【正文】 利的，必須由本人作出書面的意思表示。必須由當事人本人履行的義務，當事人不得委托。當事人對決定不服的，可以向行政執(zhí)法機關申請復核一次。行政執(zhí)法人員調(diào)離執(zhí)法崗位或者調(diào)出行政執(zhí)法機關的，由所在單位收回其行政執(zhí)法證件并送交發(fā)證機關注銷。第二節(jié) 授權和委托第十一條 法律、法規(guī)授權的組織應當以自己的名義對外從事行政執(zhí)法活動，承擔相應的法律后果。第七條 行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員應當在法定的程序和時限內(nèi)，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，為公民、法人或者其他組織提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務。我省行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動，應當遵守本規(guī)定。（一）玩忽職守，貽誤工作的；（二）堅持錯誤，拒不改正的；（三）弄虛作假，欺騙組織的；（四）貪污、受賄、挪用罰沒款，侵占扣押、沒收物品，謀取不正當利益的；（五）濫用職權，侵犯國家利益和人民群眾合法權益的。變更或者撤銷的決定，送達相對人時即生效。停止執(zhí)行原因消除后，應繼續(xù)執(zhí)行。第四十六條 金融機構(gòu)應于每月的五日前，將上月被處罰人繳納罰款的數(shù)額、被處罰人姓名（名稱）以及繳納罰款的日期，書面告知有關行政執(zhí)法機關。行政強制執(zhí)行程序依照國家有關行政強制執(zhí)行的規(guī)定。第四十一條 不能直接送交受送達人或者直接送達有困難的，按下列規(guī)定送達：（一）受送達人不在的，交其同住的成年家屬簽收，接收日期為送達日期；（二）受送達人已向行政執(zhí)法機關指定代收人的，由指定代收人簽收，簽收日期為送達日期；（三）郵寄送達的，以掛號回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期；（四）受送達人下落不明的，公告送達，自公告發(fā)出之日起三個月，即視為送達。第三十六條 對事實清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)簡單的違法案件，可以現(xiàn)場處理。清單由執(zhí)行單位和相對人各執(zhí)一份。第二十七條 辦案人員在完成調(diào)查取證后，應向所在行政執(zhí)法機關提出調(diào)查報告和處理意見。行政執(zhí)法機關調(diào)查、收集證據(jù)，應遵循合法、客觀、全面、及時的原則，既收集對相對人不利的證據(jù)，也收集對相對人有利的證據(jù)。前款第三項規(guī)定應作記錄的事項由省人民政府所屬行政執(zhí)法機關規(guī)定。接受轉(zhuǎn)報的機關，應在接到轉(zhuǎn)報之日起十五日內(nèi)作出決定，通知轉(zhuǎn)報機關，并由轉(zhuǎn)報機關通知相對人。第三章 辦理申請與實施監(jiān)督檢查第十三條 行政執(zhí)法機關應將辦理各種申請的條件、范圍以及辦理程序向社會公開，對相對人提出的有關申請手續(xù)的咨詢應提供無償服務。下級行政執(zhí)法機關對其管轄的行政執(zhí)法事項，認為需要由上級行政執(zhí)法機關辦理，要以報請上級行政執(zhí)法機關決定。行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法，不得利用職權為自己或者他人謀取不正當利益。第三條 本規(guī)定所指具體行政行為包括：（一）依法頒發(fā)或者拒絕頒發(fā)許可證、執(zhí)照，免除或者改變法定義務，以及其他確認或者不予確認權利、權利能力或者法律事實的行為；（二）依法保護或者拒絕保護人身權、財產(chǎn)權，以及發(fā)給或者拒絕發(fā)給撫恤金的行為；（三）依法對相對人實施監(jiān)督檢查；（四）依法要求相對人履行義務或者剝奪相對人權利、權利能力的行為；（五）采取行政強制措施以及實施行政處罰的行為。本規(guī)定所稱行政執(zhí)法機關，是指依法定程序設立，并由法律、法規(guī)和規(guī)章授予行政執(zhí)法權的人民政府及其所屬工作部門或者組織。行政執(zhí)法人員實施具體行政行為，應向相對人說明理由，聽取相對人的意見，不得因相對人的申辯而進行刁難、處罰或者加重處罰。第二章 管轄與委托第八條 行政執(zhí)法機關應依法定職責權限，在本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法管轄權。第十二條 委托行使行政執(zhí)法權，應辦理書面委托手續(xù)，委托書應加蓋委托機關的印章，并載明下列事項：（一）委托機關的名稱、地址、法定代表人姓名；（二）被委托機關、組織的名稱、地址、法定代表人姓名；（三）委托的事項、權限、期限。第十六條 行政執(zhí)法機關決定受理相對人的申請后，應對相對人的申請事由以及申請材料的真實性、合法性、有效性進行審查，并應在收到相對人申請之日起三十日內(nèi)作出是否同意的決定，同時按本規(guī)定第三十七條的要求，制作書面決定書送達相對人，通知辦理有關手續(xù)。第十九條 行政執(zhí)法機關要求相對人履行義務，應按本規(guī)定第三十七條的要求，制作書面決定書送達相對人，決定書應載明要求履行義務的目的、期限，所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的名稱及其條款和不履行義務的法律后果。第二十三條 對已經(jīng)立案的案件，行政執(zhí)法機關應及時組織調(diào)查取證。第二十六條 辦案人員的回避，由所在機關分管領導人決定；分管領導的回避，由所在機關領導集體決定。行政強制措施決定書送達相對人時即生效。涉及罰款的還應載明收繳罰款的金融機構(gòu)名稱、地址以及不按規(guī)定期限繳納罰款的法律后果。第三十九條 行政執(zhí)法機關送達行政執(zhí)法決定書或者有關文書，應直接送交受送達人。申請書和其他行政執(zhí)法文書在期滿前交郵的（以郵戳為準），不算過期。代收的罰款必須在四十八小時內(nèi)繳到指定的金融機構(gòu)。上繳和回撥辦法由省人民政府財政主管部門規(guī)定。行政執(zhí)法機關法定代表人對本機關作出的行政執(zhí)法決定，認為確有錯誤需要變更或者撤銷，應責令原辦理部門或者其他部門重新審理，經(jīng)審理后確認必須變更或者撤銷原決定的，行政執(zhí)法機關應作出變更或者撤銷決定。第五十四條 行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中做出顯著成績的，由人民政府或者所在機關給予表彰或者獎勵。發(fā)布部門：福建省人大（含常委會）發(fā)布日期：1992年08月31日 實施日期：1993年01月01日(地方法規(guī))第二篇：遼寧省行政執(zhí)法程序規(guī)定遼寧省人民政府令第253號《遼寧省行政執(zhí)法程序規(guī)定》業(yè)經(jīng)2011年1月7日遼寧省第十一屆人民政府第44次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年2月20日起施行。與行政執(zhí)法行為有利害關系的公民、法人或者其他組織有權知道行政執(zhí)法機關在行政執(zhí)法活動中制作或者獲取的信息。如因國家利益、公共利益或者其他法定事由必須撤銷、變更、廢止的，依照法定權限和程序進行，并應當對公民、法人或者其他組織因此造成的損失依法予以補償。第三節(jié) 行政執(zhí)法人員第十四條 實行持證示證執(zhí)法制度?；乇軟Q定作出前，被申請回避的行政執(zhí)法人員不得再參與行政執(zhí)法活動，但需要采取緊急措施的除外。第四節(jié) 當事人、其他參與人第十七條 當事人是指與行政執(zhí)法活動有法律上利害關系，以自己名義參加行政執(zhí)法活動，并承擔法律后果的公民、法人或者其他組織。第二十一條 當事人為10人以上的，可以推選1至5名代表人。突發(fā)事件情況緊急、需要立即采取一定措施以避免造成重大損失的，發(fā)生地行政執(zhí)法機關可以進行必要的處理，但是應當立即通知有管轄權的行政執(zhí)法機關。有下列情形之一的，被請求協(xié)助的行政執(zhí)法機關可以拒絕協(xié)助：（一）由其他行政執(zhí)法機關提供協(xié)助明顯更為合理、經(jīng)濟的；（二）提供協(xié)助將嚴重妨礙其自身完成工作的；（三）有其他無法提供協(xié)助的正當理由的。第三十條 行政執(zhí)法機關收到公民、法人或者其他組織的申請后，應當出具回執(zhí)，標明行政執(zhí)法機關收到申請的日期、地點、收件人和收到的證據(jù)材料清單等，并記錄在卷。第三十二條 行政執(zhí)法機關應當自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。行政執(zhí)法機關調(diào)查、收集證據(jù)，應當遵循合法、客觀、全面、及時的原則。當事人有義務以書面、口頭或者其他方式向行政執(zhí)法機關提供證據(jù)。當事人拒絕的，行政執(zhí)法機關應當注明原因，邀請在場的其他人在筆錄上簽字；沒有其他人的，行政執(zhí)法機關可以采取拍照、錄音、錄像等手段保全現(xiàn)場情況。第四十四條 行政執(zhí)法機關告知當事人享有陳述意見的權利之日起，當事人及其代理人有權到行政執(zhí)法機關申請查閱、摘抄、復制行政執(zhí)法卷宗中的證據(jù)材料。不予采納的，應當書面說明理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五十一條 聽證會按照下列步驟進行：（一）主持人宣布聽證會開始；（二）記錄員查明行政執(zhí)法人員、當事人、利害關系人是否到會，并宣布聽證會的內(nèi)容和紀律；（三）行政執(zhí)法人員、當事人、利害關系人依次發(fā)言；（四）出示證據(jù)，進行質(zhì)證；（五）行政執(zhí)法人員、當事人、利害關系人對爭議的事實進行辯論；（六）行政執(zhí)法人員、當事人、利害關系人依次最后陳述意見。第五十五條 當場實施行政強制措施的，行政執(zhí)法人員應當在24小時內(nèi)補辦相關手續(xù)；在邊遠、水上、交通不便地區(qū)實施行政強制措施的，行政執(zhí)法人員應當在返回行政執(zhí)法機關后2日內(nèi)補辦相關手續(xù)。檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的期間應當明確，并告知當事人。行政執(zhí)法機關逾期未作決定的，被查封的財物視為解除查封；當事人要求退還被扣押的財物的，行政執(zhí)法機關應當立即退還。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。對裁量性行政執(zhí)法決定，還應當說明行使裁量權時所考慮的主要因素。行政執(zhí)法決定被撤銷的，如果發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)，行政執(zhí)法機關可以依法重新作出行政執(zhí)法決定。受送達人在送達回執(zhí)上的簽收日期為送達日期。第七十三條 直接送達有困難的，可以郵寄送達。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政執(zhí)法機關應當采納。第七十九條 行政執(zhí)法決定涉及罰款的，除由行政執(zhí)法人員當場收繳外，當事人應當自收到行政執(zhí)法決定書之日起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，必須全部上繳國庫，任何行政執(zhí)法機關或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分；財政部門不得以任何形式向作出行政執(zhí)法決定的行政執(zhí)法機關返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。行政強制執(zhí)行決定應當以書面形式作出，并載明下列事項：（一）當事人姓名或者名稱、地址；（二）行政強制執(zhí)行的事實和依據(jù)；（三）行政強制執(zhí)行的方式和期限；（四）申請行政復議或者提起行政訴訟的權利；（五）行政執(zhí)法機關的名稱、印章和日期。代履行的費用由當事人承擔。農(nóng)機行政主管部門對受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)實施行政處罰行為應當進行監(jiān)督，并對該行為的后果承擔法律責任。農(nóng)機行政執(zhí)法機關不得因當事人申辯而加重處罰。第十二條 農(nóng)機執(zhí)法人員調(diào)查案件時詢問證人或當事人（以下均簡稱被詢問人），應當制作《詢問筆錄》。當事人不在場或拒絕到場的，執(zhí)法人員可以邀請有關人員參加。第二十條 案件調(diào)查完畢后，農(nóng)機行政執(zhí)法機關負責人應當及時審查有關案件調(diào)查材料，當事人陳述和申辯材料，聽證會筆錄和聽證會報告書，對違法事實清楚，證據(jù)確鑿的案件，根據(jù)情節(jié)輕重作出處罰決定，并由農(nóng)機行政執(zhí)法機關制作《行政處罰決定書》。依照本規(guī)定第九條的規(guī)定，農(nóng)機行政執(zhí)法人員可以對依法給予二十元以下罰款和不當場收繳事后難以執(zhí)行的罰款當場收繳。第三十條 農(nóng)機行政處罰案件終結(jié)后，負責案件的農(nóng)機調(diào)查人員應當填寫《行政處罰結(jié)案報告》，并將全部案件材料按《行政執(zhí)法卷宗》和《卷內(nèi)文件目錄》的格式立卷歸檔。一、執(zhí)法檢查程序(一安全生產(chǎn)執(zhí)法人員必須2名以上。、行業(yè)標準規(guī)定,危及安全生產(chǎn)的設施、設備、器材,予以查封或者扣押,下達《強制措施決定書》,填寫《證據(jù)登記保存清單》,并應當在十五日內(nèi)依法做出處理決定。視事故級別和其它具體情況,及時向省、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局和市、縣政府報告,上報時間不得超過2小時。(4重大生產(chǎn)安全事故,由省安全生產(chǎn)監(jiān)管局等省級有關部門組成事故調(diào)查組進行調(diào)查,市、縣安監(jiān)局配合調(diào)查。⑤檢察機關及有關人員:參加事故調(diào)查,通過事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)和查處責任事故涉及的職務犯罪、對國家機關工作人員瀆職犯罪立案偵查。執(zhí)法人員填寫案件處理報批表,進入行政處罰程序。告知書應當載明當事人違法的事實、理由、法律依據(jù),以及當事人依法享有的陳述和申辯權利。存檔材料包括:事故調(diào)查報告,市政府批復,立案審批表,現(xiàn)場檢查筆錄,案件處理報批表,結(jié)案報批表,行政處罰告知書,行政處罰聽證告知書,行政處罰集體討論記錄,行政處罰決定書,相關法律文書送達回證,代收罰沒款收據(jù)復印件,詢問筆錄,當事人陳述申辯筆錄,事故現(xiàn)場照片、圖紙,技術鑒定和試驗報告,相關物證、人證材料,病史記錄或居民死亡醫(yī)學證明書,傷亡人員身份證復印件,事故單位營業(yè)執(zhí)照或其它相關證件,相關安全生產(chǎn)許可證,相關資質(zhì)證書,相關經(jīng)濟合同書,特種作業(yè)人員安全操作證復印件,事故單位有關代理人員委托書,有關事故責任人處分決定和檢查材料,事故調(diào)查處理意見,事故單位落實整改措施情況報告,案件移送相關材料等。調(diào)查執(zhí)法人員調(diào)查取證,制作詢問筆錄、陳述筆錄等法律文書。事故調(diào)查組組長及成員職責(1事故調(diào)查組組長職責①組織領導事故調(diào)查,確定事故調(diào)查組各小組的職責或者事故調(diào)查組成員的具體工作。發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故或者社會影響重大以上的事故應當1小時內(nèi)先用電話快報至省、市安監(jiān)局,直至國家安監(jiān)總局,隨后報文字報告。(四安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對《責令改正指令書》《強制措施決定書》的執(zhí)行情況,應當進行監(jiān)督檢查。(三安全生產(chǎn)執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查中,應當詳細記錄存在的問題和不安全因素,填寫《現(xiàn)場檢查記錄》,由安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員和被檢查單位負責人分別簽字,存檔備查對現(xiàn)場進行多次檢查的,每次均應制作記錄。第三十二條 農(nóng)機行政執(zhí)法基本文書格式，統(tǒng)一由重慶市農(nóng)機管理局印制。第二十五條 對實施暫扣證照或吊銷牌證的行政處罰，農(nóng)機行政執(zhí)法機關在實施行政處罰的同時，對運輸過程中的農(nóng)用運輸機械應當發(fā)給當事人相應證明，允許其農(nóng)用運輸機械開往預定或指定的地點。第二十一條 農(nóng)機行政處罰案件自立案之日起，應當在一個月內(nèi)辦理完畢；經(jīng)農(nóng)機行政執(zhí)法機關負責人批準可以延長辦理期，但最長不得超過三個月；特殊情況下三個月不能辦理完的，報經(jīng)上一級農(nóng)機行政執(zhí)法機關批準，可以延長至一年。第十七條 與本案有利害關系或其他關系可能影響公正處理的案件調(diào)查人員應當回避，當事人也有權向農(nóng)機行政執(zhí)法機關申請要求其回避。第十三條 農(nóng)機行政執(zhí)法機關因調(diào)查案件需要，有權依法進行現(xiàn)場勘驗；對重要的書證，有權進行復制。委托的執(zhí)法人員實施當場處罰，只能對當事人處以批評教育、警告、責令糾正和二十元以下罰款，需要對當事人給予其他處罰的，必須在委托的執(zhí)法范圍內(nèi)進行處罰。第四條 農(nóng)機行政執(zhí)法人員調(diào)查處理農(nóng)機行政處罰案件時，現(xiàn)場必須具有二人以上，并向當事人或有關人員出示執(zhí)法證件；有執(zhí)法標志的應當同時佩帶執(zhí)法標志。第九十二條 依照法律規(guī)定，對違法建筑、違法建設的設施、違法設立的標示牌等需要強制拆除的，應當遵守下列程序：（一）由行政執(zhí)法機關通知當事人，責