【正文】 鎮(zhèn)、29個(gè)村，抽查復(fù)核債務(wù)本金共計(jì)50,拓展財(cái)政審計(jì)的深度和廣度。共完成預(yù)算執(zhí)行審計(jì)（調(diào)查單位25個(gè)，查出違規(guī)變更預(yù)算、隱瞞轉(zhuǎn)移截留預(yù)算收入、預(yù)算結(jié)余不實(shí)等違規(guī)行為金額85113萬(wàn)元。建議有關(guān)部門處理案件線索6件。移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)案件線索13件，查出違法違規(guī)資金86962萬(wàn)元、損失浪費(fèi)金額317萬(wàn)元、管理不規(guī)范資金163648萬(wàn)元。即：審計(jì)整改跟蹤落實(shí)機(jī)制；審計(jì)決定落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；審計(jì)結(jié)果綜合運(yùn)用機(jī)制。對(duì)縣及11個(gè)鄉(xiāng)XX年財(cái)政決算進(jìn)行了審計(jì)。通過開展對(duì)和縣級(jí)政府融資公司審計(jì)調(diào)查，摸清了各級(jí)政府融資情況，提出了加強(qiáng)對(duì)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和研究、制定“融資平臺(tái)償債準(zhǔn)備金”強(qiáng)化對(duì)政府投融資平臺(tái)貸款的信貸管理等建議，得到政府的高度重視。二是全程跟蹤，促進(jìn)投資資金安全。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部使用上，查辦案件上，干部教育管理上的重要作用。這三項(xiàng)典型案件已推薦到廳參加優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選。一是開展了退耕還林專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)縣“特殊黨費(fèi)”，已責(zé)成及時(shí)退回；發(fā)現(xiàn)通川區(qū)XX年新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金存在住院補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算不準(zhǔn)確、大量使用現(xiàn)金支付補(bǔ)償費(fèi)、基金實(shí)際保障水平低等問題，向區(qū)政府提出了切實(shí)提高新農(nóng)合基金收益率、加大信息平臺(tái)建設(shè)投入、建立大病醫(yī)療補(bǔ)助保險(xiǎn)制度”等審計(jì)建議，得到采納。注重規(guī)范被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支管理，取得了明顯成效。其中已依法移送國(guó)土資源局作進(jìn)一步調(diào)查處理案件5件。及時(shí)糾正并依法進(jìn)行了處理和處罰，進(jìn)一步積累了對(duì)現(xiàn)代企業(yè)法人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)；對(duì)鼓風(fēng)機(jī)有限責(zé)任公司破產(chǎn)清算資金財(cái)務(wù)收支審計(jì)調(diào)查，向政府提交的關(guān)于鼓風(fēng)機(jī)有限責(zé)任公司債權(quán)債務(wù)核實(shí)情況的報(bào)告》關(guān)于鼓風(fēng)機(jī)有限責(zé)任公司資產(chǎn)拍賣資金使用情況核實(shí)結(jié)果的報(bào)告》政府領(lǐng)導(dǎo)批示相關(guān)部門專題研究相應(yīng)工作措施。一是建立制度保障。四是探索審理模式。過去的五年。過去的五年。過去的五年。主要是部分審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和政策水平與工作需要還不完全適應(yīng)，也要清醒地看到全審計(jì)工作在一些方面還存在與新形勢(shì)、新要求不相適應(yīng)的問題。圍繞“一個(gè)中心”就是緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這個(gè)中心。實(shí)現(xiàn)“五大目標(biāo)”一是審計(jì)發(fā)展上牢牢把握大方向；二是揭露大案要案上實(shí)現(xiàn)大突破；三是促進(jìn)深化改革上凸顯大手筆；四是促進(jìn)規(guī)范提高上要有大進(jìn)展；五是提升審計(jì)保障力上要下大工夫。不斷改進(jìn)方法，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。積極擴(kuò)大政府投資績(jī)效審計(jì)覆蓋面，把檢查項(xiàng)目建設(shè)情況與建成后的運(yùn)營(yíng)狀況和效果相結(jié)合，把評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益與評(píng)價(jià)社會(huì)效益和環(huán)境效益相結(jié)合，促進(jìn)投資管理水平和資金使用效益的提高，推動(dòng)投資體制改革進(jìn)一步深化。各地要結(jié)合實(shí)際，站在構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局的高度，統(tǒng)籌安排好財(cái)政審計(jì)工作。要不斷提高審計(jì)效能，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金等審計(jì)相結(jié)合，把任中與離任審計(jì)相結(jié)合，積極建立和推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)輪審制度，積極推進(jìn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)制度。縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜地選擇項(xiàng)目，有針對(duì)性地確定專項(xiàng)資金審計(jì)重點(diǎn)。溫總理專門作出指示，要求全面開展摸底審計(jì)。及時(shí)按質(zhì)按量地完成好交辦任務(wù)。全審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持審計(jì)業(yè)務(wù)和審計(jì)隊(duì)伍“兩手抓”扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。二切實(shí)推進(jìn)審計(jì)科學(xué)管理。要辯證思維，要進(jìn)一步改進(jìn)思維方式。數(shù)字化是審計(jì)信息化的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。建設(shè)事業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快城市化進(jìn)程、提升人民群眾生活質(zhì)量和水平等方面將發(fā)揮重大的作用；二是從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，去年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平有了很大的提高，人均GDP突破了1000美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于一個(gè)新的戰(zhàn)略起點(diǎn)上，包括建設(shè)事業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)已經(jīng)具備了健康發(fā)展的良好基礎(chǔ)；三是從全市建設(shè)事業(yè)的實(shí)際來(lái)看，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)工作高度重視，在前不久閉幕的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，提出了打好“以工業(yè)園為主戰(zhàn)場(chǎng)的強(qiáng)攻工業(yè)戰(zhàn)、以宜陽(yáng)新區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)的城市擴(kuò)張戰(zhàn)、以明月山風(fēng)景區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)的旅游升溫戰(zhàn)”的三大戰(zhàn)役，并隨即召開了中心城區(qū)“三大戰(zhàn)役”動(dòng)員大會(huì)，作出了抓好“三區(qū)”建設(shè)具體部署，廣大人民群眾對(duì)建設(shè)工作也有了新的期望和更高的要求。一方面，我們的各個(gè)企業(yè)要高度重視企業(yè)文化建設(shè)，把員工的教育培訓(xùn)擺在企業(yè)管理的重要位置來(lái)抓，樹立“人才就是生產(chǎn)力”發(fā)展理念，要未雨綢繆，對(duì)員工的教育培訓(xùn)要舍得投入，肯下本錢，以此提升企業(yè)的人力資源整體素質(zhì)，來(lái)應(yīng)對(duì)日益激烈殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；另一方面，作為肩負(fù)建設(shè)行業(yè)人才培訓(xùn)職責(zé)的各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)建設(shè)培訓(xùn)工作的責(zé)任感和使命感，以培訓(xùn)企業(yè)人才、服務(wù)行業(yè)發(fā)展為己任，切實(shí)把工作做實(shí)做優(yōu)。二是工作方式和手段要?jiǎng)?chuàng)新。我們建設(shè)部門要為就業(yè)和再就業(yè)服好務(wù)，就必須把建筑勞務(wù)培訓(xùn)作為工作重點(diǎn)，通過抓好建設(shè)行業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程培訓(xùn)基地的建設(shè)，根據(jù)市場(chǎng)需求，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)，使他們有一技之長(zhǎng)，轉(zhuǎn)移到城里務(wù)工，或者外出務(wù)工，讓農(nóng)民變成居民，既可以擴(kuò)大城市人口和規(guī)模，又壯大了的勞務(wù)輸出經(jīng)濟(jì)，要認(rèn)真做好建設(shè)教育培訓(xùn)工作與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合的這篇文章，為的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。目前，我們工作方式需要?jiǎng)?chuàng)新的地方還很多，從近年來(lái)的探索和實(shí)踐來(lái)看，主要有這么幾個(gè)方面：在教育培訓(xùn)的渠道上，要放寬眼界，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，把培訓(xùn)工作納入到職業(yè)教育體系中，對(duì)職業(yè)技能崗位培訓(xùn)與鑒定工作進(jìn)行積極探索，在教育培訓(xùn)的方式方法上，要把傳統(tǒng)教學(xué)方法與現(xiàn)代教學(xué)手段結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，對(duì)教材的編寫要樹立精品意識(shí)，做到實(shí)用管用、通俗易懂，增強(qiáng)針對(duì)性、知識(shí)性和技能性。要做好我們的工作，就必須拋棄一些不合時(shí)宜的觀念和作法，緊緊把握時(shí)代發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，依靠創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)工作的新跨躍，保持旺盛的生機(jī)和活力。但是，我們還應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我們的工作責(zé)任重大，但困難不小，尤其是我們的建筑業(yè)，要向前進(jìn)一步發(fā)展，就必須下大力氣解決長(zhǎng)期存在的一些結(jié)構(gòu)性矛盾和突出問題。繼續(xù)加大對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)與管理人員計(jì)算機(jī)技術(shù)的培訓(xùn)力度；大力提高審計(jì)軟件的應(yīng)用水平，積極探索聯(lián)網(wǎng)審計(jì)和信息系統(tǒng)審計(jì)的路子；加快專業(yè)審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，積極探索專業(yè)審計(jì)數(shù)據(jù)之間的信息交換與共享，認(rèn)真總結(jié)和提煉數(shù)字化審計(jì)實(shí)踐中的案例、經(jīng)驗(yàn)和方法。其次，要進(jìn)一步改進(jìn)組織方式。問題定性處理合法。優(yōu)化審計(jì)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，努力培養(yǎng)一批查核問題的能手、分析研究的高手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手和內(nèi)部管理的行家里手。四、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)工作的主要措施面對(duì)繁重艱巨的工作任務(wù)和更新更高的職責(zé)要求。各地要對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，切實(shí)做好開展政府性債務(wù)審計(jì)的審前準(zhǔn)備工作。主要審計(jì)損益的真實(shí)性，揭露重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索，加大對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)重瀆職等造成損失浪費(fèi)的查處力度，關(guān)注內(nèi)控制度健全和有效性，揭示薄弱