【正文】 策機(jī)構(gòu)。（2017年8月—12月）（二）加強(qiáng)區(qū)域合作和對(duì)外交流，積極對(duì)接省、市體育總會(huì)，做好省、市高水平群體賽事承接工作。第一篇：縣體育運(yùn)動(dòng)中心創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)實(shí)施方案體育運(yùn)動(dòng)中心創(chuàng)建我縣國(guó)家全域旅游示范區(qū)的實(shí)施方案為積極配合中共蒙陰縣委辦公室、蒙陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《蒙陰縣創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)實(shí)施方案》的通知要求，我中心積極圍繞旅游+休閑體育做工作，現(xiàn)就具體推進(jìn)實(shí)施方案制定如下：一、工作任務(wù)：年內(nèi)在縣內(nèi)力爭(zhēng)打造1處以上的體旅基地。在今年7月份成功舉辦環(huán)青海湖自行車賽岱崮地貌杯云蒙湖站的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)與青海省環(huán)青海湖國(guó)際自行車賽組委會(huì)辦公室的對(duì)接聯(lián)系，爭(zhēng)取明年云蒙湖站賽事能夠在4月中旬桃花節(jié)期間在我縣召開，做到真正借賽事活動(dòng)提升自然風(fēng)光旅游最大化。出臺(tái)《中共☆區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)旅游工作的意見》，全面加強(qiáng)對(duì)旅游工作的指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)于旅游工作中的問題第一時(shí)間研究，第一時(shí)間解決，第一時(shí)間決策。二、突出產(chǎn)品開發(fā)大突破，進(jìn)一步延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條我們堅(jiān)持補(bǔ)短板、促融合，旅游產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，旅游產(chǎn)品供給不斷優(yōu)化，讓☆型景區(qū)玩法越來越多樣。三、突出旅游環(huán)境大優(yōu)化，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序我們堅(jiān)持強(qiáng)管理、揚(yáng)傳統(tǒng)，旅游環(huán)境不斷優(yōu)化，旅游形象不斷提升，讓☆型景區(qū)旅游越來越舒心。全區(qū)☆個(gè)平安四型小區(qū)開展“文明☆，從我做起”為主題的素質(zhì)教育活動(dòng)。堅(jiān)持高品質(zhì)新建和提質(zhì)旅游公廁☆座，完成☆處“第三衛(wèi)生間”建設(shè)，確保全區(qū)旅游公廁達(dá)到“數(shù)量充足、布局合理、干凈衛(wèi)生、實(shí)用免費(fèi)、管理有效”的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)旅游公廁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。重點(diǎn)策劃“五個(gè)一”營(yíng)銷載體，即制作一個(gè)全域旅游宣傳片，搭建一個(gè)“樂游☆”APP旅游服務(wù)平臺(tái)，設(shè)計(jì)一本“凈心生活從☆開始”宣傳畫冊(cè)，策劃一套宣傳☆文化的創(chuàng)意產(chǎn)品，編輯一系列新☆新旅游指南；運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，加強(qiáng)對(duì)旅游客源市場(chǎng)分析，組建“☆+媒體”營(yíng)銷聯(lián)盟，強(qiáng)化微信、微博、手機(jī)APP終端等自媒體宣傳，深化與☆的營(yíng)銷合作，出臺(tái)“扶優(yōu)、扶專、扶精”旅行社專項(xiàng)扶持政策，大力推廣“樂游☆”APP平臺(tái)。整合各景區(qū)景點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)資源，編制推出“祈?？叼B(yǎng)游、名人故居游、湖湘文化游、生態(tài)休閑游、抗戰(zhàn)文化游”等精品旅游線路，讓游客在☆各縣市區(qū)、各景區(qū)景點(diǎn)中有序流動(dòng)。一、指導(dǎo)思想以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)融入**最美長(zhǎng)江岸線旅游帶的格局，充分挖掘自身具有地區(qū)特色性旅游資源的資源優(yōu)勢(shì)及處于贛皖旅游市場(chǎng)交匯處的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，完善旅游規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展模式、拓展旅游業(yè)態(tài)、豐富旅游產(chǎn)品、提升旅游品質(zhì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，全面構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局，搶占旅游發(fā)展龍頭縣的位置。積極落實(shí)省、市關(guān)于發(fā)展全域旅游的工作部署，用好用足相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)及扶持政策，科學(xué)制定符合**特點(diǎn)的全域旅游扶持獎(jiǎng)勵(lì)等政策文件，加大財(cái)政支持力度，落實(shí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，引導(dǎo)各類資金參與全域旅游建設(shè)。轄區(qū)內(nèi)全域旅游規(guī)劃及重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人大常委會(huì)或人民政府批準(zhǔn)，提升規(guī)劃實(shí)施的法律效力，并建立旅游規(guī)劃評(píng)估與實(shí)施督導(dǎo)機(jī)制。培育以歷史街區(qū)、文創(chuàng)街區(qū)、村落、莊園等為載體的特色民宿。開發(fā)特色鮮明、類型多樣的旅游商品，組織開展旅游商品大賽。加強(qiáng)旅游交通干線沿線生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)和風(fēng)情小鎮(zhèn)、特色村鎮(zhèn)、旅游驛站、綠道系統(tǒng)等規(guī)劃建設(shè)，配套完善旅游交通驛站、汽車旅游營(yíng)地等設(shè)施。按照位置合理、設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境整潔、符合規(guī)范的要求，完善縣級(jí)旅游公共信息咨詢平臺(tái)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣工信局、縣住建局、縣交通局、縣文廣新旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)等）六是打造特色旅游景觀設(shè)施。（責(zé)任單位：縣文廣新旅局、縣市監(jiān)局、縣人社局等）二是打造智慧旅游平臺(tái)。重點(diǎn)培育一批三星級(jí)以上旅行社，推進(jìn)“智慧旅游社”建設(shè)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，通過再現(xiàn)波瀾壯闊的賞花盛宴，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；**生態(tài)觀光園進(jìn)行拓展提升，打造玻璃漂流精品體驗(yàn)式旅游項(xiàng)目，吸引游客觀光休閑度假，效益顯著；田園綜合體通過培育旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)+旅游的產(chǎn)業(yè)融合，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值。實(shí)施精準(zhǔn)旅游營(yíng)銷。強(qiáng)化對(duì)國(guó)家A級(jí)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)（農(nóng)家樂）和游客集散場(chǎng)所等涉旅場(chǎng)所的日常監(jiān)管，切實(shí)保障旅游安全。（責(zé)任單位：縣委宣傳部文明辦、縣財(cái)政局、縣公安局、縣衛(wèi)健委、縣商務(wù)局、縣文廣新旅局、縣應(yīng)急管理局、縣市監(jiān)局、縣消防大隊(duì)等）（九）推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，建設(shè)宜居宜業(yè)家園近年來，圍繞“*****”目標(biāo)定位，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，全面落實(shí)精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)的“四精”理念，確保城鄉(xiāng)綜合環(huán)境面貌和內(nèi)涵得到進(jìn)一步提升。大力培養(yǎng)和引進(jìn)中高級(jí)旅游管理、旅游產(chǎn)品開發(fā)、文創(chuàng)策劃、市場(chǎng)營(yíng)銷、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)等方面的旅游人才，依托高等院校、旅游人才培訓(xùn)基地、行業(yè)協(xié)會(huì)等，定期組織人才學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。（責(zé)任單位：縣扶貧辦、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)）四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。制定并組織實(shí)施全縣旅游從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，開展旅游工作普及性教育與培訓(xùn)。（五）營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。充分利用宣傳媒體，開展多種形式的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論氛圍，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，實(shí)現(xiàn)全民動(dòng)員、全民參與。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任為保證創(chuàng)建工作順利開展，成立高規(guī)格的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將各單位的黨政一把手作為此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人。一、扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作在省、市旅游部門的關(guān)心支持下，2016年2月，嵩縣被確定為全國(guó)首批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。推進(jìn)旅游要素協(xié)同發(fā)展，加快星級(jí)酒店、溫泉度假小鎮(zhèn)、養(yǎng)生養(yǎng)老度假區(qū)、旅游綜合服務(wù)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)周邊連片同步發(fā)展。五是有效推進(jìn)兩程故里開發(fā)。積極采用新技術(shù)、新工藝，推廣使用環(huán)保型設(shè)施、設(shè)備和用具，節(jié)約利用各種資源能源，最大限度降低景區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞和污染。一是白云山國(guó)家旅游度假區(qū)項(xiàng)目。四是云巖寺文化旅游度假景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。木札嶺滑雪場(chǎng)、白云漂流等景區(qū)均按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了提升。（五）創(chuàng)新營(yíng)銷手段，營(yíng)造全域旅游的良好氛圍一是大力推行新媒體宣傳。近年來，通過培育龍頭景區(qū)，促進(jìn)了周邊交通設(shè)施提升、生活環(huán)境改善，帶動(dòng)了景區(qū)周邊鄉(xiāng)村在餐飲業(yè)、住宿業(yè)、娛樂業(yè)、交通業(yè)、商業(yè)、建筑服務(wù)等方面，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)富民和就業(yè)富民。2002年，木札嶺36戶人家174口人，人均純收入只有2000元左右。嵩縣的實(shí)踐證明，與其他扶貧方式相比，旅游扶貧具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)活、造血功能強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的特點(diǎn)。石頭部落創(chuàng)3A項(xiàng)目正在實(shí)施。值得慶幸的是，嵩縣成為省旅游局的對(duì)口幫扶對(duì)象。最后，再次對(duì)寇局長(zhǎng)一行蒞嵩調(diào)研表示歡迎和感謝，真誠(chéng)地希望各位領(lǐng)導(dǎo)，多來嵩縣看一看，對(duì)嵩縣的工作多支持，多指導(dǎo)，多批評(píng)。如何在“高鐵時(shí)代”到來之前，向廣大游客提供一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、功能完善、服務(wù)優(yōu)良、秩序井然的旅游環(huán)境，是擺在我們面前的一個(gè)不容忽視的問題。二要深入推進(jìn)“旅游業(yè)+”。努力實(shí)現(xiàn)旅游干線通暢化、花草樹木特色化、房屋環(huán)境整潔化、服務(wù)設(shè)施完備化。加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)和水網(wǎng)體系改造升級(jí)，充分利用進(jìn)村道路、房前屋后、空閑宅基地、河流等區(qū)域開展造林綠化，打造一批綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綠色村莊。加大森林資源、野生動(dòng)植物和古樹名木保護(hù)力度，依法嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂批濫占林地等各種破壞森林資源的違法犯罪行為，有力有效保護(hù)各類林業(yè)資源，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。要精心策劃、組織好自行車騎行活動(dòng)、郁金香游園活動(dòng)、花果美食廚藝大賽、天臺(tái)山登山節(jié)等系列主題活動(dòng)，依托全區(qū)九大群眾文化藝術(shù)協(xié)會(huì)，開展書法、繪畫、戲曲等文藝活動(dòng)，增強(qiáng)節(jié)會(huì)活動(dòng)互動(dòng)性，吸引更多群眾參與。以“吃、住、行、游、購、娛、環(huán)境衛(wèi)生”7大領(lǐng)域?yàn)槁糜尉C合環(huán)境整治工作重點(diǎn)，由食藥、發(fā)改、交通、文旅、商務(wù)、物價(jià)、公安、交警、環(huán)保等部門組成聯(lián)合檢查組，開展旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，抓好星級(jí)飯店、商務(wù)快捷酒店規(guī)范經(jīng)營(yíng)和農(nóng)家樂星級(jí)評(píng)定，對(duì)全區(qū)旅游綜合環(huán)境進(jìn)行明察暗訪，結(jié)合查找的突出問題，全面徹底做好整改。全方位、立體式開展宣傳教育，全面增強(qiáng)市民植綠、興綠、管綠、護(hù)綠的生態(tài)文明意識(shí)，大力實(shí)施林業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色校園、綠色小區(qū)、綠色單位創(chuàng)建，積極組織全民義務(wù)植樹，廣泛開展城市綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等多種形式的社會(huì)參與綠化活動(dòng)，建立義務(wù)植樹登記卡和跟蹤制度。在擴(kuò)綠方面，要加快城市公園、廣場(chǎng)等公共休閑區(qū)域植物造景和補(bǔ)植補(bǔ)造，引導(dǎo)鼓勵(lì)拆墻透綠、拆墻建綠、盆栽和家庭養(yǎng)花等行為，增加通 透開敞的臨街綠地和庭院綠地面積；大力實(shí)施破硬植綠、立體綠化和生態(tài)停車場(chǎng)建設(shè)，在重點(diǎn)商圈和主要干道設(shè)置花箱，不斷增加城市綠地景觀效果，解決城市綠量不足問題，拓展城區(qū)造綠空間。在旅游環(huán)境綜合整治上，要嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)等級(jí)退出、社會(huì)監(jiān)督員、媒體曝光、責(zé)任追究四項(xiàng)制度，完善涉旅企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制和從業(yè)人員信用信息公示制度，依法公布“旅游失信行為記錄”和違法違規(guī)信息，下硬茬、出重拳整治市場(chǎng)環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量。三要完善基礎(chǔ)設(shè)施。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建工作開展在創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)方面，對(duì)標(biāo)76項(xiàng)具體工作任務(wù)，我們?cè)谌蚵糜螌ｎ}培訓(xùn)、精品景區(qū)建設(shè)等44項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)上進(jìn)展緩慢，特別是建設(shè)自駕游營(yíng)地和關(guān)閉天臺(tái)山開礦點(diǎn)、恢復(fù)植被等10項(xiàng)工作進(jìn)展滯后，這是我們開展創(chuàng)建工作不容忽視的短板。謝謝大家。我們一定不辜負(fù)省局的厚愛和期望，抓住扶貧攻堅(jiān)和打造國(guó)家全域旅游示范縣的難得機(jī)遇，加快嵩縣發(fā)展。規(guī)劃的700家農(nóng)家賓館提升改造項(xiàng)目正在進(jìn)行，目前，全縣共完成農(nóng)家賓館提升改造登記造冊(cè)610家，其中，141家正在規(guī)劃，235家正在建設(shè)，234家已經(jīng)竣工。旅游與農(nóng)業(yè)結(jié)合，旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合，旅游與扶貧結(jié)合，讓嵩縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢(shì)頭更加迅猛，走出了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子?，F(xiàn)在，在木札嶺旅游景區(qū)的帶動(dòng)下，已經(jīng)擁有規(guī)范化的農(nóng)家賓館300多家，標(biāo)準(zhǔn)化旅游床位超過10000張，人均純收入超過3萬元，最高的農(nóng)戶人均超過10萬元，直接就業(yè)2000多人，超過該區(qū)域全部勞動(dòng)力的半數(shù)以上，并有不少村外的顧工。通過引導(dǎo)旅游商品生產(chǎn)，使村民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，從事旅游商品制作和銷售。今年，縣里組織舉辦了汽車自駕與露營(yíng)大會(huì)、陸渾游泳大賽，白云山舉辦了白云山號(hào)鄭州城際列車冠名、高山牡丹游園會(huì)、暑期對(duì)學(xué)生、教師免票等一系列大型主題活動(dòng)，尤其是7月份剛剛舉辦的瑞貝卡2017全球趨勢(shì)發(fā)布會(huì)，張雨綺、劉詩詩等明星匯集白云山，在森林氧吧召開大型發(fā)布會(huì)，引起巨大轟動(dòng)效應(yīng)，白云山景區(qū)真正起到了對(duì)嵩縣旅游發(fā)展的引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)作用；天池山、木札嶺還舉辦了中國(guó)書畫名家采風(fēng)活動(dòng)、全省十八地市電視臺(tái)聯(lián)合采風(fēng)活動(dòng)，木札嶺滑雪場(chǎng)、天橋溝滑雪場(chǎng)春節(jié)前還聯(lián)合舉辦了青少年滑雪節(jié)等。做到以點(diǎn)穿線，以線帶面、穩(wěn)步推進(jìn)，為全域旅游格局形成提供堅(jiān)實(shí)支撐。目前，停車場(chǎng)跨河大橋已經(jīng)竣工；4座古塔復(fù)建，設(shè)計(jì)已經(jīng)全部完成。二是天橋溝自駕游營(yíng)地項(xiàng)目。加大對(duì)“嵩胡”、茵陳汁等商品的宣傳推廣力度，推出嵩縣特色旅游商品系列。六是實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升計(jì)劃。以白河鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境為基底，以千年古剎云巖寺為依托，培育面向全國(guó)市場(chǎng)的佛教文化休閑體驗(yàn)旅游區(qū)。我們主要做了以下幾方面工作：（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重全域規(guī)劃引領(lǐng)年初，我們對(duì)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整和加強(qiáng)。（三）科學(xué)安排，全面推進(jìn)各責(zé)任部門、責(zé)任單位和相關(guān)景區(qū)、企業(yè)，要結(jié)合全縣創(chuàng)建工作實(shí)施方案，制定相應(yīng)的創(chuàng)建工作實(shí)施方案。（三）自檢階段（2021年8月—9月）由創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和分解目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行模擬驗(yàn)收，并對(duì)存在的差距和問題逐一提出整改意見，下發(fā)整改通知書限期整改，掛牌督辦。（六）全面共建共享。區(qū)財(cái)政加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入力度，將旅游發(fā)展所需要資金納入財(cái)政