【正文】 同時(shí)還要做到服務(wù)公開。四是宣傳能力強(qiáng)。通常鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立最好在集鎮(zhèn)，但也不排除在沼氣比較集中的村設(shè)立。（三）以錢養(yǎng)事資金難以落實(shí)目前，湖北省政府雖已明確規(guī)定，農(nóng)村沼氣以錢養(yǎng)事資金為種植業(yè)的10%，但是多年來，武漢市一直都沒有將農(nóng)村沼氣以錢養(yǎng)事資金從種植業(yè)里剝離出來，每年由市財(cái)政統(tǒng)一（和種植業(yè)以錢養(yǎng)事資金一起）撥付到各區(qū)財(cái)政或區(qū)農(nóng)業(yè)局。二、我市農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)滯后的主要原因（一）對農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)認(rèn)識不夠長期以來，從中央到地方，農(nóng)村沼氣建設(shè)現(xiàn)狀都是延續(xù)“重建設(shè)、輕管理”的傳統(tǒng)方式，其中突出表現(xiàn)在三個(gè)方面。第五篇：☆農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)存在的問題及對策農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)存在的問題及對策為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)開展，破解我市農(nóng)村能源建設(shè)發(fā)展難題，2009年4月15日—23日，市農(nóng)村能源辦組織專班到黃陂區(qū)、新洲區(qū)、江夏區(qū)就農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，同時(shí)還赴全省農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)較好的縣之一的黃岡市羅田縣進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。國家重點(diǎn)扶持條件較好、普及率較高、相對集中的鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提供進(jìn)出料設(shè)備、檢測設(shè)備或維修工具。協(xié)會(huì)應(yīng)有完善的章程和制度，規(guī)定服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。除服務(wù)場所外。每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)具備為300500個(gè)沼氣農(nóng)戶服務(wù)的能力，原則上應(yīng)具有“六個(gè)一”，即一處服務(wù)場所、一個(gè)原料發(fā)酵貯存池、一套進(jìn)出料設(shè)備、一套檢測設(shè)備、一套維修工具、一批沼氣配件，做到服務(wù)有人員、有場所、有設(shè)備、有配件、有原料。（三）建設(shè)目標(biāo)“十一五”期間，全國適宜地區(qū)縣級沼氣技術(shù)服務(wù)覆蓋率要力爭達(dá)到100%，鄉(xiāng)村沼氣技術(shù)服務(wù)的覆蓋率要力爭達(dá)到70%以上，形成上下貫通、左右相連、專群結(jié)合、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村沼氣服務(wù)體系。2．創(chuàng)新機(jī)制，多元發(fā)展。各地要充分認(rèn)識加強(qiáng)沼氣服務(wù)體系建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識，采取有效措施，加大工作力度，切實(shí)做實(shí)做好。20世紀(jì)70年代末期，部分省市又掀起了發(fā)展沼氣熱潮，短短幾年時(shí)間累計(jì)建設(shè)700多萬戶，但多數(shù)未能持久運(yùn)行。要根據(jù)沼氣推廣范圍，合理布局服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，既要保證農(nóng)民能夠得到快捷有效的服務(wù)，又要保證服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的效益和發(fā)展。2堅(jiān)持農(nóng)民主導(dǎo)原則。定期考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。把沼氣網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)擺在與沼氣建設(shè)同等重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，保證沼氣事業(yè)的健康發(fā)展。通過強(qiáng)化服務(wù)，使全市沼氣池平均使用壽命達(dá)到15年以上，沼氣池使用率達(dá)80%以上，“三沼”綜合利用率達(dá)60%以上。三是市場化服務(wù)模式。二、主要做法（一）加大宣傳，提高認(rèn)識“三分建七分管”，這句話道出了沼氣管理的重要性?；痉?wù)的內(nèi)容是：技術(shù)服務(wù)人員每年上門服務(wù)34次，開展使用情況檢查，對沼氣管路、灶具進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，排除不需要更換配件的小故障，宣傳沼氣安全管理使用知識，指導(dǎo)農(nóng)戶開展好“三沼”綜合利用。其根本原因在于：傳統(tǒng)的服務(wù)模式是按照市場化運(yùn)作，采取自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧的方式，根據(jù)農(nóng)戶需求什么、技術(shù)人員就服務(wù)什么，服務(wù)范圍小、服務(wù)內(nèi)容較為單一，技術(shù)人員上門換件和服務(wù)收取的費(fèi)用不夠車輛油錢和通訊費(fèi)用，嚴(yán)重影響到技術(shù)人員的服務(wù)積極性。三、針對目前遇到的困難和問題進(jìn)行的探索（一）健全機(jī)構(gòu)，確保有人做事我們積極向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，區(qū)編委將農(nóng)村能源建設(shè)、推廣、服務(wù)管理和安全的職責(zé)職能納入了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，具體明確到了農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（綿涪編委發(fā)[2015]11號文件），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了一名農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)能站長，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源事務(wù)。傳統(tǒng)的服務(wù)模式是服務(wù)技術(shù)人員在門市上或者家里等用戶上門或打電話要求服務(wù)，而大多數(shù)用戶在使用過程中出現(xiàn)故障都懶于或者不知道找哪個(gè)找技術(shù)人員來排除，干脆聽之任之，導(dǎo)致沼氣使用率不高。沼氣配件。原料發(fā)酵貯存池。從2008年開始，在上級部門的大力支持下，涪城區(qū)農(nóng)能辦將農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)與農(nóng)村沼氣建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)。（二）農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容以沼氣項(xiàng)目村為依托，建立村級沼氣技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)配備23名技術(shù)服務(wù)人員，具備為300500戶沼氣用戶服務(wù)的能力，按照“六個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)硬件設(shè)施建設(shè)，即一處服務(wù)場所、一個(gè)原料發(fā)酵貯存池、一套進(jìn)出料設(shè)備、一套檢測設(shè)備、一套維修工具、一批沼氣配件。包括甲烷檢測儀，便攜式酸堿儀等科學(xué)檢測儀器。即網(wǎng)點(diǎn)公布沼氣服務(wù)菜單，明碼標(biāo)價(jià)，農(nóng)戶需要什么服務(wù)內(nèi)容就直接與服務(wù)人員聯(lián)系。長此以往，網(wǎng)點(diǎn)難以維持生存。經(jīng)過一系列工作措施的落實(shí)，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的戶用沼氣池正常使用率提高了大約20個(gè)百分點(diǎn)。通過在關(guān)帝鎮(zhèn) 6 和石洞鄉(xiāng)開展“政府+農(nóng)戶購買沼氣服務(wù)”試點(diǎn)工作，由政府購買沼氣基本服務(wù)，服務(wù)人員的收入得到有效保障，服務(wù)效果良好，沼氣使用率得到大幅提升，探索和推行公益類政府購買沼氣基本服務(wù)的綜合新生服務(wù)模式，將是農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)未來發(fā)展的新方向。至2010年6月底，%。即依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)村能源推廣機(jī)構(gòu)建立。通過培訓(xùn)，使其掌握了沼氣生產(chǎn)和服務(wù)技能，具備了服務(wù)于農(nóng)村沼氣建設(shè)的手段，從而建立了一支相對穩(wěn)定的農(nóng)村沼氣建設(shè)和服務(wù)隊(duì)伍。一些縣區(qū)業(yè)務(wù)部門技術(shù)力量薄弱，管護(hù)任務(wù)面寬、量大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身兼數(shù)職，村一級組織不健全，管理心有余而力不足。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)能力和水平，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。在起步階段，政府部門積極主動(dòng)地介入，弓l導(dǎo)農(nóng)民確立社會(huì)化服務(wù)的理念，并且在宣傳發(fā)動(dòng)、制度建設(shè)、資金籌集、規(guī)范運(yùn)作等方面給予幫助和扶持，引導(dǎo)和帶動(dòng)各類社會(huì)主體積極參與沼氣服務(wù)體系建設(shè)。3堅(jiān)持政策支持、市場運(yùn)作原則。一、加強(qiáng)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)的必要性加強(qiáng)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)，是確保沼氣池正常使用并充分發(fā)揮效益的重要基礎(chǔ)，事關(guān)沼氣事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展大局和廣大建池農(nóng)戶的切身利益，是當(dāng)前農(nóng)村沼氣發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作。當(dāng)前農(nóng)村沼氣服務(wù)方面存在的主要問題是：故障維修不及時(shí)，配件供應(yīng)跟不上，脫硫裝置較少進(jìn)行再生和更換，進(jìn)出料裝備缺乏，大多數(shù)沼氣農(nóng)戶不掌握綜合利用技術(shù)等。（二）建設(shè)原則1．政府引導(dǎo)，自愿建設(shè)。要根據(jù)沼氣推廣范圍，合理布局服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，既要保證農(nóng)民能夠得到快捷有效的服務(wù)，又要保證服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的效益和發(fā)展。鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)重點(diǎn)是為農(nóng)戶提供建池、購料、加料、出料、維護(hù)維修、配件、綜合利用等方面的服務(wù)。，包括防爆燈、防護(hù)服、維修工具等。四、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)機(jī)制按照“服務(wù)專業(yè)化、管理物業(yè)化”的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜鼓勵(lì)協(xié)會(huì)領(lǐng)辦、個(gè)體承包、股份合作等多元運(yùn)行機(jī)制。各項(xiàng)目縣農(nóng)村能源管理部門根據(jù)本省方案，做好組織實(shí)施，擇優(yōu)選擇服務(wù)組織。（四）監(jiān)督管理