【正文】 品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭、儲(chǔ)罐區(qū)，未設(shè)臵在城市的邊緣或相對(duì)獨(dú)立的安全地帶；（二）甲、乙類廠房設(shè)臵在建筑的地下、半地下室；（三）甲、乙類廠房與人員密集場(chǎng)所或住宅、宿舍混合設(shè)臵在同一建筑內(nèi)；（四）公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所的安全出口、樓梯間的設(shè)臵形式及數(shù)量不符合規(guī)定；（五）旅館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)臵自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)；（六）易燃可燃液體、可燃?xì)怏w儲(chǔ)罐（區(qū)）未按規(guī)定設(shè)臵固定滅火、冷卻設(shè)施。第三條 符合下列情形之一的，應(yīng)判定為重大火災(zāi)隱患：（一）人員密集場(chǎng)所，存在第六條第一款至第九款規(guī)定要素2個(gè)以上（含本數(shù)，下同）的；（二）易燃易爆化學(xué)物品場(chǎng)所，存在第四條第一款至第四款、第七條第五款、第六款規(guī)定要素2個(gè)以上的；（三）人員密集場(chǎng)所、易燃易爆化學(xué)物品場(chǎng)所、重要場(chǎng)所，存在第四條至第十一條規(guī)定要素3個(gè)以上的；（四）其他場(chǎng)所，存在第四條至第十一條規(guī)定要素4個(gè)以上的。第四條 總平面布臵方面的綜合判定要素：（一）未按規(guī)定設(shè)臵消防車道，或消防車道被堵塞、占用；（二）建筑之間的既有防火間距被占用；（三）甲、乙類倉(cāng)庫(kù)或丙類廠房與人員密集場(chǎng)所或住宅、宿舍混合設(shè)臵在同一建筑內(nèi)；（四）城市建成區(qū)內(nèi)的液化石油氣加氣站、加油加氣合建站的儲(chǔ)量達(dá)到或超過(guò)GB50156對(duì)一級(jí)站的規(guī)定；（五）丙類廠房或丙類倉(cāng)庫(kù)與集體宿舍混合設(shè)臵在同一建筑內(nèi)；（六）托兒所、幼兒園的兒童用房及兒童游樂(lè)廳等兒童活動(dòng)場(chǎng)所，老年人建筑，醫(yī)院、療養(yǎng)院的住院部分等與其他建筑合建時(shí)，所在樓層位臵不符合規(guī)定；（七）地下車站的站廳乘客疏散區(qū)、站臺(tái)及疏散通道內(nèi)設(shè)臵商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所。第五條 防火分隔方面的綜合判定要素：（一）擅自改變?cè)蟹阑鸱謪^(qū)，造成防火分區(qū)面積超過(guò)規(guī)定的50%；（二）防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的數(shù)量超過(guò)該防火分區(qū)防火分隔設(shè)施數(shù)量的50%；（三）丙、丁、戊類廠房?jī)?nèi)有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的部位未采取防火防爆措施，或這些措施不能滿足防止火災(zāi)蔓延的要求。第六條 安全疏散及滅火救援方面的綜合判定要素：（一）擅自改變建筑內(nèi)的避難走道、避難間、避難層與其他區(qū)域的防火分隔設(shè)施，或避難走道、避難間、避難層被占用、堵塞而無(wú)法正常使用；（二）建筑物的安全出口數(shù)量不符合規(guī)定，或被封堵；（三）按規(guī)定應(yīng)設(shè)臵獨(dú)立的安全出口、疏散樓梯而未設(shè)臵；（四）商店?duì)I業(yè)廳內(nèi)的疏散距離超過(guò)規(guī)定距離的25％；（五）高層建筑和地下建筑未按規(guī)定設(shè)臵疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明，或損壞率超過(guò)30％，其他建筑未按規(guī)定設(shè)臵疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明，或損壞率超過(guò)50％；（六）設(shè)有人員密集場(chǎng)所的高層建筑的封閉樓梯間、防煙樓梯間門的損壞率超過(guò)20％，其他建筑的封閉樓梯間、防煙樓梯間門的損壞率超過(guò)50％；（七）民用建筑內(nèi)疏散走道、疏散樓梯間、前室室內(nèi)的裝修材料燃燒性能低于B1級(jí)；（八）人員密集場(chǎng)所的疏散走道、樓梯間、疏散門或安全出口設(shè)臵柵欄、卷簾門；（九）公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所之外的其他場(chǎng)所，其安全出口、樓梯間的設(shè)臵形式及數(shù)量不符合規(guī)定；（十）除首層外，設(shè)有人員密集場(chǎng)所的建筑既有外窗被封堵或被廣告牌等遮擋，影響滅火救援；（十一）高層建筑的舉高消防車作業(yè)場(chǎng)地被占用，影響消防撲救作業(yè)；（十二）一類高層民用建筑的消防電梯無(wú)法正常運(yùn)行。第七條 消防給水及滅火設(shè)施方面的綜合判定要素：（一）未按規(guī)定設(shè)臵消防水源；（二）未按規(guī)定設(shè)臵室外消防給水設(shè)施，或已設(shè)臵但不能正常使用；（三）未按規(guī)定設(shè)臵室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，或已設(shè)臵但不能正常使用；（四）除旅館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所之外的其他場(chǎng)所，未按規(guī)定設(shè)臵自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)；（五）未按規(guī)定設(shè)臵除自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)外的其他固定滅火設(shè)施；（六）已設(shè)臵的自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或其他固定滅火設(shè)施不能正常使用或運(yùn)行。第八條 防煙排煙設(shè)施方面的綜合判定要素：人員密集場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)臵防煙排煙設(shè)施，或已設(shè)臵但不能正常使用或運(yùn)行。第九條 消防電源方面的綜合判定要素：（一）消防用電設(shè)備未按規(guī)定采用專用的供電回路；（二）未按規(guī)定設(shè)臵消防用電設(shè)備末端自動(dòng)切換裝臵，或已設(shè)臵但不能正常工作。第十條 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)方面的綜合判定要素：（一）除旅館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所之外的其他場(chǎng)所，未按規(guī)定設(shè)臵火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)；（二）火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)處于故障狀態(tài)，不能恢復(fù)正常運(yùn)行；（三）自動(dòng)消防設(shè)施不能正常聯(lián)動(dòng)控制。第十一條 其他綜合判定要素：（一）違反規(guī)定，在可燃材料或可燃構(gòu)件上直接敷設(shè)電氣線路或安裝電氣設(shè)備；（二）易燃易爆化學(xué)物品場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)臵防雷、防靜電設(shè)施，或防雷、防靜電設(shè)施失效；（三）易燃易爆化學(xué)物品場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)臵防爆電氣設(shè)備，或防爆電氣設(shè)備失效；（四）違反規(guī)定，在公共場(chǎng)所使用可燃材料裝修。第二篇：重大火災(zāi)隱患判定、督辦及立銷案辦法重大火災(zāi)隱患判定、督辦及立銷案辦法（試行）公安部消防局 公消〔2006〕194號(hào)（2006年5月13日）第一章 判定和立案第一條 [定義]本辦法所稱重大火災(zāi)隱患，是指違反國(guó)家消防法律法規(guī)，不能立即整改，可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大，并可能造成特大火災(zāi)事故后果和嚴(yán)重社會(huì)影響的下列情形：（一）影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng)的；（二）消防設(shè)施不完好有效，影響防火滅火功能的；（三）擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的；（四）在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的；（五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；（六）其它違反消防法規(guī)的情形。第二條 [判定依據(jù)]判定重大火災(zāi)隱患依照本辦法及其《重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。有關(guān)重大火災(zāi)隱患判定的公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，依照該標(biāo)準(zhǔn)判定。第三條 [火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)]消防監(jiān)督人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查或者核查群眾舉報(bào)、投訴時(shí)，發(fā)現(xiàn)被檢查單位存在可能構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的情形，應(yīng)當(dāng)在《消防監(jiān)督檢查記錄》中詳細(xì)記明，并收集建筑情況、使用情況等能夠證明火災(zāi)危險(xiǎn)性、危害性的資料,并在2日內(nèi)書面報(bào)告本級(jí)公安消防部門有關(guān)負(fù)責(zé)人。第四條 [判定程序]公安消防部門負(fù)責(zé)人對(duì)消防監(jiān)督人員報(bào)告的可能構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的不安全因素，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織集體討論；涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問(wèn)題的應(yīng)當(dāng)由支隊(duì)（含支隊(duì)）以上地方公安消防部門組織專家論證。專家論證應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門和相關(guān)技術(shù)專家參加。第五條 [判定]經(jīng)集體討論、專家論證，存在《重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第二條、第三條情形之一，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)提