【正文】 確保服務(wù)半徑）的基礎(chǔ)上，結(jié)合地域、資源等客觀現(xiàn)狀，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對沼氣村級服務(wù)網(wǎng) 4 點進行整合歸并，收縮部分人力資源短缺、服務(wù)對象不足，難以維持正常經(jīng)營服務(wù)的村級服務(wù)網(wǎng)點，改變以往“區(qū)―鄉(xiāng)―村”三級服務(wù)模式，在一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一設(shè)置中心服務(wù)網(wǎng)點，全區(qū)共設(shè)置中心服務(wù)網(wǎng)點12個，集中財力，充分保障鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。由于我區(qū)戶用沼氣建設(shè)已基本飽和，售后服務(wù)以及維修又掙不到錢，網(wǎng)點服務(wù)人員收入得不到保障，許多技術(shù)人員都外出打工，一些服務(wù)網(wǎng)點根本沒有人開展服務(wù)。長此以往，網(wǎng)點難以維持生存。農(nóng)村能源后期服務(wù)收費偏低。（二）服務(wù)網(wǎng)點運行困難老百姓購買服務(wù)意識不高。因此，服務(wù)效果也不一致，盡管有許多技術(shù)人員盡心盡力地服務(wù)，但比起外出打工來說，收入還是很低的，影響了服務(wù)的積極性。即網(wǎng)點公布沼氣服務(wù)菜單，明碼標價，農(nóng)戶需要什么服務(wù)內(nèi)容就直接與服務(wù)人員聯(lián)系。但在實踐中，由于農(nóng)戶的思想觀念陳舊以及農(nóng)村外出務(wù)工人員的增加等原因，協(xié)會式和全托式都難以實際推行。包括灶具、凈化器、脫硫劑、管路、三通接頭、開關(guān)、紗罩等，保證維修更換的需要。包括防爆燈、防護服、維修工具等。包括甲烷檢測儀，便攜式酸堿儀等科學(xué)檢測儀器。包括專用沼氣抽渣車、農(nóng)用三輪車、真空泵、儲液罐等，用于運輸沼液沼渣，為農(nóng)戶提供進出料服務(wù)。安裝秸稈粉碎機，收集、發(fā)酵和儲備原料，既為不養(yǎng)殖農(nóng)戶和臨時缺料農(nóng)戶提供發(fā)酵原料，又隨時處理有機生活垃圾。經(jīng)營沼氣配件，存放服務(wù)裝備，接待服務(wù)農(nóng)戶。（二）農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容以沼氣項目村為依托，建立村級沼氣技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點，每個網(wǎng)點配備23名技術(shù)服務(wù)人員，具備為300500戶沼氣用戶服務(wù)的能力，按照“六個一”的標準進行網(wǎng)點硬件設(shè)施建設(shè)，即一處服務(wù)場所、一個原料發(fā)酵貯存池、一套進出料設(shè)備、一套檢測設(shè)備、一套維修工具、一批沼氣配件。如果三級服務(wù)體系全部達到正常運轉(zhuǎn)的理想 狀態(tài)，沼氣服務(wù)體系的后期服務(wù)能力能夠做到對全區(qū)140個村進行全面覆蓋。目前，全區(qū)已形成區(qū)有沼氣綜合服務(wù)總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有沼氣綜合服務(wù)中心、村有沼氣綜合服務(wù)網(wǎng)點，上下貫通、左右相連、專群結(jié)合、功能齊全的農(nóng)村沼氣三級綜合服務(wù)體系。第一篇：關(guān)于農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)驗交流材料綿陽市涪城區(qū)農(nóng)村能源辦公室 關(guān)于農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)驗交流材料農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)，是確保農(nóng)村沼氣正常使用和充分發(fā)揮效益的重要基礎(chǔ)，事關(guān)農(nóng)村沼氣事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展大局和廣大建池農(nóng)戶的切身利益，是當前農(nóng)村沼氣建設(shè)事業(yè)的一項重要工作。從2008年開始，在上級部門的大力支持下，涪城區(qū)農(nóng)能辦將農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)與農(nóng)村沼氣建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)。在這8年的探索和實踐中，我區(qū)的農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)即取得了一定的成績，也走了不少的彎路，存在許多需要完善的地方和有待解決的問題，現(xiàn)將我區(qū)的農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)的基本情況和我們在實踐中總結(jié)出的一些粗淺經(jīng)驗匯報如下：一、基本情況（一）農(nóng)村沼氣服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀從2008開始實施農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)至今，全區(qū)共建立區(qū)級沼氣服務(wù)總站1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣綜合服務(wù)中心12個、村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點92個。但目前的實際情況是：區(qū)級沼氣服務(wù)總站和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣綜合服務(wù)中心運行基本正常；92個村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點中，能正常運行的有40個、半運行狀態(tài)20個、未運行的有32個。固定的服務(wù)場所。原料發(fā)酵貯存池。進出料設(shè)備。檢測設(shè)備。維修工具。沼氣配件。（三）農(nóng)村沼氣服務(wù)體系運作模式按照最初的設(shè)想，我區(qū)沼氣服務(wù)體系的運作模式有沼氣技術(shù)服務(wù)協(xié)會式、菜單式、全托式服務(wù)模式。所以，目前我區(qū)農(nóng)村能源服務(wù)體系主要模式是菜單式。二、實踐中發(fā)現(xiàn)的問題和遇到的困難（一）服務(wù)對象分散，服務(wù)量大，服務(wù)成本高，分布于12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)人員素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度參差不齊。傳統(tǒng)的服務(wù)模式是服務(wù)技術(shù)人員在門市上或者家里等用戶上門或打電話要求服務(wù)，而大多數(shù)用戶在使用過程中出現(xiàn)故障都懶于或者不知道找哪個找技術(shù)人員來排除，干脆聽之任之，導(dǎo)致沼氣使用率不高。沼氣的正常使用必須與養(yǎng)殖 3 相結(jié)合，由于涪城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，農(nóng)戶的分散養(yǎng)殖率低，造成發(fā)酵原料少，沼氣池的正常使用率低，加之區(qū)域內(nèi)基本都安裝了天然氣，農(nóng)戶對沼氣池的是否正常使用不大關(guān)心，技術(shù)人員因經(jīng)費得不到保障，也不愿主動上門服務(wù)。由于農(nóng)村戶用沼氣池的零配件價值低，服務(wù)半徑長和分散，技術(shù)人員往往跑幾公里路去換一個小零件，只能收入幾塊錢，連油費都不夠，有時礙于情面，就干脆不收。服務(wù)人員流失嚴重。三、針對目前遇到的困難和問題進行的探索（一）健全機構(gòu)，確保有人做事我們積極向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，區(qū)編委將農(nóng)村能源建設(shè)、推廣、服務(wù)管理和安全的職責(zé)職能納入了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，具體明確到了農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（綿涪編委發(fā)[2015]11號文件），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了一名農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)能站長，具體負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源事務(wù)。（三）積極落實資金，確保有錢服務(wù)積極爭取區(qū)政府將農(nóng)村戶用沼氣服務(wù)納入政府采購內(nèi)容，解決向鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣中心服務(wù)網(wǎng)點購買基本服務(wù)資金。（四）開展“政府+農(nóng)戶購買沼氣服務(wù)”試點工作針對涪城區(qū)由于農(nóng)戶進城務(wù)工多、沼氣發(fā)酵原料不足、部分沼氣池疏于管理、農(nóng)戶缺少“花錢購買服務(wù)”的理念、網(wǎng)點服務(wù)人員流失嚴重等原因?qū)е碌姆?wù)效果不理想的實際情況，我辦結(jié)合美麗新村建設(shè)和生態(tài)家園富民工程，按照“政府推動、協(xié)會搭橋、部門參與、提升效益”及“服務(wù)專業(yè)化、管理物業(yè)化、運行市場化”的原則，分別在涪城區(qū)關(guān)帝鎮(zhèn)和石洞鄉(xiāng)開展“政府+農(nóng)戶購買沼氣服務(wù)”試點工作，積極探索公益類政府購買沼氣基本服務(wù)的綜合新生服務(wù)模式。其主要做法是：一是建立轄區(qū)內(nèi)沼氣用戶檔案，每季度定期進行回訪，及時掌握農(nóng)戶 5 沼氣池使用動態(tài)；二是以服務(wù)協(xié)議的形式，明確甲乙雙方的職責(zé),提供不同類別服務(wù)，（如菜單式：按標明的服務(wù)項目和收費價格分次結(jié)算，全托式：全年繳160元，包進出料和沼氣池正常使用12個月），由農(nóng)戶根據(jù)自身情況自行選擇；三是為尚未鋪設(shè)沼液輸送管道的農(nóng)業(yè)園區(qū)運送沼渣沼液，開展有償服務(wù)（運送一車沼液100元）；四是承諾24小時到場服務(wù)的時限，讓農(nóng)戶知曉沼氣池不能正常使用就找服務(wù)網(wǎng)點處理。其根本原因在于：傳統(tǒng)的服務(wù)模式是按照市場化運作，采取自主經(jīng)營，自負盈虧的方式，根據(jù)農(nóng)戶需求什么、技術(shù)人員就服務(wù)什么，服務(wù)范圍小、服務(wù)內(nèi)容較為單一，技術(shù)人員上門換件和服務(wù)收取的費用不夠車輛油錢和通訊費用，嚴重影響到技術(shù)人員的服務(wù)積極性。8年的探索和實踐說明，農(nóng)村沼氣服務(wù)體系如果完全依靠市場化運作將難以取得進一步發(fā)展。農(nóng)村沼氣服務(wù)體