【正文】 保有量僅為400萬戶。一、加強農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)的必要性加強農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)，是確保沼氣池正常使用并充分發(fā)揮效益的重要基礎(chǔ)，事關(guān)沼氣事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展大局和廣大建池農(nóng)戶的切身利益，是當前農(nóng)村沼氣發(fā)展中的一項重要工作。4．堅持規(guī)范管理原則。3堅持政策支持、市場運作原則。把農(nóng)民愿意不愿意、農(nóng)民滿意不滿意作為建立沼氣物業(yè)化管理機制的標準，把農(nóng)民利益放在首位，充分體現(xiàn)“花小錢、大服務(wù)”、“民建、民管、民受益”思想，做到讓農(nóng)民成為物業(yè)化管理的主體，從管理機制的建立、資金籌措、服務(wù)內(nèi)容等全過程參加。在起步階段，政府部門積極主動地介入，弓l導農(nóng)民確立社會化服務(wù)的理念，并且在宣傳發(fā)動、制度建設(shè)、資金籌集、規(guī)范運作等方面給予幫助和扶持，引導和帶動各類社會主體積極參與沼氣服務(wù)體系建設(shè)。把沼氣服務(wù)體系建設(shè)納入農(nóng)業(yè)部門考核內(nèi)容，及時進行獎懲。加強培訓，提高網(wǎng)點服務(wù)能力和水平，不斷改進服務(wù)質(zhì)量。完善模式，強化監(jiān)管。一些縣區(qū)業(yè)務(wù)部門技術(shù)力量薄弱，管護任務(wù)面寬、量大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身兼數(shù)職，村一級組織不健全，管理心有余而力不足。新縣積極推進農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，目前已建設(shè)完成1個縣級沼氣服務(wù)中心，3個沼氣農(nóng)民專業(yè)合作社，15個鄉(xiāng)級沼氣服務(wù)網(wǎng)點，30個村級沼氣服務(wù)站。通過培訓，使其掌握了沼氣生產(chǎn)和服務(wù)技能，具備了服務(wù)于農(nóng)村沼氣建設(shè)的手段，從而建立了一支相對穩(wěn)定的農(nóng)村沼氣建設(shè)和服務(wù)隊伍。由集體或個人成立沼氣服務(wù)企業(yè)，實行“有償服務(wù)、自負盈虧”。即依托當?shù)剞r(nóng)村能源推廣機構(gòu)建立。我們通過經(jīng)常性的宣傳，提高領(lǐng)導和群眾對發(fā)展沼氣服務(wù)網(wǎng)點、強化沼氣使用管理重要性、必要性的認識，推動農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)快速、健康發(fā)展。至2010年6月底，%。做好公益類政府購買沼氣基本服務(wù)新模式的推行，一是要選擇好熱心沼氣事業(yè)、具有一定的組織協(xié)調(diào)能力的牽頭領(lǐng)辦人，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣服務(wù)中心管理工作；二是要建立一套完善的考核管理 制度，要把服務(wù)費的補助與農(nóng)戶服務(wù)次數(shù)、沼氣安全使用管理、沼氣使用率的提高和農(nóng)戶滿意度納入量化目標考核；三是農(nóng)能主管部門要加大監(jiān)督檢查力度，對照服務(wù)情況登記表入戶核實服務(wù)情況和服務(wù)效果，杜絕弄慮作假；四是本著解決專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)的基本收入，有利于穩(wěn)定服務(wù)人員，提高服務(wù)質(zhì)量，按照網(wǎng)點服務(wù)輻射或者覆蓋范圍內(nèi)的每口沼氣池由財政補助2030元服務(wù)費用，促進農(nóng)村能源建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。通過在關(guān)帝鎮(zhèn) 6 和石洞鄉(xiāng)開展“政府+農(nóng)戶購買沼氣服務(wù)”試點工作，由政府購買沼氣基本服務(wù)，服務(wù)人員的收入得到有效保障，服務(wù)效果良好，沼氣使用率得到大幅提升，探索和推行公益類政府購買沼氣基本服務(wù)的綜合新生服務(wù)模式，將是農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)未來發(fā)展的新方向。不少村級服務(wù)網(wǎng)點難于維持生存，不少技術(shù)人員不得不外出務(wù)工，網(wǎng)點服務(wù)人員大量流失。經(jīng)過一系列工作措施的落實，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的戶用沼氣池正常使用率提高了大約20個百分點。（二）整合資源，穩(wěn)定服務(wù)機構(gòu)在“兩個確?！保ù_保服務(wù)能力、確保服務(wù)半徑）的基礎(chǔ)上，結(jié)合地域、資源等客觀現(xiàn)狀，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對沼氣村級服務(wù)網(wǎng) 4 點進行整合歸并，收縮部分人力資源短缺、服務(wù)對象不足，難以維持正常經(jīng)營服務(wù)的村級服務(wù)網(wǎng)點，改變以往“區(qū)―鄉(xiāng)―村”三級服務(wù)模式，在一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一設(shè)置中心服務(wù)網(wǎng)點，全區(qū)共設(shè)置中心服務(wù)網(wǎng)點12個，集中財力，充分保障鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。長此以往，網(wǎng)點難以維持生存。（二）服務(wù)網(wǎng)點運行困難老百姓購買服務(wù)意識不高。即網(wǎng)點公布沼氣服務(wù)菜單，明碼標價，農(nóng)戶需要什么服務(wù)內(nèi)容就直接與服務(wù)人員聯(lián)系。包括灶具、凈化器、脫硫劑、管路、三通接頭、開關(guān)、紗罩等，保證維修更換的需要。包括甲烷檢測儀，便攜式酸堿儀等科學檢測儀器。安裝秸稈粉碎機，收集、發(fā)酵和儲備原料，既為不養(yǎng)殖農(nóng)戶和臨時缺料農(nóng)戶提供發(fā)酵原料，又隨時處理有機生活垃圾。（二）農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容以沼氣項目村為依托，建立村級沼氣技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點，每個網(wǎng)點配備23名技術(shù)服務(wù)人員，具備為300500戶沼氣用戶服務(wù)的能力，按照“六個一”的標準進行網(wǎng)點硬件設(shè)施建設(shè)，即一處服務(wù)場所、一個原料發(fā)酵貯存池、一套進出料設(shè)備、一套檢測設(shè)備、一套維修工具、一批沼氣配件。目前，全區(qū)已形成區(qū)有沼氣綜合服務(wù)總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有沼氣綜合服務(wù)中心、村有沼氣綜合服務(wù)網(wǎng)點，上下貫通、左右相連、專群結(jié)合、功能齊全的農(nóng)村沼氣三級綜合服務(wù)體系。從2008年開始，在上級部門的大力支持下，涪城區(qū)農(nóng)能辦將農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)與農(nóng)村沼氣建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)。但目前的實際情況是：區(qū)級沼氣服務(wù)總站和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣綜合服務(wù)中心運行基本正常；92個村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點中，能正常運行的有40個、半運行狀態(tài)20個、未運行的有32個。原料發(fā)酵貯存池。檢測設(shè)備。沼氣配件。所以，目前我區(qū)農(nóng)村能源服務(wù)體系主要模式是菜單式。傳統(tǒng)的服務(wù)模式是服務(wù)技術(shù)人員在門市上或者家里等用戶上門或打電話要求服務(wù)，而大多數(shù)用戶在使用過程中出現(xiàn)故障都懶于或者不知道找哪個找技術(shù)人員來排除，干脆聽之任之，導致沼氣使用率不高。由于農(nóng)村戶用沼氣池的零配件價值低，服務(wù)半徑長和分散，技術(shù)人員往往跑幾公里路去換一個小零件，只能收入幾塊錢，連油費都不夠，有時礙于情面，就干脆不收。三、針對目前遇到的困難和問題進行的探索（一）健全機構(gòu)，確保有人做事我們積極向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導匯報，區(qū)編委將農(nóng)村能源建設(shè)、推廣、服務(wù)管理和安全的職責職能納入了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，具體明確到了農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（綿涪編委發(fā)[2015]11號文件），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了一名農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)能站長，具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源事務(wù)。（四）開展“政府+農(nóng)戶購買沼氣服務(wù)”試點工作針對涪城區(qū)由于農(nóng)戶進城務(wù)工多、沼氣發(fā)酵原料不足、部分沼氣池疏于管理、農(nóng)戶缺少“花錢購買服務(wù)”的理念、網(wǎng)點服務(wù)人員流失嚴重等原因?qū)е碌姆?wù)效果不理想的實際情況，我辦結(jié)合美麗新村建設(shè)和生態(tài)家園富民工程，按照“政府推動、協(xié)會搭橋、部門參與、提升效益”及“服務(wù)專業(yè)化、管理物業(yè)化、運行市場化”的原則，分別在涪城區(qū)關(guān)帝鎮(zhèn)和石洞鄉(xiāng)開展“政府+農(nóng)戶購買沼氣服務(wù)”試點工作，積極探索公益類政府購買沼氣基本服務(wù)的綜合新生服務(wù)模式。其根本原因在于：傳統(tǒng)的服務(wù)模式是按照市場化運作，采取自主經(jīng)營，自負盈虧的方式，根據(jù)農(nóng)戶需求什么、技術(shù)人員就服務(wù)什么，服務(wù)范圍小、服務(wù)內(nèi)容較為單一，技術(shù)人員上門換件和服務(wù)收取的費用不夠車輛油錢和通訊費用，嚴重影響到技術(shù)人員的服務(wù)積極性。農(nóng)村沼氣服務(wù)體系要取得繼續(xù)發(fā)展，必須走公益化的路子?；痉?wù)的內(nèi)容是：技術(shù)服務(wù)人員每年上門服務(wù)34次，開展使用情況檢查，對沼氣管路、灶具進行日