【正文】 史料記載，明太祖朱元璋曾問群臣：“天下何人快活？”群臣眾說紛紜，沒有一個統(tǒng)一的答案，有人說功成名就者快活，有人說金榜題名者快活，還有人說富甲天下者快活，大多都是說有權力、有名氣，有錢……朱元璋聽后面露不悅之色，并不是特別高興。不但要管好自己，還必須管住管好自己的配偶子女，帶頭樹立良好的家風。第二，要謹防?逃避監(jiān)督?。?第二，要正確對待利益的得失。某國企一名采購人員反思到：?我總覺得一年到頭互相看望一下，是禮尚往來，算不了什么事。犯罪動機從享樂型、滿足生活資料型向投資營利型轉(zhuǎn)化。(二)挪用公款罪國家工作人員采取職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大的，進行營利活動的，或從案犯身份來看，以高層領導和重點崗位工作人員居多；在下屬企業(yè)兼職的企業(yè)領導和派駐機構中的負責人員犯罪也很突出，與過去呈現(xiàn)不同特點的是，前幾年，國企職務犯罪大都集中在財務，保管人員身上，而近幾年來，這些人員犯罪卻相對減少。下面，我們一起具體討論幾個問題：一、國企涉及職務犯罪的罪名及解析職務犯罪是指國家工作人員和其他在社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位中從事公務的人員在履行職責過程中利用職務上的便利條件，或者濫用職權，或者不正確履行職權所實施的違背職責要求的依照刑法規(guī)定應受刑罰處罰的行為的總稱。我印象最深的是那些囚犯的眼神。道理很簡單，當人存在于潛在的危機中，身處腐敗誘惑的環(huán)境中，危險是很容易被我們所忽視的，這種時候人們很少去設想嚴重的后果。這22萬億投資大多流向了基礎設施領域，中國經(jīng)濟并沒有好轉(zhuǎn)，反而進入了滯漲，就是經(jīng)濟停滯和通貨膨脹，這是以前在我們的政治課本中的只有西方自由市場經(jīng)濟國家才有的病癥。我們失去了依靠金融危機調(diào)整經(jīng)濟結構的絕好時機，反而助長了資金低效率使用、粗放式增長、產(chǎn)能過剩等問題，加大了經(jīng)濟改革的難度。但真正面臨危機，深陷圇圄，想要掙脫時就已經(jīng)晚了。那種眼神里有渴望，對于自由的渴望，有羞愧、有對獄內(nèi)生活的不滿；但更多的，我想是對我們這些參觀者的忌妒。所謂國家工作人員，包括以下四種人員：（1）在國家機關中從事公務的人員；（2）在國有單位和人民團體中從事公務的人員；（3）受國家機關或國有單位委派到非國有單位中從事公務的人員；（4）其他依照法律從事公務的人員。犯罪動機上看，表現(xiàn)出極大的貪婪性。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，一些案犯罪分子看到企業(yè)經(jīng)營能長期獲取大量的利潤，因此作案的目的不只限于滿足一時的消費和占有，作案對象也不僅限于錢和物，而出現(xiàn)了由財物的積累向資本的積累轉(zhuǎn)化，通過資本運營使錢再生錢，以滿足未來更高的需求。在這種錯誤的認識之下，這幾年我先后收受一些下級單位春節(jié)期間所送的‘紅包’開始，漸漸習慣了請吃就到，送禮就要。?人生最難處臵的是錢財，人生最難放下的是名利。孟德斯鳩曾說過?失去監(jiān)督的權力必將導致腐敗?，這是亙古不易的經(jīng)驗。我們辦理的很多案件，導致腐敗分子越陷越深的重要原因，就是滿足家屬子女們的要求，支持和縱容家屬參與腐敗。沉默片刻，一個叫萬剛的大臣答道：“畏法度者快活！”也就是敬畏法律的人活得最輕松，朱元璋頓時大悅，夸其見解太獨到了，當然，朱元璋喜歡萬剛的回答自然有他作為封建王朝統(tǒng)治者自身的目的。前途，成為人民的好干部。相反只有具備了高尚的政治品格，才能始終牢記黨的宗旨，才能嚴格遵守黨的紀律，才能做好黨交給的各項工作?，F(xiàn)他已被法院以濫用職權和受賄罪并罰判處有期徒刑兩年六個月。因為預防可以把犯罪消滅在萌芽階段，既挽救了犯罪者本人，又保護了他人的利益不會受到損害。使用權力的過程，是一種奉獻和付出的過程。第一次防線被沖破，往往會兵敗如山倒。慎欲：謹防縱欲無度。俗話說,知足者常樂,一日不過三餐,睡臥不過九尺。甚至還錯誤地認為,收朋友自愿送的錢,比他們用其他辦法掙錢還要文明些。同時，對自己的受賄行為心存僥幸,麻木不仁,也導致了他在犯罪的道路上越陷越深。“畏法度者快活”，于今人仍有所啟迪，尤其對于領導干部。一、什么是職務犯罪職務犯罪的概念要認識什么是職務犯罪，首先我們要了解一下什么叫腐敗。我們所說職務犯罪，刑法規(guī)定有三類五十三種，由檢察機關管轄。刑罰：，處17年有期徒刑；貪污510萬的，處5年以上有期徒刑至無期徒刑；貪污10萬以上的，處10年以上有期徒刑至死刑。犯罪表現(xiàn)：農(nóng)業(yè)開發(fā)的項目審批、驗收、撥付資金等管理人員，收取項目實施單位人員的好處，或主動索要好處。刑罰：與濫用職權罪相同。面對改革開放復雜的外部環(huán)境和個人工作生活經(jīng)歷，有些國家工作人員迷失了正確的政治方向，喪失了共產(chǎn)主義理想信念，喪失了黨性，與黨離心背德，在關鍵時刻把握不住自己。②制度不健全，監(jiān)督管理不到位。另外，權力腐敗助長了腐敗沒落思想，使人民群眾對現(xiàn)代化事業(yè)的失去信心，并產(chǎn)生了對黨的領導執(zhí)政的不信任。柏拉圖、邊沁、馬克思等思想家同樣支持并主張此種觀點。如果黨員干部尤其是領導干 部，對是非、善惡、美丑的界限很清醒，知道什么是榮、什么是恥，懂得堅持什么、反對什么，倡導什么、抵制什么，并且知行統(tǒng)一、率先垂范，反對什么，倡導什么、抵制什么，并且知行統(tǒng)一、率先垂范，人民群眾就會跟著學習，社會風氣就會向好的方向發(fā)展，整個社會的思想道德水平就會提升一個層次。權力是一種責任，是一種風險；有一份權力，就有一份義務、一份責任；多一份權力，就多一份責任，多一份風險。酒過三巡后便實話粗說：“簡陽這個地方誰最大？王善武最大。同志們，腐敗現(xiàn)象和職務犯罪所帶來的嚴重后果是人所共知的，腐敗現(xiàn)象和職務犯罪也是任重道遠的。近年來，金融系統(tǒng)職務犯罪案件呈現(xiàn)出發(fā)生率高、破壞性強、涉案范圍廣等特點，對金融資產(chǎn)和金融秩序構成了直接危險，進而影響社會的穩(wěn)定。這就是檢察機關預防銀行系統(tǒng)職務犯罪的法律依據(jù)。從近幾年侯馬市檢察院查辦的十二起銀行系統(tǒng)職務犯罪案件來看，這些案件的發(fā)生大都與各銀行內(nèi)部管理薄弱、監(jiān)督機制不完善、思想政治教育和職業(yè)道德教育重視不夠存在很大關系，打擊金融系統(tǒng)職務犯罪依舊存在打而不防，不能從根本上杜絕金融職務犯罪的問題。如走過場，檢察院將啟動偵查程序，對個別人進行警示教育。利用職務之便實施的金融犯罪形態(tài)包括以下三種情況：一是法律明確規(guī)定以職務便利為構成要件的犯罪，如貪污罪，職務侵占罪挪用公款罪、受賄罪、以假幣換取貨幣罪等。如某銀行會計利用工作之便，竊取空白牡丹卡一套，趁打卡員不在之際，私自打卡，然后持卡取現(xiàn)10000元。銀行通過貸款獲取利潤，維持運行，但向誰貸，怎樣貸款都必須符合條例、法律的規(guī)定，否則構成違法犯罪，常見的犯罪形式有：違反法律和行政法規(guī)向關系人發(fā)放貸款，違反法律和行政法規(guī)向關系人以外的其他人發(fā)放貸款；吸收客戶資金不入帳將資金用于非法拆借、發(fā)放貸款，自批自貸（包括冒名騙取銀行貸款；與貸款申請人惡意串通，騙取貸款；與銀行相關人員惡意串通，互批互貸三種形式）在發(fā)放貸款過程中，虛增銀行貸款利息等。其它如章證管理密押管理、金庫管理，計算機管理均有可能引發(fā)受賄現(xiàn)象。近年來，某地級市共發(fā)生貪污案件11件，挪用案件36件分別占案件總數(shù)的20%%，涉案人員既挪用又貪污作案的現(xiàn)象比較突出，此類案件在會計、儲蓄崗位發(fā)案頻繁，且作案金融呈不斷增大的趨勢。這樣既不利于監(jiān)督，又不利于遏制違規(guī)經(jīng)營和犯罪。依法懲治金融犯罪除了加大監(jiān)管力度，用經(jīng)濟和行政手段遏制金融犯罪外，還離不開用刑事法律手段打擊金融犯罪。一、檢察機關的性質(zhì)、地位及職責（Ｐ３）大家平時提到檢察院，首先想到的就是查辦貪污腐敗的，對于檢察院的其他職能，可能接觸、了解得很少。監(jiān)所檢察部門——主要負責刑罰執(zhí)行監(jiān)督，由于基本上涵蓋了除民行檢察之外的所有檢察業(yè)務，被稱為“小檢察院”。這樣的反腐力度，在改革開放以來還未曾有過。通過辦案，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失1700余萬元。這4種“貪”在我們璧山都有案發(fā)。(P21)有人抱著“人生在世, 吃穿二字”的享樂主義腐朽人生觀, 憑借手中的權力, 大肆揮霍公款，接受他人的吃請、購買名牌消費品、出入高檔消費場所，形成與其收入極不相稱的消費習慣，靠正常的工資收入維持不了這些高消費，只有靠貪污受賄，從而一步步走向犯罪深淵。（二）尋租心理(P23)對公務人員來說，手中的權力實際上掌握著很多人的盈利，這種權力就意味是一種“租金”，公務人員往往會覺得反正 手續(xù)是完全合乎規(guī)范的，企業(yè)賺了這么多，自己從中獲取一點好處是件很正常的事情，于是尋租心理就產(chǎn)生了。有些犯罪嫌疑人，從其人生經(jīng)歷考察，出身比較清貧，經(jīng)歷過許多磨難。在2007年換屆選舉期間，伍有洪自認為會得到提拔，但事與愿違。一方面，他們有固定的經(jīng)濟收入，生活上有一定的保障，他們很看重自己的名聲和地位，對自己的工作看得很重，不愿意因職務犯罪而丟掉工作，希望“魚與熊掌”兼得；另一方面，他們都有一定的文化水平，智商較高，往往自認為身份特殊，見多識廣，保護傘厚，且行為隱蔽、方法巧妙、手段高明，在自信能僥幸過關的情況下才實施職務犯罪行為。廖麗霞在截留建設規(guī)費后，一方面, 巨額的財富使廖麗霞的物質(zhì)生活得到了極大的滿足，讓她沉溺在虛榮的泡沫中不能自拔。大家都是由璧山人民選舉出來的，組成璧山區(qū)人民代表大會，代表璧山人民行使國家權力。希望我們的人大代表充分發(fā)揮紐帶作用，從各自實際出發(fā)，收集社情民意，有針對性地提出職務犯罪預防的意見、建議。結語(P32)同志們，通過今天預防職務犯罪有關課題的探討，希望 能使大家對職務犯罪有一個清楚的了解，幫助大家在今后的工作和生活中可以更好地運用法律，為璧山社會經(jīng)濟發(fā)展做好服務工作?！洞矸ā芬?guī)定了人大代表的職責，其中第一條就是：模范地遵守憲法和法律，保守國家秘密，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施。在得知建委開始系統(tǒng)內(nèi)全面清查建設規(guī)費的事情后，廖麗霞食不下咽，夜不能寐。在璧山縣青杠街道以及來鳳街道工作期間，利用其負責青杠轄區(qū)內(nèi)部分鄉(xiāng)村公路建設管理以及青杠農(nóng)村危舊房風貌改造工程監(jiān)督管理工作的職務之便，并據(jù)為己有。從那時起，他索性“想開了”，從此走上腐敗之路。但是，隨著時長日久和社會交往面的不斷擴大，認為自己為國家、集體付出了許多，但得到的回報卻很少，尤其是看到周圍一些人日常生活闊綽，心理便產(chǎn)生不平衡。在這種心理的驅(qū)使下, 他們所擁有的職位和權力, 就被看作是一種待價而沽的特殊商品。廖利用其辦理建設施工許可證的職務之便，采取收入不入賬的方式，截留了43家建設單位或個人繳納的建設規(guī)費129萬余元；兩次收受建筑商好處費共9萬元；為謀取不正當利益，；偽造銀行收訖印章騙取鐘某、袁某交納的建設規(guī)費共計3萬余元。一個基層老黨員，老干部，多屆人大代表，因為一時的貪念，毀了一生的清譽；貪色的案件，(P19)在全國范圍內(nèi)也是多發(fā)的。三、職務犯罪的心理探析(P12)明知是一條不歸路，為何還有這么多的國家工作人員“前腐后繼”？這是一個發(fā)人深思的問題。(P10)黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，是我們黨歷史上第一個關于加強法治建設的專門決定，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央?yún)栃蟹ㄖ?、依法治國的決心和勇氣。簡言之，就是對民事審判、行政訴訟活動實行法律監(jiān)督；對符合法定條件的人民法院生效民事、行政判決和裁定檢察機關也可以依法提出抗訴和檢察建議。（Ｐ４）我國《憲法》第一百二十九條規(guī)定了檢察機關的性質(zhì)是國家的法律監(jiān)督機關。金融系統(tǒng)的工作人員違法違規(guī)向關系人以外的其他貸款人發(fā)放貸款，造成重大損失的同樣構成犯罪并被處以刑（法）罰。加強對金融機構和金融從業(yè)人員的思想教育和法制教育。突出表現(xiàn)在違章拆借、違規(guī)放款，違規(guī)攬儲、帳外經(jīng)營過程，形成了大量案件。金融系統(tǒng)是經(jīng)營管理貨幣和融通資金的職能部門，金融工作人員接觸錢、帳、有價單證、印章等重要物品范圍廣、機會多，具有行業(yè)特殊性，使少數(shù)違法犯罪人員在客觀上具有利用工作或職務之便，趁機作案的便利條件，作案一旦得逞，造成的資金風險和危害也特別嚴重，造成了國家資金的巨大損失。根據(jù)銀行有關規(guī)定，客戶在使用信用卡時可以進行一定金額的透支，但必須盡快補齊款項交收取一定利息，信用卡業(yè)務中的犯罪形式有：信用卡部工作人員利用職務之便，惡意巨額透支供自己使用；授權他工惡意透支從中謀利，虛增透支利息、侵吞利息款等。常見的犯罪形式主要有：監(jiān)守自盜，現(xiàn)金抽頭（從管理的現(xiàn)金中抽出一部分資金）；收不入帳或推遲入帳截留現(xiàn)金，偽造繳款單，涂改出納簿、變造日報表侵吞庫款等。三是金融機構人員在利用職務之便實施犯罪的過程中，其手段又觸犯了其它罪名，如偽造、變造金融罪證罪。同時，要結合金融系統(tǒng)的行業(yè)特點，通過開展形式多樣的防職務犯罪工作，建立整體預防工作體系，從而將銀行職務犯罪的預防工作提升到一個新的水平。這一嚴峻的現(xiàn)實狀況要求檢察機關在銀行系統(tǒng)開展預防工作中，一定要擺正位臵，協(xié)調(diào)關系，找準切合點，結合檢察職能與辦案實踐，在堅持已往積累的一系列預防職務犯罪的辦法經(jīng)驗基礎上，摸索一套針對性強、易操作可實施的方法，幫助金融系統(tǒng)建立健全各種規(guī)章制度，加強管理，注重監(jiān)督與防范，從源頭上消除大量引發(fā)腐敗和職務犯罪的條件和機會。200