸福的目標已經(jīng)確定，任務已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵是要加強領(lǐng)導，抓好落實。對那些工作實、貢獻大的，要給予表彰；對那些推進不得力，任務完不成的，要問責相關(guān)責任人。今天在座的各位，有不少是通過換屆調(diào)整到新的工作崗位的。讓我們在市委的正確領(lǐng)導下，萬眾一心，銳意進取，同心同德，埋頭苦干，全面開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面，奮力譜寫和諧幸福的新篇章！。要收好心，彎下腰，說干就干，干就干好，集中精力，心無旁騖抓落實。要把軟環(huán)境建設(shè)提高到更加重要的位置。市委成立“三化”統(tǒng)籌工作領(lǐng)導小組，組長由我和相國同志擔任。到XX年，單位GDP二氧化碳排放比XX年降低30%左右。二是以公平正義、安定有序為目標，增強人民群眾的安全感。我們統(tǒng)籌推進“三化”，從根本上講，是順應全市人民過上更好生活的新期待，是為了讓人民生活得更有質(zhì)量、更加幸福、更有尊嚴。加快建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)培訓制度和統(tǒng)一的勞動力市場，加大培訓轉(zhuǎn)移力度，不斷提高農(nóng)村勞動力就業(yè)水平。再次，要在“創(chuàng)新”上求突破。草原眾多，風力資源豐富，有1500萬千瓦可建風電裝機容量。要注重解決好行業(yè)分工、市場對接、生產(chǎn)要素集聚配套等問題，防止重復建設(shè)，造成資源浪費。抓“一化”想“三化”，以“一化”促“三化”。四、推進“三化”統(tǒng)籌，建設(shè)幸福我們推進“三化”統(tǒng)籌的目的，是把發(fā)展得更快，讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。加強以縣（區(qū)）農(nóng)技推廣中心為重點的基層農(nóng)業(yè)科技平臺建設(shè)，鼓勵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)與農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和院校合作，支持涉農(nóng)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。一是強化政策落實與配套。四要促進農(nóng)產(chǎn)品市場化流通。另一方面，推進配套服務專業(yè)化。要強化政府推動，搞好政策支持，引導和鼓勵農(nóng)村種養(yǎng)能人、科技能人、經(jīng)紀人帶頭組建農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。推廣前郭和乾安節(jié)水灌溉、膜下滴灌經(jīng)驗，大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目前面臨以下幾個突出的問題：一是農(nóng)業(yè)本身存在投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題，靠天吃飯的局面還沒有根本改變；二是農(nóng)業(yè)的組織化、專業(yè)化、規(guī)模化程度不高，還是過去一家一戶分散經(jīng)營的狀況；三是惠農(nóng)支農(nóng)政策配套銜接不到位，科技支撐不足。服務業(yè)發(fā)展程度是城鎮(zhèn)化水平的重要標志，也是全市經(jīng)濟最具潛力的增長點。要把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)擺上日程。加快“數(shù)字”建設(shè)，逐步實現(xiàn)城市精細化、數(shù)字化管理。實施新區(qū)再造，推進濱江新區(qū)、郭爾羅斯新城區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)科學布局，拉大城區(qū)骨架，撐開城區(qū)發(fā)展新空間。要編制好城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，把油田礦區(qū)、哈達山、查干湖、縣城、中心鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)全部納入城市發(fā)展總體框架，爭取年底前實現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋。到XX年，全市城鎮(zhèn)化率要達到55%，城鎮(zhèn)人口要達到162萬人以上，中心城區(qū)建成區(qū)面積達到80平方公里，人口要達到80萬人以上，建成中國北方精品宜居城市。今