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重大火災(zāi)隱患立銷案辦法(完整版)

2024-11-16 00:25上一頁面

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【正文】 第六條 [會議紀(jì)要]集體討論、專家論證應(yīng)當(dāng)形成會議記錄、紀(jì)要。第十一條 其他綜合判定要素:(一)違反規(guī)定,在可燃材料或可燃構(gòu)件上直接敷設(shè)電氣線路或安裝電氣設(shè)備;(二)易燃易爆化學(xué)物品場所未按規(guī)定設(shè)臵防雷、防靜電設(shè)施,或防雷、防靜電設(shè)施失效;(三)易燃易爆化學(xué)物品場所未按規(guī)定設(shè)臵防爆電氣設(shè)備,或防爆電氣設(shè)備失效;(四)違反規(guī)定,在公共場所使用可燃材料裝修。第三條 符合下列情形之一的,應(yīng)判定為重大火災(zāi)隱患:(一)人員密集場所,存在第六條第一款至第九款規(guī)定要素2個以上(含本數(shù),下同)的;(二)易燃易爆化學(xué)物品場所,存在第四條第一款至第四款、第七條第五款、第六款規(guī)定要素2個以上的;(三)人員密集場所、易燃易爆化學(xué)物品場所、重要場所,存在第四條至第十一條規(guī)定要素3個以上的;(四)其他場所,存在第四條至第十一條規(guī)定要素4個以上的。第十六條[輿論監(jiān)督]公安消防部門應(yīng)當(dāng)定期公布本地區(qū)的重大火災(zāi)隱患及整改情況,并視情組織報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體對重大火災(zāi)隱患進(jìn)行公示曝光和跟蹤報道。第十條[提請政府督辦]下列單位或者場所存在重大火災(zāi)隱患自身確無能力解決,嚴(yán)重影響公共安全的,公安消防部門應(yīng)當(dāng)及時提請當(dāng)?shù)厝嗣裾腥攵睫k事項(xiàng)或予以掛牌督辦,協(xié)調(diào)解決:(一)醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、托兒所、幼兒園、車站、碼頭、地鐵站等人員密集場所;(二)生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、儲罐區(qū)、堆場,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站等易燃易爆化學(xué)物品的單位或者場所;(三)不符合消防安全布局要求,必須拆遷的單位或者場所。第五條[判定]經(jīng)集體討論、專家論證,存在《重大火災(zāi)隱患判 定標(biāo)準(zhǔn)》第二條、第三條情形之一,可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)提出判定為重大火災(zāi)隱患的意見,并提出合理的整改措施和整改期限。中國消防協(xié)會,《人民公安報公安部消防局二○○六年五月十三日抄報:劉金國副部長。第三條 [火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)]消防監(jiān)督人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查或者核查群眾舉報、投訴時,發(fā)現(xiàn)被檢查單位存在可能構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的情形,應(yīng)當(dāng)在《消防監(jiān)督檢查記錄》中詳細(xì)記明,并收集建筑情況、使用情況等能夠證明火災(zāi)危險性、危害性的資料,并在2日內(nèi)書面報告本級公安消防部門有關(guān)負(fù)責(zé)人?!吨卮蠡馂?zāi)隱患限期整改通知書》應(yīng)當(dāng)抄送當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院、法院、有關(guān)行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門和上一級地方公安消防部門。第十四條[處罰]經(jīng)復(fù)查,逾期未整改重大火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處罰。第四章 附則第十九條[生效]本規(guī)定自2006年6月1日起施行。第八條 防煙排煙設(shè)施方面的綜合判定要素:人員密集場所未按規(guī)定設(shè)臵防煙排煙設(shè)施,或已設(shè)臵但不能正常使用或運(yùn)行。第四條 [判定程序]公安消防部門負(fù)責(zé)人對消防監(jiān)督人員報告的可能構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的不安全因素,應(yīng)當(dāng)及時組織集體討論;涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問題的應(yīng)當(dāng)由支隊(duì)(含支隊(duì))以上地方公安消防部門組織專家論證。第八條 [報告政府]公安消防部門應(yīng)當(dāng)定期公布和向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾姹镜貐^(qū)重大火災(zāi)隱患情況。[停產(chǎn)停業(yè)審批]責(zé)令單位停產(chǎn)停業(yè),對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的,公安消防部門應(yīng)當(dāng)報請當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。[附件2:重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)公安部消防局 公消〔2006〕194號(2006年5月13日)第一條 重大火災(zāi)隱患,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)行直接判定或綜合判定。第九條 消防電源方面的綜合判定要素:(一)消防用電設(shè)備未按規(guī)定采用專用的供電回路;(二)未按規(guī)定設(shè)臵消防用電設(shè)備末端自動切換裝臵,或已設(shè)臵但不能正常工作。故此,筆者認(rèn)為應(yīng)該將此條修訂為“生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、儲罐區(qū),不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”。三、“一通三防”方面重大隱患;隨意開、停局部通風(fēng)機(jī)的;局部通風(fēng)機(jī)無計(jì)劃停風(fēng)的;;局部通風(fēng)未使用抗靜電、阻燃風(fēng)筒的;“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”、不能自動倒臺的;高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)域掘進(jìn)工作面,局部通風(fēng)機(jī)沒有實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”的;低瓦斯礦井掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)沒有實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖的;;《煤礦井工開采通風(fēng)技術(shù)條件》規(guī)定的;,相互切斷安全出口的;;、瓦斯抽放泵站、主要機(jī)電硐室、火藥庫等主要用風(fēng)地點(diǎn),無風(fēng)、微風(fēng)或風(fēng)量不足的;、回風(fēng)巷道和采掘工作面風(fēng)速超限的; ; 《規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng)和回采工作面利用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)的;、煤與瓦斯突出礦井未設(shè)置專用回風(fēng)井、采區(qū)專用回風(fēng)巷的;、煤與瓦斯突出礦井主要乘人設(shè)備處在回風(fēng)流中的;、煤與瓦斯突出礦井以及存在高瓦斯區(qū)域的低瓦斯礦井未建立抽放瓦斯系統(tǒng)或抽放系統(tǒng)不完善的;煤與瓦斯突出礦井未建立地面抽放系統(tǒng)的;;;高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井采掘工作面未設(shè)置專職瓦斯檢查工的;礦井不按規(guī)定檢查瓦斯或存在漏檢、假檢的;;采、掘工作面瓦斯?jié)舛葧r常處于臨界狀態(tài)的;;、監(jiān)測參數(shù)不全、不能連續(xù)運(yùn)行,安全監(jiān)控系統(tǒng)傳感器數(shù)量不足、調(diào)校不及時、瓦斯超限后不能立即斷電并進(jìn)行聲光報警的;;礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)值班員未和礦調(diào)度值班執(zhí)行聯(lián)合值守的;、消防管路系統(tǒng)的。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,煤業(yè)子公司、非煤單位和礦(廠)的行政正職,是隱患排查、治理的第一責(zé)任人,負(fù)行政管理責(zé)任;各級分管副職對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的隱患排查治理工作負(fù)檢查監(jiān)督責(zé)任,總工程師對隱患排查治理負(fù)責(zé)技術(shù)管理責(zé)任;黨委、紀(jì)委、工會等組織的主要負(fù)責(zé)人對本單位管理人員和職工的安全思想教育工作負(fù)責(zé)思想教育工作責(zé)任。永煤公司查出的嚴(yán)重“三違”,比照重大隱患進(jìn)行責(zé)任追究。一次查出專業(yè)系統(tǒng)內(nèi)有2條或一個月之內(nèi)累計(jì)查出有3條及以上未列入整改計(jì)劃重大隱患的,給予子公司相關(guān)部室主要負(fù)責(zé)人比照礦(廠)同級別領(lǐng)導(dǎo)降低一個等級處分,并納入部室“雙基”考核。五、其它方面重大隱患、人員配備不能滿足安全生產(chǎn)需要的;未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的;2.主要安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種無證上崗或證件失效的;職工未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格上崗的;3.未按公司規(guī)定組織召開安全辦公會的; 4.未按公司規(guī)定進(jìn)行隱患排查和安全檢查的; 、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目未按“三同時”要求進(jìn)行的; ;被列入國家應(yīng)予淘汰的煤礦機(jī)電設(shè)備和工藝目錄的產(chǎn)品或工藝,超過期限未更換仍在使用的;;; “六大系統(tǒng)”的;、值班的;、搬遷電氣設(shè)備的;、帶班及變電所、絞車房、注漿站等重要崗位出現(xiàn)脫崗、空崗的。98版《消防法》沒有對人員密集場所做出明確定義,而新《消防法》對人員密集場所專門做出了解釋,其中勞動密集型企業(yè)
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