【正文】 請(qǐng)政府督辦]下列單位或者場(chǎng)所存在重大火災(zāi)隱患自身確無(wú)能力解決，嚴(yán)重影響公共安全的，公安消防部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾腥攵睫k事項(xiàng)或予以掛牌督辦，協(xié)調(diào)解決：（一）醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、托兒所、幼兒園、車站、碼頭、地鐵站等人員密集場(chǎng)所；（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭、儲(chǔ)罐區(qū)、堆場(chǎng)，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站等易燃易爆化學(xué)物品的單位或者場(chǎng)所；（三）不符合消防安全布局要求，必須拆遷的單位或者場(chǎng)所。組織專家論證的，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日送達(dá)。第五條[判定]經(jīng)集體討論、專家論證，存在《重大火災(zāi)隱患判 定標(biāo)準(zhǔn)》第二條、第三條情形之一，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)提出判定為重大火災(zāi)隱患的意見，并提出合理的整改措施和整改期限。有關(guān)重大火災(zāi)隱患判定的公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，依照該標(biāo)準(zhǔn)判定。中國(guó)消防協(xié)會(huì)，《人民公安報(bào)各地在執(zhí)行中遇到的問(wèn)題以及修改、完善的意見和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)部局。公安部消防局二○○六年五月十三日抄報(bào)：劉金國(guó)副部長(zhǎng)。消防周刊》，《中國(guó)消防》。第三條 [火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)]消防監(jiān)督人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查或者核查群眾舉報(bào)、投訴時(shí)，發(fā)現(xiàn)被檢查單位存在可能構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的情形，應(yīng)當(dāng)在《消防監(jiān)督檢查記錄》中詳細(xì)記明，并收集建筑情況、使用情況等能夠證明火災(zāi)危險(xiǎn)性、危害性的資料,并在2日內(nèi)書面報(bào)告本級(jí)公安消防部門有關(guān)負(fù)責(zé)人。第六條[會(huì)議紀(jì)要]集體討論、專家論證應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議記錄、紀(jì)要?！吨卮蠡馂?zāi)隱患限期整改通知書》應(yīng)當(dāng)抄送當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院、法院、有關(guān)行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門和上一級(jí)地方公安消防部門。（四）其他影響公共安全的單位和場(chǎng)所。第十四條[處罰]經(jīng)復(fù)查，逾期未整改重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處罰。第三章 銷案第十七條[銷案]重大火災(zāi)隱患經(jīng)公安消防部門檢查確認(rèn)整改消除，或者經(jīng)專家論證認(rèn)為已經(jīng)消除的，報(bào)公安消防部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后予以銷案。第四章 附則第十九條[生效]本規(guī)定自2006年6月1日起施行。第四條 總平面布臵方面的綜合判定要素：（一）未按規(guī)定設(shè)臵消防車道，或消防車道被堵塞、占用；（二）建筑之間的既有防火間距被占用；（三）甲、乙類倉(cāng)庫(kù)或丙類廠房與人員密集場(chǎng)所或住宅、宿舍混合設(shè)臵在同一建筑內(nèi)；（四）城市建成區(qū)內(nèi)的液化石油氣加氣站、加油加氣合建站的儲(chǔ)量達(dá)到或超過(guò)GB50156對(duì)一級(jí)站的規(guī)定；（五）丙類廠房或丙類倉(cāng)庫(kù)與集體宿舍混合設(shè)臵在同一建筑內(nèi)；（六）托兒所、幼兒園的兒童用房及兒童游樂(lè)廳等兒童活動(dòng)場(chǎng)所，老年人建筑，醫(yī)院、療養(yǎng)院的住院部分等與其他建筑合建時(shí)，所在樓層位臵不符合規(guī)定；（七）地下車站的站廳乘客疏散區(qū)、站臺(tái)及疏散通道內(nèi)設(shè)臵商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所。第八條 防煙排煙設(shè)施方面的綜合判定要素：人員密集場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)臵防煙排煙設(shè)施，或已設(shè)臵但不能正常使用或運(yùn)行。第二篇：重大火災(zāi)隱患判定、督辦及立銷案辦法重大火災(zāi)隱患判定、督辦及立銷案辦法（試行）公安部消防局 公消〔2006〕194號(hào)（2006年5月13日）第一章 判定和立案第一條 [定義]本辦法所稱重大火災(zāi)隱患，是指違反國(guó)家消防法律法規(guī)，不能立即整改，可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大，并可能造成特大火災(zāi)事故后果和嚴(yán)重社會(huì)影響的下列情形：（一）影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng)的；（二）消防設(shè)施不完好有效，影響防火滅火功能的；（三）擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的；（四）在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的；（五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；（六）其它違反消防法規(guī)的情形。第四條 [判定程序]公安消防部門負(fù)責(zé)人對(duì)消防監(jiān)督人員報(bào)告的可能構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的不安全因素，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織集體討論；涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問(wèn)題的應(yīng)當(dāng)由支隊(duì)（含支隊(duì)）以上地方公安消防部門組織專家論證。會(huì)議記錄、紀(jì)要應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）會(huì)議主持人及參加會(huì)議人員的姓名、單位、職務(wù)、技術(shù)職稱；（二）擬判定為重大火災(zāi)隱患的事實(shí)和依據(jù)；（三）討論或論證的具體事項(xiàng)、參會(huì)人員的意見；（四）具體判定意見、整改措施和整改期限；（五）集體討論的主持人簽名，參加專家論證的人員簽名。第八條 [報(bào)告政府]公安消防部門應(yīng)當(dāng)定期公布和向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告本地區(qū)重大火災(zāi)隱患情況。第十一條 [提請(qǐng)上級(jí)政府協(xié)調(diào)解決]對(duì)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畳炫贫睫k逾期仍未整改的重大火災(zāi)隱患，公安消防部門應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。[停產(chǎn)停業(yè)審批]責(zé)令單位停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，公安消防部門應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患銷案后，公安消防部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾枰哉?。[附件2：重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)公安部消防局 公消〔2006〕194號(hào)（2006年5月13日）第一條 重大火災(zāi)隱患，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行直接判定或綜合判定。第五條 防火分隔方面的綜合判定要素：（一）擅自改變?cè)蟹阑鸱謪^(qū)，造成防火分區(qū)面積超過(guò)規(guī)定的50%；（二）防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的數(shù)量超過(guò)該防火分區(qū)防火分隔設(shè)施數(shù)量的50%；（三）丙、丁、戊類廠房?jī)?nèi)有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的部位未采取防火防爆措施，或這些措施不能滿足防止火災(zāi)蔓延的要求。第九條 消防電源方面的綜合判定要素：（一）消防用電設(shè)備未按規(guī)定采用專用的供電回路；（二）未按規(guī)定設(shè)臵消防用電設(shè)備末端自動(dòng)切換裝臵，或已設(shè)臵但不能正常工作。關(guān)鍵詞：重大火災(zāi)隱患；判定；確立；銷案 前言目前，公安部正在全國(guó)開展為期半年的“重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)”，而在現(xiàn)實(shí)工作中，對(duì)重大火災(zāi)隱患的立銷案程序，從法律法規(guī)的層面上還有很多不成熟和不完善的地方，如何完善和改進(jìn)重大火災(zāi)隱患立銷案才程序，筆者認(rèn)為應(yīng)該從如下幾個(gè)方面去探討： 重大火災(zāi)隱患的判定關(guān)于重大火災(zāi)隱患如何判定，目前只有公安部頒布的《重大火災(zāi)隱患判定方法》這唯一準(zhǔn)則，該《方法》是從2007年1月1日起開始實(shí)施的，所依據(jù)的法律是98版《中華人民共和國(guó)消防法》，而現(xiàn)行的《消防法》已于2009年5月1日重新修訂實(shí)施，但《重大火災(zāi)隱患判定方法》卻沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的修改，這就導(dǎo)致了對(duì)重大火災(zāi)隱患判定的理念沒(méi)有跟上法律的變更。故此，筆者認(rèn)為應(yīng)該將此條修訂為“生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭、儲(chǔ)罐區(qū)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”。三、存在重大火災(zāi)隱患部位嚴(yán)格按照定人、定崗、定責(zé)、定時(shí)“四定”的工作要求，制定周密、詳細(xì)的消防安全保衛(wèi)工作方案；明確責(zé)任人，層層簽訂消防安全責(zé)任狀，確?；馂?zāi)隱患整改期間的消防安全；四、