【正文】 地方國(guó)資委依法履行職責(zé)。地方國(guó)資委應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法律、行政法規(guī)和規(guī)章、制度，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定相應(yīng)的實(shí)施辦法。第一篇：地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督暫行辦法國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第15號(hào)《地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督暫行辦法》已經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)第38次主任辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年5月7日起施行。第七條 國(guó)務(wù)院國(guó)資委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的調(diào)查研究，適時(shí)組織工作交流和培訓(xùn)，總結(jié)推廣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，建立與地方國(guó)資委交流聯(lián)系的信息網(wǎng)絡(luò)，解釋國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作中的問(wèn)題，提出國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)建議。地方國(guó)資委應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法律、行政法規(guī)及規(guī)章、制度，依法接受并配合國(guó)務(wù)院國(guó)資委的指導(dǎo)和監(jiān)督。第二條 省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省國(guó)資委）根據(jù)法律、法規(guī)和省政府的授權(quán),依照本辦法規(guī)定,對(duì)市（州）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。（二）國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。各市（州）人民政府設(shè)立的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做到權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)政府的社會(huì)公共管理職能與國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開,實(shí)現(xiàn)政企分開,依法對(duì)所監(jiān)管的國(guó)有及國(guó)有控股、國(guó)有參股企業(yè)履行出資人職責(zé),對(duì)所監(jiān)管的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。第十二條 省國(guó)資委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的調(diào)查研究,定期組織工作交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn),總結(jié)推廣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),建立與地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)交流聯(lián)系的信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)提出國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)建議。第十八條 市（州）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以報(bào)告或者統(tǒng)計(jì)報(bào)表等形式將履行出資人職責(zé)的企業(yè)名單、本地區(qū)企業(yè)匯總國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、所出資企業(yè)匯總月度及財(cái)務(wù)報(bào)告以及其他重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告省國(guó)資委。第二十三條 本辦法由省國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。第四條 市國(guó)資委依法對(duì)各縣區(qū)下列國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督：（一）國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革；（二）國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整；（三）履行資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人職責(zé)；（四）規(guī)范國(guó)有企業(yè)改革、企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓以及上市公司國(guó)有股權(quán)管理；（五）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、綜合評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)管理；（六）國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)、審計(jì)、職工民主監(jiān)督等內(nèi)部制度建設(shè)；（七）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法制建設(shè)；（八）其他需要指導(dǎo)和監(jiān)督的事項(xiàng)。第十條 各縣區(qū)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以報(bào)告或者統(tǒng)計(jì)報(bào)表等形式將履行出資人職責(zé)的企業(yè)名單，本地區(qū)企業(yè)匯總國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，所出資企業(yè)匯總月度、財(cái)務(wù)報(bào)告，工作總結(jié)和計(jì)劃，以及其他重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告市國(guó)資委。第十六條 本細(xì)則自2007年1月1日起施行。第二章 管理規(guī)定第五條 資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定；（二）厲行勤儉節(jié)約；（三）公開、公平、公正；（四）與資產(chǎn)配置、使用相結(jié)合。第十條 地方財(cái)政部門可根據(jù)實(shí)際情況，逐步建立集中處置管理制度，對(duì)地方行政單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一處置。第十六條 地方行政單位原則上不得向下級(jí)政府有關(guān)單位配發(fā)或調(diào)撥資產(chǎn)，確因工作需要配發(fā)或調(diào)撥的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：（一）資產(chǎn)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)渠道合法合規(guī)，無(wú)下級(jí)財(cái)政配套資金的要求；（二）下級(jí)單位接收資產(chǎn)符合配備標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)編制要求；（三）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審批同意。第二十一條 涉及房屋征收的資產(chǎn)置換，應(yīng)當(dāng)確保單位工作正常開展，征收補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家或當(dāng)?shù)卣?guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。第二十七條 資產(chǎn)存在下列情況之一的，可以報(bào)損：（一）債務(wù)人已依法破產(chǎn)或者死亡（含依法宣告死亡）的，根據(jù)法律規(guī)定其清算財(cái)產(chǎn)或者遺產(chǎn)不足清償?shù)?；（二）因不可抗力因素造成損失的；（三）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以報(bào)損的其他情形。第七章 監(jiān)督檢查第三十三條 資產(chǎn)處置監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。第五篇：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見》的通知關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見》的通知各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)資委：為深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十七大精神，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作，完善企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律、法規(guī)，根據(jù)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作發(fā)展實(shí)際，我委制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），現(xiàn)印發(fā)你們。黨的十七大充分肯定了十六大以來(lái)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得的重大進(jìn)展和明顯成效，明確要求進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度。（五）進(jìn)一步加強(qiáng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的基本原則。對(duì)于新組建的國(guó)家出資企業(yè)和實(shí)現(xiàn)政企分開后的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人制度，明確出資人機(jī)構(gòu)，確保監(jiān)管責(zé)任的統(tǒng)一和落實(shí)。要防止通過(guò)增設(shè)公用事業(yè)管理機(jī)構(gòu)、加掛事業(yè)單位牌子等方式，影響企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人制度的建立和健全。要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”，建立健全企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人制度。要注意將地方國(guó)資委的出資人監(jiān)管與有關(guān)部門的行業(yè)監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管等社會(huì)公共監(jiān)管區(qū)別開來(lái)，進(jìn)一步明確與有關(guān)部門在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)監(jiān)督、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬和工資總額管理、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制與執(zhí)行等方面的具體職能分工，落實(shí)地方國(guó)資委的相應(yīng)職責(zé)。（十八）積極探索完善履行出資人職責(zé)的方式。要按照參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督的要求，積極探索把企業(yè)黨組織的政治核心作用融入到企業(yè)決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過(guò)程。要指導(dǎo)國(guó)家出資企業(yè)加強(qiáng)對(duì)其所出資企業(yè)的監(jiān)管，加快探索完善國(guó)家出資企業(yè)對(duì)上市公司國(guó)有股權(quán)和境外企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管方式，層層落實(shí)出資人責(zé)任。要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，逐步建立本地區(qū)統(tǒng)一的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理體系，積極探索覆蓋本地區(qū)全部企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的方式和途徑。要特別重視企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管與運(yùn)營(yíng)合法合規(guī)性的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)市（地）級(jí)、縣級(jí)人民政府所屬國(guó)有企業(yè)改制、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督，采取有力措施，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人的合法權(quán)益，切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失；維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益，注意做好改制企業(yè)職工的思想政治工作。要繼續(xù)完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的運(yùn)作機(jī)制。要按照“先立規(guī)矩、后辦事”的要求，建立健全各項(xiàng)管理制度，大力培育機(jī)關(guān)合規(guī)文化，嚴(yán)格規(guī)范行權(quán)履責(zé)程序，重視加強(qiáng)國(guó)資委行權(quán)履責(zé)中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范。（二十七）繼續(xù)探索完善市（地）級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度。要注意與有關(guān)部門的銜接協(xié)調(diào)，統(tǒng)一做好地方國(guó)資委履行出資人職責(zé)的國(guó)家出資企業(yè)和地方其他企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)分析。根據(jù)本級(jí)人民政府授權(quán)，一些地方國(guó)資委委托行業(yè)部門監(jiān)管部分企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范國(guó)資委與行業(yè)部門以及委托監(jiān)管企業(yè)之間的關(guān)系。（二十）依法規(guī)范國(guó)資委與國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司之間的關(guān)系。要加快完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，重視建立規(guī)范的董事會(huì)，提高國(guó)家出資企業(yè)科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，切實(shí)維護(hù)出資*益。對(duì)政府交辦的維護(hù)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等工作，地方國(guó)資委要妥善處理好與政府主管部門的關(guān)系，注意從履行出資人職責(zé)、確保國(guó)有資產(chǎn)安全和保值增值的角度，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和地方人民政府有關(guān)規(guī)定，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。（十三）進(jìn)一步落實(shí)《公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》賦予出資人的三項(xiàng)主要權(quán)利。對(duì)特殊領(lǐng)域的地方企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)，地方國(guó)資委應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府授權(quán)依法履行出資人職責(zé)。（八）根據(jù)授權(quán)對(duì)地方金融企業(yè)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)。三、合理界定企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管范圍（六）界定企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管范圍的原則。目前各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)展還不平衡，一些地方的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式還不完全適應(yīng)新體制的要求，政企分開、政資分開原則和由地方人民政府依法確定本級(jí)國(guó)資委監(jiān)管范圍的規(guī)定還需要進(jìn)一步落實(shí)；國(guó)資委作為政府特