【正文】 同時還要做到服務公開。四是宣傳能力強。通常鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣服務網(wǎng)點設立最好在集鎮(zhèn)，但也不排除在沼氣比較集中的村設立。（三）以錢養(yǎng)事資金難以落實目前，湖北省政府雖已明確規(guī)定，農(nóng)村沼氣以錢養(yǎng)事資金為種植業(yè)的10%，但是多年來，武漢市一直都沒有將農(nóng)村沼氣以錢養(yǎng)事資金從種植業(yè)里剝離出來，每年由市財政統(tǒng)一（和種植業(yè)以錢養(yǎng)事資金一起）撥付到各區(qū)財政或區(qū)農(nóng)業(yè)局。二、我市農(nóng)村沼氣服務體系建設滯后的主要原因（一）對農(nóng)村沼氣服務體系建設認識不夠長期以來，從中央到地方，農(nóng)村沼氣建設現(xiàn)狀都是延續(xù)“重建設、輕管理”的傳統(tǒng)方式，其中突出表現(xiàn)在三個方面。第五篇：☆農(nóng)村沼氣服務體系建設存在的問題及對策農(nóng)村沼氣服務體系建設存在的問題及對策為確保學習實踐科學發(fā)展觀活動扎實開展，破解我市農(nóng)村能源建設發(fā)展難題，2009年4月15日—23日，市農(nóng)村能源辦組織專班到黃陂區(qū)、新洲區(qū)、江夏區(qū)就農(nóng)村沼氣服務體系建設有關情況進行了專題調(diào)研，同時還赴全省農(nóng)村沼氣服務體系建設較好的縣之一的黃岡市羅田縣進行了參觀學習。國家重點扶持條件較好、普及率較高、相對集中的鄉(xiāng)村建設服務網(wǎng)點，為服務網(wǎng)點提供進出料設備、檢測設備或維修工具。協(xié)會應有完善的章程和制度，規(guī)定服務內(nèi)容和收費標準。除服務場所外。每個網(wǎng)點具備為300500個沼氣農(nóng)戶服務的能力，原則上應具有“六個一”，即一處服務場所、一個原料發(fā)酵貯存池、一套進出料設備、一套檢測設備、一套維修工具、一批沼氣配件，做到服務有人員、有場所、有設備、有配件、有原料。（三）建設目標“十一五”期間，全國適宜地區(qū)縣級沼氣技術服務覆蓋率要力爭達到100%，鄉(xiāng)村沼氣技術服務的覆蓋率要力爭達到70%以上，形成上下貫通、左右相連、專群結(jié)合、功能齊全、運轉(zhuǎn)高效、服務優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村沼氣服務體系。2．創(chuàng)新機制，多元發(fā)展。各地要充分認識加強沼氣服務體系建設的重要性和緊迫性認識，采取有效措施，加大工作力度，切實做實做好。20世紀70年代末期，部分省市又掀起了發(fā)展沼氣熱潮，短短幾年時間累計建設700多萬戶，但多數(shù)未能持久運行。要根據(jù)沼氣推廣范圍，合理布局服務網(wǎng)點，既要保證農(nóng)民能夠得到快捷有效的服務，又要保證服務網(wǎng)點的效益和發(fā)展。2堅持農(nóng)民主導原則。定期考核，獎優(yōu)罰劣。把沼氣網(wǎng)點建設擺在與沼氣建設同等重要位置，加強領導，落實責任，保證沼氣事業(yè)的健康發(fā)展。通過強化服務，使全市沼氣池平均使用壽命達到15年以上，沼氣池使用率達80%以上，“三沼”綜合利用率達60%以上。三是市場化服務模式。二、主要做法（一）加大宣傳，提高認識“三分建七分管”，這句話道出了沼氣管理的重要性。基本服務的內(nèi)容是：技術服務人員每年上門服務34次，開展使用情況檢查，對沼氣管路、灶具進行日常維護保養(yǎng)，排除不需要更換配件的小故障，宣傳沼氣安全管理使用知識，指導農(nóng)戶開展好“三沼”綜合利用。其根本原因在于：傳統(tǒng)的服務模式是按照市場化運作，采取自主經(jīng)營，自負盈虧的方式，根據(jù)農(nóng)戶需求什么、技術人員就服務什么，服務范圍小、服務內(nèi)容較為單一，技術人員上門換件和服務收取的費用不夠車輛油錢和通訊費用，嚴重影響到技術人員的服務積極性。三、針對目前遇到的困難和問題進行的探索（一）健全機構(gòu)，確保有人做事我們積極向區(qū)委、區(qū)政府領導匯報，區(qū)編委將農(nóng)村能源建設、推廣、服務管理和安全的職責職能納入了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，具體明確到了農(nóng)業(yè)服務中心（綿涪編委發(fā)[2015]11號文件），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了一名農(nóng)業(yè)服務中心人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)能站長，具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源事務。傳統(tǒng)的服務模式是服務技術人員在門市上或者家里等用戶上門或打電話要求服務，而大多數(shù)用戶在使用過程中出現(xiàn)故障都懶于或者不知道找哪個找技術人員來排除，干脆聽之任之，導致沼氣使用率不高。沼氣配件。原料發(fā)酵貯存池。從2008年開始，在上級部門的大力支持下，涪城區(qū)農(nóng)能辦將農(nóng)村沼氣服務體系建設與農(nóng)村沼氣建設同步規(guī)劃、同步建設。（二）農(nóng)村沼氣服務體系建設內(nèi)容以沼氣項目村為依托，建立村級沼氣技術服務網(wǎng)點，每個網(wǎng)點配備23名技術服務人員，具備為300500戶沼氣用戶服務的能力，按照“六個一”的標準進行網(wǎng)點硬件設施建設，即一處服務場所、一個原料發(fā)酵貯存池、一套進出料設備、一套檢測設備、一套維修工具、一批沼氣配件。包括甲烷檢測儀，便攜式酸堿儀等科學檢測儀器。即網(wǎng)點公布沼氣服務菜單，明碼標價，農(nóng)戶需要什么服務內(nèi)容就直接與服務人員聯(lián)系。長此以往，網(wǎng)點難以維持生存。經(jīng)過一系列工作措施的落實，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的戶用沼氣池正常使用率提高了大約20個百分點。通過在關帝鎮(zhèn) 6 和石洞鄉(xiāng)開展“政府+農(nóng)戶購買沼氣服務”試點工作，由政府購買沼氣基本服務，服務人員的收入得到有效保障，服務效果良好，沼氣使用率得到大幅提升，探索和推行公益類政府購買沼氣基本服務的綜合新生服務模式，將是農(nóng)村沼氣服務體系建設未來發(fā)展的新方向。至2010年6月底，%。即依托當?shù)剞r(nóng)村能源推廣機構(gòu)建立。通過培訓，使其掌握了沼氣生產(chǎn)和服務技能，具備了服務于農(nóng)村沼氣建設的手段，從而建立了一支相對穩(wěn)定的農(nóng)村沼氣建設和服務隊伍。一些縣區(qū)業(yè)務部門技術力量薄弱，管護任務面寬、量大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身兼數(shù)職，村一級組織不健全，管理心有余而力不足。加強培訓，提高網(wǎng)點服務能力和水平，不斷改進服務質(zhì)量。在起步階段，政府部門積極主動地介入，弓l導農(nóng)民確立社會化服務的理念，并且在宣傳發(fā)動、制度建設、資金籌集、規(guī)范運作等方面給予幫助和扶持，引導和帶動各類社會主體積極參與沼氣服務體系建設。3堅持政策支持、市場運作原則。一、加強農(nóng)村沼氣服務體系建設的必要性加強農(nóng)村沼氣服務體系建設，是確保沼氣池正常使用并充分發(fā)揮效益的重要基礎，事關沼氣事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展大局和廣大建池農(nóng)戶的切身利益，是當前農(nóng)村沼氣發(fā)展中的一項重要工作。當前農(nóng)村沼氣服務方面存在的主要問題是：故障維修不及時，配件供應跟不上，脫硫裝置較少進行再生和更換，進出料裝備缺乏，大多數(shù)沼氣農(nóng)戶不掌握綜合利用技術等。（二）建設原則1．政府引導，自愿建設。要根據(jù)沼氣推廣范圍，合理布局服務網(wǎng)點，既要保證農(nóng)民能夠得到快捷有效的服務，又要保證服務網(wǎng)點的效益和發(fā)展。鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點重點是為農(nóng)戶提供建池、購料、加料、出料、維護維修、配件、綜合利用等方面的服務。，包括防爆燈、防護服、維修工具等。四、鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點建設機制按照“服務專業(yè)化、管理物業(yè)化”的原則，結(jié)合當?shù)貙嶋H，因地制宜鼓勵協(xié)會領辦、個體承包、股份合作等多元運行機制。各項目縣農(nóng)村能源管理部門根據(jù)本省方案，做好組織實施，擇優(yōu)選擇服務組織。（四）監(jiān)督管理