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正文內(nèi)容

重大火災(zāi)隱患立銷案辦法-wenkub

2024-11-16 00 本頁面
 

【正文】 請政府督辦]下列單位或者場所存在重大火災(zāi)隱患自身確無能力解決,嚴(yán)重影響公共安全的,公安消防部門應(yīng)當(dāng)及時提請當(dāng)?shù)厝嗣裾腥攵睫k事項(xiàng)或予以掛牌督辦,協(xié)調(diào)解決:(一)醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、托兒所、幼兒園、車站、碼頭、地鐵站等人員密集場所;(二)生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、儲罐區(qū)、堆場,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站等易燃易爆化學(xué)物品的單位或者場所;(三)不符合消防安全布局要求,必須拆遷的單位或者場所。組織專家論證的,可以延長10個工作日送達(dá)。第五條[判定]經(jīng)集體討論、專家論證,存在《重大火災(zāi)隱患判 定標(biāo)準(zhǔn)》第二條、第三條情形之一,可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)提出判定為重大火災(zāi)隱患的意見,并提出合理的整改措施和整改期限。有關(guān)重大火災(zāi)隱患判定的公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后,依照該標(biāo)準(zhǔn)判定。中國消防協(xié)會,《人民公安報各地在執(zhí)行中遇到的問題以及修改、完善的意見和建議,請及時報部局。公安部消防局二○○六年五月十三日抄報:劉金國副部長。消防周刊》,《中國消防》。第三條 [火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)]消防監(jiān)督人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查或者核查群眾舉報、投訴時,發(fā)現(xiàn)被檢查單位存在可能構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的情形,應(yīng)當(dāng)在《消防監(jiān)督檢查記錄》中詳細(xì)記明,并收集建筑情況、使用情況等能夠證明火災(zāi)危險性、危害性的資料,并在2日內(nèi)書面報告本級公安消防部門有關(guān)負(fù)責(zé)人。第六條[會議紀(jì)要]集體討論、專家論證應(yīng)當(dāng)形成會議記錄、紀(jì)要?!吨卮蠡馂?zāi)隱患限期整改通知書》應(yīng)當(dāng)抄送當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院、法院、有關(guān)行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門和上一級地方公安消防部門。(四)其他影響公共安全的單位和場所。第十四條[處罰]經(jīng)復(fù)查,逾期未整改重大火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處罰。第三章 銷案第十七條[銷案]重大火災(zāi)隱患經(jīng)公安消防部門檢查確認(rèn)整改消除,或者經(jīng)專家論證認(rèn)為已經(jīng)消除的,報公安消防部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后予以銷案。第四章 附則第十九條[生效]本規(guī)定自2006年6月1日起施行。第四條 總平面布臵方面的綜合判定要素:(一)未按規(guī)定設(shè)臵消防車道,或消防車道被堵塞、占用;(二)建筑之間的既有防火間距被占用;(三)甲、乙類倉庫或丙類廠房與人員密集場所或住宅、宿舍混合設(shè)臵在同一建筑內(nèi);(四)城市建成區(qū)內(nèi)的液化石油氣加氣站、加油加氣合建站的儲量達(dá)到或超過GB50156對一級站的規(guī)定;(五)丙類廠房或丙類倉庫與集體宿舍混合設(shè)臵在同一建筑內(nèi);(六)托兒所、幼兒園的兒童用房及兒童游樂廳等兒童活動場所,老年人建筑,醫(yī)院、療養(yǎng)院的住院部分等與其他建筑合建時,所在樓層位臵不符合規(guī)定;(七)地下車站的站廳乘客疏散區(qū)、站臺及疏散通道內(nèi)設(shè)臵商業(yè)經(jīng)營活動場所。第八條 防煙排煙設(shè)施方面的綜合判定要素:人員密集場所未按規(guī)定設(shè)臵防煙排煙設(shè)施,或已設(shè)臵但不能正常使用或運(yùn)行。第二篇:重大火災(zāi)隱患判定、督辦及立銷案辦法重大火災(zāi)隱患判定、督辦及立銷案辦法(試行)公安部消防局 公消〔2006〕194號(2006年5月13日)第一章 判定和立案第一條 [定義]本辦法所稱重大火災(zāi)隱患,是指違反國家消防法律法規(guī),不能立即整改,可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大,并可能造成特大火災(zāi)事故后果和嚴(yán)重社會影響的下列情形:(一)影響人員安全疏散或者滅火救援行動的;(二)消防設(shè)施不完好有效,影響防火滅火功能的;(三)擅自改變防火分區(qū),容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的;(四)在人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃易爆化學(xué)物品的;(五)不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的;(六)其它違反消防法規(guī)的情形。第四條 [判定程序]公安消防部門負(fù)責(zé)人對消防監(jiān)督人員報告的可能構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的不安全因素,應(yīng)當(dāng)及時組織集體討論;涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問題的應(yīng)當(dāng)由支隊(duì)(含支隊(duì))以上地方公安消防部門組織專家論證。會議記錄、紀(jì)要應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:(一)會議主持人及參加會議人員的姓名、單位、職務(wù)、技術(shù)職稱;(二)擬判定為重大火災(zāi)隱患的事實(shí)和依據(jù);(三)討論或論證的具體事項(xiàng)、參會人員的意見;(四)具體判定意見、整改措施和整改期限;(五)集體討論的主持人簽名,參加專家論證的人員簽名。第八條 [報告政府]公安消防部門應(yīng)當(dāng)定期公布和向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾姹镜貐^(qū)重大火災(zāi)隱患情況。第十一條 [提請上級政府協(xié)調(diào)解決]對經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畳炫贫睫k逾期仍未整改的重大火災(zāi)隱患,公安消防部門應(yīng)當(dāng)提請當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾嫔霞壢嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。[停產(chǎn)停業(yè)審批]責(zé)令單位停產(chǎn)停業(yè),對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的,公安消防部門應(yīng)當(dāng)報請當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患銷案后,公安消防部門應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾枰哉?。[附件2:重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)公安部消防局 公消〔2006〕194號(2006年5月13日)第一條 重大火災(zāi)隱患,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)行直接判定或綜合判定。第五條 防火分隔方面的綜合判定要素:(一)擅自改變原有防火分區(qū),造成防火分區(qū)面積超過規(guī)定的50%;(二)防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的數(shù)量超過該防火分區(qū)防火分隔設(shè)施數(shù)量的50%;(三)丙、丁、戊類廠房內(nèi)有火災(zāi)爆炸危險的部位未采取防火防爆措施,或這些措施不能滿足防止火災(zāi)蔓延的要求。第九條 消防電源方面的綜合判定要素:(一)消防用電設(shè)備未按規(guī)定采用專用的供電回路;(二)未按規(guī)定設(shè)臵消防用電設(shè)備末端自動切換裝臵,或已設(shè)臵但不能正常工作。關(guān)鍵詞:重大火災(zāi)隱患;判定;確立;銷案 前言目前,公安部正在全國開展為期半年的“重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動”,而在現(xiàn)實(shí)工作中,對重大火災(zāi)隱患的立銷案程序,從法律法規(guī)的層面上還有很多不成熟和不完善的地方,如何完善和改進(jìn)重大火災(zāi)隱患立銷案才程序,筆者認(rèn)為應(yīng)該從如下幾個方面去探討: 重大火災(zāi)隱患的判定關(guān)于重大火災(zāi)隱患如何判定,目前只有公安部頒布的《重大火災(zāi)隱患判定方法》這唯一準(zhǔn)則,該《方法》是從2007年1月1日起開始實(shí)施的,所依據(jù)的法律是98版《中華人民共和國消防法》,而現(xiàn)行的《消防法》已于2009年5月1日重新修訂實(shí)施,但《重大火災(zāi)隱患判定方法》卻沒有進(jìn)行相應(yīng)的修改,這就導(dǎo)致了對重大火災(zāi)隱患判定的理念沒有跟上法律的變更。故此,筆者認(rèn)為應(yīng)該將此條修訂為“生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、儲罐區(qū),不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”。三、存在重大火災(zāi)隱患部位嚴(yán)格按照定人、定崗、定責(zé)、定時“四定”的工作要求,制定周密、詳細(xì)的消防安全保衛(wèi)工作方案;明確責(zé)任人,層層簽訂消防安全責(zé)任狀,確?;馂?zāi)隱患整改期間的消防安全;四、
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