【正文】 進(jìn)了昌平區(qū)草莓種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。截至2013年6月底，北京再擔(dān)保已為60多家創(chuàng)業(yè)期科技企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)融資支持，目前創(chuàng)業(yè)貸項(xiàng)目合作銀行已包含中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、招商銀行、北京銀行等多家銀行。在發(fā)行總規(guī)模，參與企業(yè)數(shù)量等方面均居于全國領(lǐng)先水平，樹立了北京中小企業(yè)集合信托的品牌形象；獲得融資支持的企業(yè)覆蓋了北京市區(qū)及絕大部分遠(yuǎn)郊區(qū)縣，引起了積極的社會(huì)反響。北京再擔(dān)保已實(shí)現(xiàn)對北京市市區(qū)兩級政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)較為活躍的民營擔(dān)保機(jī)構(gòu)的全覆蓋，與超過30家銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。在北京再擔(dān)保支持下，合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模呈不斷增長態(tài)勢，2009年—2012年四年來主要合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保放大倍數(shù)平均增長近50%。其中“雍和園文化創(chuàng)意中小企業(yè)集合信托”、“懷柔區(qū)中小企業(yè)集合信托”、“石景山區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)集合信托”等集合信托產(chǎn)品體現(xiàn)了顯著的區(qū)域特色和行業(yè)特色?！皠?chuàng)業(yè)貸”90%以上的受保企業(yè)是通過“創(chuàng)業(yè)貸”第一次獲得銀行貸款，不僅解決了創(chuàng)業(yè)企業(yè)資金短缺的燃眉之急，而且?guī)椭髽I(yè)建立了通向正規(guī)金融的信用通道，獲得了較好的社會(huì)反響。北京再擔(dān)保聯(lián)合國家開發(fā)銀行為中國扶貧基金會(huì)所屬的“中和農(nóng)信”小額扶貧貸款項(xiàng)目提供4000萬元擔(dān)保貸款，專項(xiàng)用于向四川什邡和北京門頭溝區(qū)貧困農(nóng)戶提供小額創(chuàng)業(yè)貸款，引導(dǎo)金融資源覆蓋到貧困地區(qū)，輻射到廣大弱勢群體。各項(xiàng)規(guī)章制度逐步完善，至今尚未發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)代償。（2）選擇貸款周期短、平、快，項(xiàng)目最長不超過一年。風(fēng)險(xiǎn)管理部門與各部門之間加強(qiáng)分工協(xié)作，采取銀行貸款分類管理的辦法來防范和化解擔(dān)保業(yè)務(wù)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，提高擔(dān)保質(zhì)量。（6）財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)跟蹤小組。通過企業(yè)文化建設(shè)，努力營造和諧、進(jìn)取、不斷創(chuàng)新的工作作風(fēng)，充分展現(xiàn)員工的創(chuàng)新智慧，增強(qiáng)員工的認(rèn)同感和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，健全考核激勵(lì)機(jī)制，使員工的收入和企業(yè)的效益同時(shí)成長；不斷激勵(lì)員工開拓進(jìn)取精神，使所有的員工感到組織上的溫暖，滿足員工的歸宿感，創(chuàng)建一種有利于員工自我目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，有利于員工積極性和潛能充分發(fā)揮。業(yè)務(wù)范圍。三是同行業(yè)內(nèi)其他擔(dān)保公司聯(lián)合擔(dān)保，以滿足大中型企業(yè)擔(dān)保需求，并實(shí)現(xiàn)跨區(qū)擔(dān)保。但資金不足是目前我國中小企業(yè)面臨的主要問題，融資困難成為中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。而其形成取決與生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決與法律的健全和穩(wěn)定。中小企業(yè)信用擔(dān)保體系是為中小企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)提供擔(dān)保。三、我國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系發(fā)展的現(xiàn)狀與存在的問題（一）發(fā)展現(xiàn)狀為了構(gòu)建中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，國家相關(guān)部門先后出臺(tái)了《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《全國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系管理暫行規(guī)定》、《中小企業(yè)信用擔(dān)保貸款管理辦法》等政策性文件，為我國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建立和規(guī)范提供了依據(jù)。這樣不僅造成擔(dān)保機(jī)構(gòu)責(zé)任與能力的不對等，也弱化了銀行對企業(yè)的考察和評估，加大了整體風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重制約著擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展和擔(dān)保業(yè)務(wù)的開展。2擔(dān)保機(jī)構(gòu)要按再擔(dān)保協(xié)議要求，將擔(dān)保資金和會(huì)員交納的風(fēng)險(xiǎn)保證金按約定比例上存再擔(dān)保機(jī)構(gòu)指定的銀行專門帳戶。五、規(guī)范我國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系發(fā)展的對策（一）健全中小企業(yè)信用法律體系（二）建立資金補(bǔ)償機(jī)制財(cái)政投入；稅收優(yōu)惠。為從不同角度滿足中小企業(yè)融資需求，深圳擔(dān)保中心不斷創(chuàng)新，引導(dǎo)中小企業(yè)規(guī)范發(fā)展，為中小企業(yè)拓寬融資渠道。5年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，公司實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大。這些企業(yè)有的已是當(dāng)?shù)丶{稅大戶，并榮列全省工業(yè)企業(yè)100強(qiáng)，成為本地區(qū)的財(cái)政收入支柱。2011年，公司領(lǐng)導(dǎo)班子大膽提出了“立足臨汾、輻射全國、多元經(jīng)營、率先發(fā)展”的宏偉戰(zhàn)略，中小企業(yè)信用擔(dān)保公司開始邁上大平臺(tái)、全方位發(fā)展之路：立足臨汾、輻射全國，公司已著手在北京、深圳、上海、廣州等地設(shè)立分公司，實(shí)施區(qū)域化戰(zhàn)略布局，搭建更為廣闊的發(fā)展平臺(tái)。未來兩年該公司資本金有望達(dá)到15億元至20億元，年盈利達(dá)到3億元以上，進(jìn)軍全國擔(dān)保50強(qiáng)。為此，5年來，該公司始終堅(jiān)持穩(wěn)健經(jīng)營這一理念，做到支持企業(yè)發(fā)展和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合。公司總資產(chǎn)由最初的3130萬元增加到11億元，獲得擔(dān)保扶持基金2600萬元，累計(jì)繳納利稅3110多萬元，成為全市擔(dān)保行業(yè)的龍頭企業(yè)。為滿足中小企業(yè)直接融資需求，深圳擔(dān)保中心率先提出“中小企業(yè)捆綁發(fā)債”設(shè)想，并積極促成我國首只支中小企業(yè)集合債券——07’深中小債成功發(fā)行。（四）推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)實(shí)行政府推動(dòng)措施，加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)；不斷完善人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)，方便信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)咨詢。4擔(dān)保機(jī)構(gòu)非貨幣形態(tài)的擔(dān)保資金可按國家規(guī)定進(jìn)行管理。由于我國過去專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)少，近三年擔(dān)保機(jī)構(gòu)的迅速擴(kuò)張使得本來就稀缺的擔(dān)保人才更加短缺。（二）存在的問題我國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的快速發(fā)展，對解決我國中小企業(yè)融資難問題發(fā)揮了重要作用。由于中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保對象的特殊性，決定了它很難以商業(yè)化形式運(yùn)作，政府必須介入，以強(qiáng)有力的政策支持。（三）信用擔(dān)保：是指由中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)與債權(quán)人約定以保證的方式為債權(quán)人提供擔(dān)保，當(dāng)被擔(dān)保人不能按合同約定履行債務(wù)時(shí)，由擔(dān)保人進(jìn)行代償，承擔(dān)債務(wù)人的責(zé)任或履行債務(wù)的金融中介行為，可以解決中小企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)融資時(shí)擔(dān)保難的問題，補(bǔ)充中小企業(yè)信用的不足，分散金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)融資的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)資源的合理配置，提高資金使用效率。自上世紀(jì)九十年代開始，我國的擔(dān)保行業(yè)就在學(xué)習(xí)摸索中不斷前進(jìn)和壯大，由原來的非專業(yè)性“呆人作?！保饾u發(fā)展成現(xiàn)在政府扶持的專業(yè)性信用擔(dān)保體系，而且信用擔(dān)保在化解融資風(fēng)險(xiǎn)、確保融資成功等方面發(fā)揮的重要作用。風(fēng)險(xiǎn)控制。業(yè)務(wù)品種。總量不大和分布不平衡雖屬正常，但證明我們可以做工作的空間還很大。（7）實(shí)行定期回訪制度。（2）在設(shè)計(jì)實(shí)用可靠的“反擔(dān)保”措施上，以易變現(xiàn)、易評價(jià)、可操作、可觸動(dòng)受保人利益為原則。（4）本著“為客戶服