【正文】 、現(xiàn)代高中等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量，認(rèn)真做好貧困人口的職業(yè)教育、務(wù)工技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。目前，我縣財(cái)政緊張，扶貧資金主要是依靠上級(jí)項(xiàng)目支持，縣級(jí)財(cái)政又沒(méi)配套，貧困鄉(xiāng)村籌資更為困難，從而使許多工程項(xiàng)目出現(xiàn)資金缺口；扶貧貼息小額信貸難以落實(shí)到真正的貧困戶，越是貧困戶，越是難以得到生產(chǎn)發(fā)展資金，使一些想發(fā)展生產(chǎn)的貧困戶，又得不到資金的扶持。目前貧困地區(qū)農(nóng)民受教育程度低、素質(zhì)差，輸出就業(yè)率低、難度大。突破小額貸款瓶頸，加大信貸扶貧力度。各類扶貧資金都應(yīng)以“整村推進(jìn)”為載體，實(shí)行統(tǒng)一安排使用。農(nóng)民培訓(xùn)是貧困地區(qū)農(nóng)民長(zhǎng)期脫貧機(jī)制的中心環(huán)節(jié)，技術(shù)是一個(gè)勞動(dòng)者長(zhǎng)期賴以生存的素質(zhì)和能力。黃河、長(zhǎng)江上游、沙漠地區(qū)群眾可以從事一種新的行業(yè)即生態(tài)建設(shè)行業(yè)，專門(mén)種草、栽樹(shù)，在西部農(nóng)村逐步形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)，并設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，制定管理制度，由國(guó)家向這部分人發(fā)工資，將來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系也要把環(huán)境產(chǎn)值計(jì)算在內(nèi)。而扶貧資金在中央就要加以整合，否則到下面后整合就難了。固此，啃下這塊“硬骨頭”，需要?jiǎng)?chuàng)新思路打一場(chǎng)扶貧“持久戰(zhàn)”。剩余未解決溫飽問(wèn)題的貧困人口，致貧情況十分復(fù)雜。5年來(lái)，貧困人口由3120萬(wàn)減少到2365萬(wàn)人，取得了舉世矚目的成就。減貧速度趨緩、貧困人口反彈，是我國(guó)新時(shí)期扶貧工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段的一個(gè)明顯特點(diǎn)。這4000多萬(wàn)人口的收入增加了，穩(wěn)定住了，不再返貧了，貧困人口的反彈壓力就減輕了，就可以集中精力和財(cái)力合力啃最后的“硬骨頭”。整合部門(mén)資金，加大扶貧投入。因此，建議延長(zhǎng)西部地區(qū)退耕還林的政策，這樣，既有利于生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的發(fā)揮，又有利于這些地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。首先，逐步開(kāi)發(fā)各種類型的小額貸款市場(chǎng)，并建立相應(yīng)的管理體系和機(jī)制，讓更多的機(jī)構(gòu)進(jìn)入這一領(lǐng)域；其次，準(zhǔn)許小額貸款機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)狀況和運(yùn)行成本自主決定貸款利率，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；第三，通過(guò)鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)保證小額信貸機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新、降低成本和提高服務(wù)質(zhì)量；第四，政府可以將目前由商業(yè)銀行發(fā)放扶貧貼息貸款的資金由小額信貸機(jī)構(gòu)來(lái)發(fā)放。現(xiàn)在扶貧資金分別掌握在農(nóng)牧、水利、林業(yè)、城建和教育等各個(gè)部門(mén)，資金分散，難以發(fā)揮最大效益。從現(xiàn)實(shí)情況看，在西部地區(qū)還不可能找到比生態(tài)建設(shè)更直接有效的減貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。另外，政府也可以探索利用龍頭企業(yè)掌握農(nóng)戶信息、控制農(nóng)戶資金流，這樣能夠有效解決農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)戶之間信息不對(duì)稱的問(wèn)題。近年來(lái)，雖然通過(guò)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，但仍不能滿足當(dāng)前及今后的發(fā)展需要。（二）加大扶貧投入，進(jìn)一步提高項(xiàng)目資金運(yùn)行效益。目前，每年還產(chǎn)生一些因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等原因?qū)е碌姆地毴丝?，這部分人群至今生活仍較為貧困。按照貧困地區(qū)縣域各自提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，保住優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，突出產(chǎn)業(yè)化扶貧基地建設(shè)。(四)著力實(shí)施農(nóng)村危舊房改造攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力改善農(nóng)村貧困群眾住房條件。(六)著力實(shí)施生態(tài)扶貧工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力改善農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。有條件的地方結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，引導(dǎo)貧困戶向中小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)移民，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，提高就業(yè)能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋貧困鄉(xiāng)村的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)步伐，為農(nóng)村群眾提供安全、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，真正讓老百姓“看得上病、看得起病”。繼續(xù)實(shí)施大石山區(qū)貧困家庭子女職業(yè)學(xué)歷教育工程。改革信貸運(yùn)作方式。二、加大集中連片特殊困難地區(qū)財(cái)政扶貧開(kāi)發(fā)工作的扶持力度進(jìn)一步加大對(duì)集中連片特殊困難地區(qū)的扶貧投入。七是制定扶貧激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人，積極參與集中連片特殊困難地區(qū)扶貧事業(yè)。三是進(jìn)一步建立和完善貧困學(xué)生救助機(jī)制，擴(kuò)大對(duì)就讀高中和高等院校的集中連片特殊困難地區(qū)貧困農(nóng)戶子女的扶持，保障貧困農(nóng)戶子女的受教育權(quán)利。多方出力，整村推進(jìn)效果顯著。林果特產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，北部山區(qū)已建成楠竹、油茶、茶葉、雨花菜、藍(lán)莓、桂花、板栗和花卉苗木等基地300多個(gè)，面積達(dá)20萬(wàn)畝，成為山區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。2012，部門(mén)到村幫扶 累計(jì)達(dá)到1500人次，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目30個(gè)，引進(jìn)技術(shù)72 項(xiàng)，為貧困村扶持資金（含物質(zhì)折款）700多萬(wàn)元；黨員干部幫助困難群眾1200多名，為貧困村興辦脫貧項(xiàng)目28個(gè)，解決群眾特別關(guān)心問(wèn)題20個(gè)；民營(yíng)企業(yè)家、在外知名人士為貧困村提供扶貧資金160萬(wàn)元，為全縣整村推進(jìn)作出了重要貢獻(xiàn)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧不動(dòng)搖，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民興村。獨(dú)山的苗木、停前的藍(lán)莓、苦竹的桂花、大河的奶牛、下新的水產(chǎn)各具特色。三是突出重點(diǎn)村項(xiàng)目?jī)?yōu)先。今年全縣在扶貧宣傳上創(chuàng)新三大宣傳舉措。三是圍繞“修黨性、強(qiáng)基層、創(chuàng)業(yè)績(jī)、樹(shù)典型”，開(kāi)展好八項(xiàng)活動(dòng)。第四篇：創(chuàng)新思路創(chuàng)新思路 主動(dòng)作為 加快實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)江體育跨越發(fā)展徐 萍 2010年1月29日各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：根據(jù)會(huì)議安排，我代表市體育局對(duì)2009年全市體育工作進(jìn)行總結(jié)并就2010年工作作出部署。去年是首個(gè)“全民健身日”，我們?cè)谧ズ眯麄靼l(fā)動(dòng)營(yíng)造氛圍的同時(shí)，制作展板200余塊在全市巡展，先后組織了迎新年萬(wàn)人健身長(zhǎng)跑、百日萬(wàn)人健步行、走青山看綠水南山大穿越、市區(qū)十大廣場(chǎng)風(fēng)采展示和丹陽(yáng)千人腰鼓、揚(yáng)中千人秧歌等大型活動(dòng)，全市全民健身活動(dòng)好戲連臺(tái)、高潮迭起。完成了省十七屆參賽隊(duì)伍的組建、注冊(cè)工作，召開(kāi)了各承訓(xùn)單位的項(xiàng)目分析、研討會(huì)，市備戰(zhàn)省十七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后到丹陽(yáng)市、句容市、揚(yáng)中市調(diào)研、督促省運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作。體育后備人才基地創(chuàng)建成果顯著。8月份，市編辦正式批準(zhǔn)同意將市五環(huán)俱樂(lè)部并入市體育館，12月份，整建制劃轉(zhuǎn)工作全部完成。成立了鎮(zhèn)江市體育科學(xué)學(xué)會(huì)。此外，在體育宣傳、體育法治、對(duì)外交往等方面都取得了可喜成績(jī)。圍繞上述目標(biāo)，新的一年，我們將突出抓好四個(gè)方面的工作：（一）以強(qiáng)化職能為中心，增強(qiáng)鎮(zhèn)江體育的凝聚力 新形勢(shì)下，我們要發(fā)揮部門(mén)職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，動(dòng)員全民參與健身，以體育運(yùn)動(dòng)凝心聚力，為全市兩個(gè)文明建設(shè)發(fā)揮重要作用。體育的發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)的支持，更取決于體育人的素質(zhì)和水平。做好社會(huì)體育指導(dǎo)員委任制工作，開(kāi)展社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，繼續(xù)組織全民健身公益教學(xué)活動(dòng)，舉行“雙十雙百”評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)體育隊(duì)伍不斷規(guī)范發(fā)展。通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建體育示范點(diǎn)，定期組織觀摩學(xué)習(xí)，切實(shí)提升基層體育活動(dòng)的綜合水平。體育工作不僅是體育部門(mén)自己的事，更需要全民的參與。體育實(shí)力還體現(xiàn)在體育賽事承辦的組織、策劃和協(xié)調(diào)能力。圍繞省體育局競(jìng)技體育“3012”工程計(jì)劃，適時(shí)調(diào)整項(xiàng)目發(fā)展思路和布局，緊緊抓住省局鼓勵(lì)聯(lián)辦省隊(duì)市管訓(xùn)練點(diǎn)的機(jī)遇，全力爭(zhēng)取12個(gè)省隊(duì)市管點(diǎn)落戶鎮(zhèn)江。分析周邊形勢(shì)，鎮(zhèn)江體育的發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)，無(wú)論是從體育發(fā)展的大背景還是周邊省市來(lái)看，鎮(zhèn)江體育都著實(shí)需要向更高層次、更大品牌邁進(jìn)。都說(shuō)最實(shí)在的是體育人，實(shí)在表現(xiàn)在踏踏實(shí)實(shí)做人，勤勤懇懇做事，但是體育工作要敢做，更要敢說(shuō)，我們要從一點(diǎn)一滴中找切入點(diǎn)，找準(zhǔn)角度，努力營(yíng)造更好的輿論發(fā)展氛圍，推動(dòng)體育工作再上新臺(tái)階。三要組織參與率高的品牌性體育活動(dòng)。二要提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)檔次。四要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。組織廣大團(tuán)員積極學(xué)習(xí)十六屆六中全會(huì)文件和十一五規(guī)劃綱要，大力宣傳黨中央的政策方針路線，定期開(kāi)展理論的學(xué)習(xí)，由黨支部書(shū)記帶領(lǐng)廣大團(tuán)員進(jìn)行黨課的學(xué)習(xí)，開(kāi)展內(nèi)容豐富的各種形式的討論活動(dòng)，使其不斷加強(qiáng)自身的修養(yǎng)。在學(xué)生工作建設(shè)方面，我們輔導(dǎo)員老師積極創(chuàng)新工作方法方式，加強(qiáng)學(xué)生自律教育，制定學(xué)生自律保證書(shū)由學(xué)生審閱并簽字實(shí)施起到了很好的自律效果。一、完善基層團(tuán)組織的機(jī)構(gòu)建設(shè)，使基層團(tuán)組織形成一套完整的工作體系，以團(tuán)總支書(shū)記為核心下設(shè)各職能部門(mén)，團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人定期要開(kāi)展民主生活主題會(huì)充分?jǐn)U大團(tuán)組織的民主，對(duì)廣大團(tuán)員要定期開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，使廣大團(tuán)員的理論水平得到很大提高，能夠和國(guó)家的大政方針保持一致，積極發(fā)展有益于學(xué)生身心健康發(fā)展的學(xué)生社團(tuán)，擴(kuò)大社團(tuán)的活動(dòng)范圍，提高社團(tuán)的影響力，使廣大團(tuán)員都能積極參加社團(tuán)活動(dòng)，以社團(tuán)作為團(tuán)活動(dòng)的一個(gè)重要載體，使基層團(tuán)活動(dòng)能夠得到充分開(kāi)展，保障了廣大團(tuán)員都能加入到團(tuán)活動(dòng)中來(lái)。二、創(chuàng)新輔導(dǎo)員老師隊(duì)伍建設(shè)，輔導(dǎo)員老師是學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活的第一負(fù)責(zé)人，輔導(dǎo)員老師自身道德素質(zhì)的建設(shè)直接影響著學(xué)生對(duì)學(xué)校的肯定與否，影響著他們?cè)谛Ｆ陂g的學(xué)習(xí)態(tài)度和生活方式。和學(xué)生一起座談?dòng)懻撦o導(dǎo)員老師怎樣才能把工作做好，多聽(tīng)取學(xué)生的意見(jiàn)，制定切合實(shí)際的工作方式，把工作做到前面，不要等問(wèn)題發(fā)生后再去解決問(wèn)題。團(tuán)組織環(huán)保協(xié)會(huì)積極開(kāi)展新成員納新活動(dòng)，活動(dòng)范圍遍及全校各院系。五要培養(yǎng)體育人才隊(duì)伍。對(duì)健康路運(yùn)動(dòng)休閑配套服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化，提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)體育健身會(huì)所、游泳館、羽毛球館等項(xiàng)目，同時(shí)結(jié)合健康路拓寬工程，對(duì)相關(guān)場(chǎng)館進(jìn)行改造整合?！叭窠∩泶蠹覍W(xué)”活動(dòng)要繼續(xù)不斷創(chuàng)新，賦予新的內(nèi)容和形式。提升地區(qū)形象，還需要我們做精面上每一個(gè)點(diǎn)的工作，每個(gè)條口上的“小體育”，也要樹(shù)立起要么不做、要做就做最好的意識(shí)。二要深入發(fā)掘，提煉鎮(zhèn)江體育靈魂。進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)家、省級(jí)青少年體育訓(xùn)練基地，讓他們起到表率和樣板作用，成為我市體育后備人才培養(yǎng)的主要基地。今年迎戰(zhàn)省運(yùn)會(huì)，市區(qū)主要搞好兩大賽，一是剛剛承擔(dān)的全省青少年排球調(diào)賽，二是亞洲男子排球俱樂(lè)部錦標(biāo)賽；丹陽(yáng)承辦了的WCBA全明星賽，正在策劃下半年全國(guó)女排聯(lián)賽南部主場(chǎng)；句容承辦了全國(guó)歷史文化名城乒乓球比賽；揚(yáng)中正在申辦全國(guó)少年曲棍球比賽和乒超主場(chǎng)；丹徒正在申辦省無(wú)線電通信比賽。（二）以凸顯成績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，擴(kuò)大鎮(zhèn)江體育的影響力 衡量競(jìng)技體育水平的第一要素是成績(jī)，新的一年，我們要不斷創(chuàng)新競(jìng)技體育的項(xiàng)目管理、培養(yǎng)模式、競(jìng)賽組織，努力實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育質(zhì)的飛躍，擴(kuò)大鎮(zhèn)江體育在全省乃至全國(guó)的影響力。要以創(chuàng)強(qiáng)工作為載體，提升標(biāo)桿，奮力作為，細(xì)化任務(wù)，切實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的指導(dǎo)，是提升基層體育活動(dòng)水平的一項(xiàng)迫切任務(wù)。通過(guò)深入調(diào)查摸底，編制體育人才數(shù)據(jù)庫(kù)。要做到，加快建設(shè)與打造亮點(diǎn)并重。在此，我謹(jǐn)代表市體育局向在座的每一位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！與此同時(shí)，我們也要看到我市體育工作還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。丹陽(yáng)市在2009年全省縣級(jí)體育工作考核中名列全省第十位，比08年上升一位，獲“縣級(jí)體育工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。體育中心開(kāi)工建設(shè)，我們參與南徐新城區(qū)建設(shè)，對(duì)體育中心規(guī)劃及建筑方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)；認(rèn)真做好體育工藝設(shè)計(jì)，確保體育功能定位準(zhǔn)確、性能完善；協(xié)助完成了體育中心的各項(xiàng)前期審批工作包括交通評(píng)審、環(huán)境評(píng)審、消防評(píng)審等；組織考察調(diào)研，派專人分別去山東、浙江、南京等地考察了解場(chǎng)館建設(shè)情況。“中國(guó)—揚(yáng)中青少年曲棍球訓(xùn)練基地”揭牌，國(guó)家少年女子曲棍球隊(duì)在揚(yáng)中成立，并進(jìn)駐訓(xùn)練基地。全年參加省比賽，總分1041分，金牌數(shù)名列全省第八位。2009年市運(yùn)動(dòng)校、乒校的田徑、排球、乒乓球項(xiàng)目3名隊(duì)員和丹陽(yáng)女足3名隊(duì)員調(diào)進(jìn)省專業(yè)隊(duì)。群眾體育方面，“五個(gè)一工程”順利推進(jìn)。三、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題一是扶貧投入與實(shí)際需求不相適應(yīng)。二是縣扶貧辦組織專班人員同縣電視臺(tái)