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省行政處罰程序規(guī)范教材(完整版)

2025-05-24 00:19上一頁面

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【正文】 部程序的材料立正卷;請(qǐng)示報(bào)告與批示、集體討論材料等內(nèi)部程序的材料立副卷。第四十八條 將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),并加蓋行政處罰機(jī)關(guān)印章。自公告發(fā)布之日起經(jīng)過60日,即視為送達(dá)。第五節(jié) 送 達(dá)  第四十三條 行政處罰法律文書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人或者其代理人,當(dāng)事人或者其代理人簽收并注明時(shí)間的,視為送達(dá)。承辦人對(duì)法制機(jī)構(gòu)審核通過的案件,將行政處罰建議審批表報(bào)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批決定。  延期聽證由聽證機(jī)構(gòu)決定。聽證主持人有權(quán)對(duì)聽證參加人不當(dāng)?shù)霓q論內(nèi)容予以制止,維護(hù)正常的聽證秩序。聽證主持人、聽證員、書記員應(yīng)當(dāng)由行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定的非本案執(zhí)法人員擔(dān)任。與行政處罰案件有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織可以作為第三人參加聽證,行政處罰案件有第三人的,行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知舉行聽證的相關(guān)事項(xiàng)。行政處罰機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。調(diào)查終結(jié)后,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查終結(jié)報(bào)告。第二十條 在調(diào)查取證的過程中,有行政強(qiáng)制措施權(quán)的行政處罰機(jī)關(guān)可以依法采取行政強(qiáng)制措施。第十九條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),執(zhí)法人員可以采取先行登記保存措施?! 〉谑鶙l 執(zhí)法人員在調(diào)查、檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施,當(dāng)事人不得阻撓: ?。ㄒ唬┻M(jìn)入有關(guān)場所進(jìn)行檢查、勘驗(yàn); (二)詢問當(dāng)事人及有關(guān)人員,要求其說明相關(guān)事項(xiàng)和提供有關(guān)材料;(3) 依法對(duì)證據(jù)先行登記保存;對(duì)有關(guān)物品進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定;(4) 查閱、復(fù)制生產(chǎn)經(jīng)營記錄和行政許可證照等有關(guān)材料。立案后發(fā)現(xiàn)不屬于本機(jī)關(guān)管轄的案件應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)機(jī)關(guān),違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。不出具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。第三條 執(zhí)法人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避,當(dāng)事人及其代理人也有權(quán)申請(qǐng)其回避:  (一)系本案當(dāng)事人或者其近親屬的;  (二)本人或者其近親屬與本案有直接利害關(guān)系的;(3) 與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響公正執(zhí)法的。 執(zhí)法人員的回避由行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。未當(dāng)場收繳罰款的,告知當(dāng)事人到指定銀行繳納罰款。對(duì)實(shí)名舉報(bào)、投訴涉嫌違法行為不予立案或者撤銷立案的,應(yīng)當(dāng)書面告知舉報(bào)人、投訴人,說明理由并記錄送達(dá)情況。 第十七條 執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查、勘驗(yàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場。執(zhí)法人員難以保存或者無需移轉(zhuǎn)的,可以就地保存。采取查封扣押的行政強(qiáng)制措施,應(yīng)當(dāng)制作《查封(扣押)物品清單》,由辦案人員和當(dāng)事人簽名,并交當(dāng)事人一份;按程序相應(yīng)制作《查封(扣押)決定書》《查封(扣押)延期決定書》《先行處理物品決定書》《解除查封(扣押)決定書》等并送達(dá)當(dāng)事人。對(duì)違法行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查終結(jié)報(bào)告,草擬《行政處罰決定書》,經(jīng)案件承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,報(bào)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)審核和行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重行政處罰的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體討論后作出決定;不予處罰或者免予處罰的,將案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告及行政處罰建議審批表報(bào)承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后終止案件;涉嫌犯罪的,制作調(diào)查終結(jié)報(bào)告,填寫案件移送審批表報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后移送司法機(jī)關(guān)。第三節(jié) 聽 證  第二十五條 行政處罰機(jī)關(guān)在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款、沒收較大數(shù)額財(cái)產(chǎn)和違法所得等行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)在《行政處罰事先告知書》中告知當(dāng)事人依法享有申請(qǐng)聽證的權(quán)利。申請(qǐng)人不是本案當(dāng)事人,當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)提出申請(qǐng),或者有其他不符合聽證條件的情形,行政處罰機(jī)關(guān)可以不舉行聽證,但應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由?! ∩婕皩I(yè)知識(shí)的聽證案件,可以邀請(qǐng)有關(guān)專家擔(dān)任聽證員。聽證參加人和旁聽人員違反聽證紀(jì)律的,聽證主持人可以予以警告,情節(jié)特別嚴(yán)重的,可以責(zé)令其退出會(huì)場,涉嫌違法的移送公安機(jī)關(guān)處理。延期情形消除后,決定舉行聽證的,應(yīng)當(dāng)重新發(fā)出聽證通知書。若法制機(jī)構(gòu)審核意見與承辦機(jī)構(gòu)處罰意見不一致時(shí),共同提請(qǐng)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定,重大疑難案件提請(qǐng)行政處罰機(jī)關(guān)集體討論決定。第四十四條 當(dāng)事人或者其代理人不在現(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕簽收的,行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照下列規(guī)定送達(dá)行政處罰法律文書: (1) 直接送達(dá)。第四十五條 采用直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)方式送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)制作送達(dá)回執(zhí)。沒收違法所得和沒收非法財(cái)物,不得使用罰款收據(jù),應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的罰沒收入專用票據(jù)。 第五十三條 行政處罰文書材料應(yīng)當(dāng)按照一定的順序排列,結(jié)論、決定、結(jié)案處理性文件在前,依據(jù)材料在后;批復(fù)在前,請(qǐng)示在后;正件在前,附件在后;其他材料則按執(zhí)法時(shí)間順序排列,具體按照以下順序排列:(一)正卷。 第五十七條 本規(guī)范有關(guān)期間的規(guī)定,7日內(nèi)以下是指工作日,其他均按自然日計(jì)算。聽證主持人介紹主持人和記錄人,詢問核實(shí)聽證參加人的身份,宣布聽證開始案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)以及行政處罰建議聽取當(dāng)事人的最后陳述當(dāng)事人及其委托代理人進(jìn)行陳述和辯解,提出有關(guān)證據(jù),對(duì)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證主持人宣布聽證結(jié)束。問:你是否看清楚?答:我們依法就 有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查詢問,請(qǐng)予配合。詢問人應(yīng)在筆錄上簽名。我們?cè)谀銌挝? (職務(wù)) (姓名)陪同下進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)。年 月 日(八)證據(jù)先行登記保存物品清單序號(hào)物品名稱規(guī)格數(shù) 量(質(zhì)量)生產(chǎn)日期(批號(hào))生產(chǎn)廠家保存條件 執(zhí)法單位(印章)                 執(zhí)法人員(簽名):____________ 執(zhí)法證號(hào):_____________ 執(zhí)法人員(簽名):____________ 執(zhí)法證號(hào):_____________ 聯(lián)系電話:__________________ 辦公地址:___________ 執(zhí)法單位(印章)                 物品名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量備 注鑒定要求: (要鑒定什么內(nèi)容,如鑒定筆跡、真?zhèn)蔚龋? 請(qǐng)于 年 月 日前向我單位提交鑒定結(jié)果。 年 月 日(十六)先行處理物品決定書                  〔 〕 號(hào) :我機(jī)關(guān)于 年 月 日以________號(hào)《查封(扣押)決定書》查封(扣押)了你(單位)的物品。如不服本決定,可根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》,在收到本決定之日起60日內(nèi)向 (復(fù)議機(jī)關(guān)) 申請(qǐng)行政復(fù)議,或者根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》在6個(gè)月內(nèi)向 人民法院提起行政訴訟。 年 月 日(二十一)送 達(dá) 回 執(zhí)案件名稱:  受送達(dá)人名稱(公民姓名或者法人、其他組織名稱)電話受送達(dá)人地址(公民住所或者法人、其他組織地址)送達(dá)文書名稱及文號(hào)送達(dá)地點(diǎn)送達(dá)日期    年 月 日 時(shí) 分送達(dá)方式(在□處打“√”)□直接送達(dá)。如對(duì)上述處罰有異議(在□處打“√”):□根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條和第三十二條的規(guī)定,你(單位)有權(quán)在3日內(nèi)進(jìn)行陳述和申辯。⒉委托代理人參加聽證的,應(yīng)當(dāng)在聽證會(huì)前向本機(jī)關(guān)(單位)提交授權(quán)委托書等有關(guān)證明。⒋如果要求公開(不公開)聽證的,請(qǐng)?zhí)岢鰰嫔暾?qǐng)并說明理由。逾期不提出聽證申請(qǐng)的,視為你(單位)放棄聽證權(quán)利。□傳真(電子郵件)送達(dá)。年 月 日(十九)凍結(jié)延期決定書〔 〕 號(hào)當(dāng)事人: 法定代表人(負(fù)責(zé)人): 地  址: 聯(lián)系方式:    根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第三十二條的規(guī)定,因 (原因) ,我機(jī)關(guān)決定對(duì)________號(hào)《凍結(jié)決定書》中所凍結(jié)的(賬號(hào))(金額)延長凍結(jié)期限,自 年 月 日起延長至 年 月 日。處理方式: 附件:先行處理物品清單執(zhí)法人員(簽名):____________ 執(zhí)法證號(hào):_____________ 執(zhí)法人員(簽名):____________ 執(zhí)法證號(hào):_____________ 聯(lián)系電話:___________________ 辦公地址:_____________                      執(zhí)法單位(印章)                 年 月 日 (十五)查封(扣押)延期決定書〔 〕 號(hào)當(dāng)事人: 法定代表人(負(fù)責(zé)人): 地 址: 聯(lián)系方式: 根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第二十五條第一款的規(guī)定,因 (原因) ,我機(jī)關(guān)決定對(duì)_______號(hào)《查封(扣押)決定書》中所查封(扣押)的物品延長查封(扣押)期限,自 年 月 日起延長至 年 月 日。 年 月 日(十二)封 條封條(印章) 年 月 日印章注:各單位可根據(jù)實(shí)際情況自定封條尺寸。年 月 日(十)查封(扣押)決定書                  〔 〕 號(hào) 當(dāng)事人: 法定代表人(負(fù)責(zé)人):      地 址: 聯(lián)系電話:   根據(jù)《 》第 條第 款第 項(xiàng)的規(guī)定,你單位(人) 涉嫌(存在) 問題,現(xiàn)決定對(duì)你單位(人)的有關(guān)物品/場所予以查封(扣押)。筆錄修改處,應(yīng)由當(dāng)事人簽名按指紋。我們?cè)谀銌挝? (職務(wù)) (姓名)陪同下進(jìn)行現(xiàn)場檢查。筆錄修改處,應(yīng)由證人簽名按指紋。 (二)詢問當(dāng)事人筆錄 第 頁,共 頁案 由: 詢問地點(diǎn): 當(dāng)事人:  職務(wù):   民族:   身份證號(hào): 工作單位: 聯(lián)系方式:      地址: 詢問人: 、 記錄人: 詢
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