【正文】 （一）服務(wù)對象分散，服務(wù)量大，服務(wù)成本高，分布于12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)人員素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度參差不齊。維修工具。固定的服務(wù)場所。第一篇：關(guān)于農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)驗交流材料綿陽市涪城區(qū)農(nóng)村能源辦公室 關(guān)于農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)驗交流材料農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)，是確保農(nóng)村沼氣正常使用和充分發(fā)揮效益的重要基礎(chǔ)，事關(guān)農(nóng)村沼氣事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展大局和廣大建池農(nóng)戶的切身利益，是當(dāng)前農(nóng)村沼氣建設(shè)事業(yè)的一項重要工作。經(jīng)營沼氣配件，存放服務(wù)裝備，接待服務(wù)農(nóng)戶。包括防爆燈、防護服、維修工具等。因此，服務(wù)效果也不一致，盡管有許多技術(shù)人員盡心盡力地服務(wù)，但比起外出打工來說，收入還是很低的，影響了服務(wù)的積極性。由于我區(qū)戶用沼氣建設(shè)已基本飽和，售后服務(wù)以及維修又掙不到錢，網(wǎng)點服務(wù)人員收入得不到保障，許多技術(shù)人員都外出打工，一些服務(wù)網(wǎng)點根本沒有人開展服務(wù)。四、經(jīng)驗總結(jié)及今后發(fā)展方向的建議綜上所述，涪城區(qū)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系的硬件設(shè)施建設(shè)雖基本完成，但仍存在服務(wù)功能單一，經(jīng)營困難，難以維持正常運轉(zhuǎn)的問題，嚴(yán)重影響和制約了農(nóng)村能源工作的正常發(fā)展。（二）積極推行公益類政府購買沼氣基本服務(wù)模式 以公益類政府購買沼氣基本服務(wù)的模式，是由政府財政出資購買沼氣的基本服務(wù)，農(nóng)戶購買其他服務(wù)。建立縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)網(wǎng)點365個，沼氣村服務(wù)網(wǎng)點覆蓋率為17%。由農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)的沼氣服務(wù)組織，按照“入會自愿、退會自由”和“民建、民管、民受益”的原則，制訂沼氣合作社章程及相關(guān)的管理制度，明確服務(wù)內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)較好的地方，沼氣池修建、配件更換、進出料、綜合利用、技術(shù)指導(dǎo)等管理服務(wù)及時有效，有的地方實現(xiàn)了物業(yè)化管理。五、今后打算提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。加大扶持力度，制定幫扶措施，支持多種機制介入服務(wù)體系建設(shè)。初步建立沼氣物業(yè)化管理機制。要把服務(wù)體系與沼氣建設(shè)同步規(guī)劃、配套實施，建立功能完善、服務(wù)高效的服務(wù)體系。20世紀(jì)60年代末到70年代初，我國出現(xiàn)了發(fā)展沼氣的熱潮，建設(shè)了600多萬戶，但很短時間后多數(shù)沼氣池就報廢了。廣大沼氣農(nóng)戶急切盼望得到優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、安全的服務(wù)。要切實發(fā)揮各類服務(wù)組織的主體作用，不強迫命令，不包辦代替。要充分考慮沼氣農(nóng)戶需求、沼氣發(fā)展?jié)摿?、技術(shù)力量配備等因素，有計劃、分步驟開展農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)，避免一哄而上；要實事求是確定服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，講求實效，不貪大求洋，確保沼氣農(nóng)戶受益。三、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)內(nèi)容、補助標(biāo)準(zhǔn)（一）建設(shè)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)以項目村為依托建立鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點。根據(jù)需要購買發(fā)酵菌劑。（一）協(xié)會領(lǐng)辦按照“入會自愿、退會自由”和“民建、民管、民受益”的原則，成立農(nóng)民沼氣服務(wù)協(xié)會（沼氣合作社）。（二）資金投入各地要積極支持沼氣服務(wù)體系建設(shè)，安排專項資金，加大投入力度。各級農(nóng)村能源管理部門要建立服務(wù)體系信息檔案，并納入農(nóng)村沼氣項目信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理。但是隨著國家計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，再加之農(nóng)村沼氣建設(shè)的幾起幾落，黃陂區(qū)乃至整個武漢市農(nóng)村沼氣服務(wù)站到90年代初期基本撤消，農(nóng)村沼氣建設(shè)的后續(xù)管理和維護絕大多數(shù)靠全市各區(qū)農(nóng)村能源辦一竿子插到底服務(wù)或農(nóng)民自行維護。另一方面，沼氣服務(wù)行業(yè)屬于公益性事業(yè)，服務(wù)量大而面廣，利潤微薄，完全自發(fā)的服務(wù)市場不僅難以形成，而且也很難吸引民營資本和服務(wù)人員參與其中。既要考慮到農(nóng)村交通條件，又要兼顧農(nóng)民生活習(xí)慣、物資購買習(xí)慣。三是服務(wù)人員群眾基礎(chǔ)好，在群眾中威信高，群眾信得過。另一方面將安全生產(chǎn)責(zé)任制全面推廣，通過建立安全事故報告制度、安全教育和培訓(xùn)制度，提高沼氣服務(wù)人員和沼氣用戶的安全防范和應(yīng)急處理能力，確保沼氣用戶“有求必應(yīng)、有叫必到、問題必解、故障必除”，實現(xiàn)沼氣服務(wù)及時、優(yōu)質(zhì)、高效。要在市、縣相關(guān)網(wǎng)站以及服務(wù)站門口、村務(wù)公開欄等地方，公開服務(wù)內(nèi)容和舉報電話，切實做到服務(wù)公開、透明，接受廣大農(nóng)民監(jiān)督。能利用多種形式隨時隨地宣傳建設(shè)沼氣池的重大意義和諸多好處，動員更多的農(nóng)戶大力建設(shè)沼氣池，動員更多的沼氣用戶加入服務(wù)體系，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。（三）精心選擇服務(wù)人員沼氣服務(wù)網(wǎng)點的服務(wù)質(zhì)量高低，關(guān)健取決于服務(wù)人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力，取決于服務(wù)隊伍的綜合素質(zhì)。另外加之我市各區(qū)農(nóng)村能源辦都隸屬各區(qū)農(nóng)業(yè)局管理，區(qū)農(nóng)村能源辦想從區(qū)財政或區(qū)農(nóng)業(yè)局爭取沼氣以錢養(yǎng)事資金，顯得十分困難，致使各區(qū)想開展沼氣服務(wù)體系建設(shè)，但由于資金原因，也難以實現(xiàn)。一是沼氣建設(shè)資金投入日益增加，建設(shè)任務(wù)越來越重，但支持后續(xù)服務(wù)的項目和資金基本上沒有，缺乏培植和扶持沼氣后續(xù)服務(wù)市場建設(shè)以及投入機制?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：一、武漢市沼氣建設(shè)利用以及服務(wù)體系建設(shè)基本情況武漢市從1978年起成立沼氣利用領(lǐng)導(dǎo)小組，開始在農(nóng)村進行農(nóng)村沼氣建設(shè)，到2008年底，,占適宜建池農(nóng)戶45%，建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程80處，%。中央投資向中西部地區(qū)傾斜。在農(nóng)民自愿的前提下，吸納沼氣農(nóng)戶加入?yún)f(xié)會，每月交納一定的會費，享受規(guī)定的服務(wù)。（二）政府支持建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)各級政府重點支持購置一套進出料設(shè)備（進出料車、真空泵、儲液罐）、一套檢測設(shè)備（甲烷檢測儀、便攜式酸堿儀）和一套維修工具（防爆燈、防護服、維修工具）。，經(jīng)營沼氣配件，存放服務(wù)裝備，培訓(xùn)人員，接待服務(wù)農(nóng)戶。沼氣池建設(shè)、配件更換、進出料、技術(shù)指導(dǎo)等管理服務(wù)及時有效，初步實現(xiàn)物業(yè)化。要分類指導(dǎo)，積極創(chuàng)新有關(guān)部門協(xié)同配合的工作機制、服務(wù)體系的多元化投入機制、服務(wù)網(wǎng)點的可持續(xù)運行機制、以沼氣管護為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村服務(wù)物業(yè)化機制等，增強持續(xù)發(fā)展能力。要認(rèn)真總結(jié)服務(wù)體系建設(shè)的好典型、好經(jīng)驗，加強政府引導(dǎo)，發(fā)揮市場機制作用，鼓勵發(fā)展股份制沼氣服務(wù)公司和民營沼氣服務(wù)隊伍，形成各類社會主體參與的沼氣服務(wù)體系?！皟陕洹痹斐蓢?yán)重的負(fù)面影響，1983年底全國沼氣保有量僅為400萬戶。4．堅持規(guī)范管理原則。把農(nóng)民愿意不愿意、農(nóng)民滿意不滿意作為建立沼氣物業(yè)化管理機制的標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)民利益放在首位，充分體現(xiàn)“花小錢、大服務(wù)”、“民建、民管、民受益”思想，做到讓農(nóng)民成為物業(yè)化管理的主體，從管理機制的建立、資金籌措、服務(wù)內(nèi)容等全過程參加。把沼氣服務(wù)體系建設(shè)納入農(nóng)業(yè)部門考核內(nèi)容，及時進行獎懲。完善模式，強化監(jiān)管。新縣積極推進農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，目前已建設(shè)完成1個縣級沼氣服務(wù)中心，3個沼氣農(nóng)民專業(yè)合作社，15個鄉(xiāng)級沼氣服務(wù)網(wǎng)點，30個村級沼氣服務(wù)站。由集體或個人成立沼氣服務(wù)企業(yè)，實行“有償服務(wù)、自負(fù)盈虧”。我們通過經(jīng)常性的宣傳，提高領(lǐng)導(dǎo)和群眾對發(fā)展沼氣服務(wù)網(wǎng)點、強化沼氣使用管理重要性、必要性的認(rèn)識，推動農(nóng)村沼