【正文】 遇，后發(fā)國家就有可能實現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為時代發(fā)展的弄潮兒；喪失了機(jī)遇，強(qiáng)盛的國家也可能停滯不前，成為時代發(fā)展的落伍者。這是我國發(fā)展所處的外部環(huán)境，有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)中又孕育著機(jī)遇。下一個五年，是為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)的關(guān)鍵五年。幾千年來農(nóng)民種田交稅的歷史結(jié)束了，真正免費(fèi)的義務(wù)教育全面實行了，逐步覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系將讓人民生活有基本保障。這個判斷符合五年來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，表達(dá)了億萬中國人共同的生活感受。而各項社會保障和公共服務(wù)充足完善，為居民建立起嚴(yán)密的民生“保障網(wǎng)”，則會讓老百姓擁有更多的安全感，增加對未來生活的信心和預(yù)期，加之在保障和改善民生過程中，推動實現(xiàn)充分就業(yè)和收入公平分配，則會讓居民在消除消費(fèi)后顧之憂的同時，增強(qiáng)消費(fèi)實力，主動進(jìn)行消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)消費(fèi)在拉動經(jīng)濟(jì)增長中的份量?！笆晃濉币詠恚覈?jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速，民生保障和改善工作取得很大進(jìn)展。擴(kuò)大內(nèi)需包括擴(kuò)大投資需求和消費(fèi)需求，而消費(fèi)需求是最終需求，我們說內(nèi)需不足，主要是居民消費(fèi)需求不足。這在一定程度上表明，中國有世界上潛力最大的國內(nèi)市場，但消費(fèi)卻不足，巨大的消費(fèi)潛力并沒有轉(zhuǎn)化為實實在在的內(nèi)需。讓擴(kuò)大內(nèi)需成為強(qiáng)力引擎——三論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神在“十二五” 目標(biāo)任務(wù)中，擴(kuò)大內(nèi)需居于顯要位置。近些年，山東在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的道路上一直孜孜以求。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到今天，那種靠高投入、高能耗、賣苦力取得的增長，早已不是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)比拼的是科技和創(chuàng)新，追求的是高端和低碳，仍走以前的老路，只能被世界發(fā)展潮流甩下。五中全會提出要把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，就是順應(yīng)人民意愿的具體體現(xiàn)。能否堅持科學(xué)發(fā)展，化解這些矛盾與問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)，事關(guān)中國的前途與未來。過去的五年極不尋常、極不平凡。面對國際金融危機(jī)和一系列自然災(zāi)害的嚴(yán)重沖擊，國民經(jīng)濟(jì)為什么能夠始終保持平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量在世界上的位次不斷躍升？面對經(jīng)濟(jì)增長和資源環(huán)境之間的矛盾，為什么能做到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，生態(tài)文明不斷發(fā)展？面對宏觀調(diào)控難度增加、各項支出增大的壓力，為什么老百姓的錢袋子更鼓了、生活得更踏實了？共同的答案只有四個字：科學(xué)發(fā)展。全會站在歷史的高度，鮮明提出，要以科學(xué)發(fā)展為主題，全面推進(jìn)“十二五”時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。只有牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題，始終堅持發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，把滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求放到更加突出的位置，貫穿于發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)，才能最大限度地實現(xiàn)好各方面的利益，讓人民群眾共享發(fā)展的豐碩果實。只有加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能順應(yīng)人民意愿。不久前召開的全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場觀摩會，是對我省近來轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成果的一次大檢閱。貫徹五中全會精神，必須堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，積極構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制，使擴(kuò)大內(nèi)需成為推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。國內(nèi)消費(fèi)需求不足，經(jīng)濟(jì)快速增長依賴于投資和出口的強(qiáng)力拉動，這樣的發(fā)展模式風(fēng)險較大、隱患較多。擴(kuò)大消費(fèi)需求，涉及經(jīng)濟(jì)、社會、文化等許多領(lǐng)域，需要綜合施力、多措并舉，但最為關(guān)鍵的是讓人們“有錢可花，有錢敢花”?！笆濉睍r期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段，進(jìn)入新的發(fā)展時期，人民群眾對未來生活具有更高期待，要求分配更加公平，收入合理增長，衣食住行更加富足方便，教育醫(yī)療服務(wù)更加公平高質(zhì)，精神文化生活更加豐富多樣，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上過上更高質(zhì)量的生活。從這個意義上說，解決民生問題的過程，也是促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程。全面把握、深刻理解這五年我們所取得的來之不易的成績，所積累的彌足珍貴的經(jīng)驗，所創(chuàng)造的影響深遠(yuǎn)的精神財富，對于我們學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神，滿懷信心地邁向?十二五?，奮力奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。實踐證明，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，不斷加大保障和改善民生力度，百姓才能獲得更多福祉。十七屆五中全會通過的?十二五?規(guī)劃建議，對推動?十二五?時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出全面部署，是今后五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。我們必須審時度勢，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，把握好在全球經(jīng)濟(jì)分工中的新定位，積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢，進(jìn)一步奠定我國在世界經(jīng)濟(jì)政治格局中的有利地位。繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是我們科學(xué)制定?十二五?規(guī)劃的重要立足點，也是我們進(jìn)一步推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)的關(guān)鍵所在。但我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，仍處于并將長期處于社會主義初級階段，在發(fā)展進(jìn)程中遇到的矛盾和問題，無論是規(guī)模還是復(fù)雜性都世所罕見。只有這樣，我們的發(fā)展才能真正造福人民，人民群眾才會成為科學(xué)發(fā)展的主力軍。只有將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，才能取得實質(zhì)性進(jìn)展。把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點，就是要著眼于發(fā)展的可持續(xù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，加快推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神，增強(qiáng)主動性、緊迫感、責(zé)任感，把五個堅持的基本要求貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面，?十二五?時期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一定能夠取得實質(zhì)性進(jìn)展，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必定能夠邁上新臺階。實現(xiàn)?十二五?目標(biāo)，定能使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實質(zhì)性進(jìn)展，綜合國力、國際競爭力、抵御風(fēng)險能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾為實現(xiàn)?十二五?經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)頑強(qiáng)奮斗、扎實奮斗、不懈奮斗，這是黨和人民賦予的重要職責(zé)，全黨同志要把它看得比泰山還重，努力做到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。實踐充分表明，只有始終站在最廣大人民的立場上說話辦事，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，注重解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓人民共享改革發(fā)展成果，我們才能始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以黨同人民更加堅強(qiáng)的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險阻。深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，全面落實全會確定的目標(biāo)任務(wù)，首要的一條，就是牢牢把握好科學(xué)發(fā)展這個主題。但必須清醒看到，我國仍是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展水平總體還不高，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題相當(dāng)突出，結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、環(huán)境等方面的矛盾日益凸顯。步入新的發(fā)展階段，人們希望享受更多的基本公共服務(wù)，后顧之憂越來越少；希望環(huán)境進(jìn)一步改善，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高；希望收入分配制度更加合理，社會更加公平正義，生活更加富足美滿。貫徹落實“十二五”時期的各項目標(biāo)任務(wù)，將宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實，必須緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，真正做到五個“堅持”，切實把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程、各領(lǐng)域。為全面建設(shè)小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，必須牢牢抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，不能有任何偏離。這五個“堅持”，戰(zhàn)略重點突出、主要任務(wù)明確，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作出了全面部署，是我們在“十二五”時期加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的行動指南。只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點放在擴(kuò)大內(nèi)需上，以促進(jìn)消費(fèi)為重點調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大消費(fèi)特別是居民消費(fèi)需求，讓內(nèi)需真正發(fā)動和強(qiáng)勁起來，實現(xiàn)消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動，才能保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會打下堅實基礎(chǔ)?？梢哉f，在全球經(jīng)濟(jì)不確定因素增多的大背景下，立足擴(kuò)大內(nèi)需加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，在戰(zhàn)略上具有極其重要的意義。把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，就是要求轉(zhuǎn)方式的各項工作要圍繞保障和改善民生來展開，全部工作成效要以此為標(biāo)準(zhǔn)來檢驗。長期以來，社會事業(yè)是我國發(fā)展的一條“短腿”，是亟需加大投資的領(lǐng)域。第四篇：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神評論牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題——一論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神在當(dāng)代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅持科學(xué)發(fā)展。為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)而奮斗，我們?nèi)〉昧司薮蟪删?。只有堅持科學(xué)發(fā)展，才能讓人們生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。（本文原載于《大眾日報》2010年10月21日第1版）須臾不離轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線——二論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神從五中全會勾畫的未來發(fā)展藍(lán)圖上，我們可以清楚地看到，未來的五年，將是全社會濃墨重彩促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的五年。由此可見，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是客觀規(guī)律使然，人民意愿使然，全面建設(shè)小康社會的新要求使然。五中全會提出，要堅持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力。消費(fèi)疲軟、內(nèi)需不足，已成為我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾，成為制約中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的最大障礙。盡管投資需求在我國還有很大空間，但是，投資只是中間需求，只有消費(fèi)才是最終需求，那些沒有消費(fèi)需求支撐的投資，將成為無效投資，而無效投資是無法保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的，這一點已為我國多年的實踐所證明。這一重要戰(zhàn)略部署，為做好“十二五”時期加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的各項工作，確立了價值坐標(biāo)，指明了努力方向。堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求，減少對出口的依賴，是推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。民生工作涉及方方面面，只要我們能從經(jīng)濟(jì)社會各方面綜合施力、全面推進(jìn)，就一定能向人民群眾交付一張合格的答卷。為全面建成小康社會打牢基礎(chǔ)，是“十二五”時期的奮斗目標(biāo)，我們謀求的全面小康，既是經(jīng)濟(jì)的小康，也是文化的小康，只有不遺余力地持續(xù)推進(jìn)文化改革與發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的各項目標(biāo)才能落到實處。但與人民群眾的精神文化需求相比，與經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)要求相比，我省文化建設(shè)仍有巨大提升空間。一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識黨的十七屆五中全會，是在我國全面完成“十一五”規(guī)劃、即將開始實施“十二五”規(guī)劃，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，召開的一次十分重要的會議。二、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會學(xué)習(xí)宣傳黨的十七屆五中全會精神，重點要認(rèn)識和把握好以下幾個方面：一是準(zhǔn)確把握“十一五”時期的巨大成就。中央對形勢的分析和判斷，全面深刻，精辟透徹，準(zhǔn)確到位，既有利于我們增強(qiáng)機(jī)遇意識，堅定發(fā)展信心，充分利用各種有利條件，積極主動地推動各項工作；也有利于我們增強(qiáng)憂患意識，保持清醒頭腦，及早著手應(yīng)對各種矛盾和問題，更加有效地推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。一要科學(xué)謀劃我區(qū)“十二五”規(guī)劃。要堅持科學(xué)發(fā)展這一主題，堅持“四個重在”的實踐要領(lǐng)，持續(xù)科學(xué)發(fā)展的思路、舉措和進(jìn)程，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益、層次和水平，統(tǒng)籌各項事業(yè)、各項工作、各方力量，把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面。盡快出臺加快二七新區(qū)建設(shè)的政策措施，加大對二七新區(qū)發(fā)展的扶持力度。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織全區(qū)各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神作為當(dāng)前一項首要的重大政治任務(wù)，高度重視，精心組織，周密部署，加強(qiáng)督促檢查，確保各項任務(wù)落到實處。同時，要組織好宣講和輔導(dǎo)活動，挑選一些理論水平高、思想素質(zhì)好的人員，組成十七屆五中全會精神宣講團(tuán)，深入到機(jī)關(guān)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校廣泛宣傳，把發(fā)展成就講充分，把形勢任務(wù)講透徹，把挑戰(zhàn)困難講明白，引導(dǎo)全區(qū)廣大干部人民群眾進(jìn)一步明確方向、振奮精神，著力增強(qiáng)貫徹全會精神的自覺性和堅定性。四要總結(jié)經(jīng)驗，示范帶動。要按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，增強(qiáng)宣傳工作的針對性和實效性，提高吸引力和感染力。區(qū)委宣傳部要把學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期宣傳思想工作的重中之重，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳主導(dǎo)作用，牢牢把握正確導(dǎo)向，積極在全區(qū)營造學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神的濃厚氛圍。各單位要根據(jù)全區(qū)總體安排制定本單位、本部門具體措施并認(rèn)真組織實施,要采取“小集中”辦短訓(xùn)班，或利用二、五學(xué)習(xí)日，組織黨員干部群眾進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，把十七屆五中全會精神迅速傳達(dá)給廣大黨員干部群眾。四要著力保障和改善民生。要突出抓好馬寨工業(yè)園區(qū)、服裝工業(yè)園區(qū)等為龍頭的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。要結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，認(rèn)真回顧我區(qū)“十一五”時期改革發(fā)展的巨大成就，總結(jié)各項工作取得的寶貴經(jīng)驗，查找工作中的不足和差距，為“十二五”規(guī)劃的制定提供科學(xué)依據(jù)。要把握指導(dǎo)思想，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。經(jīng)過五年努力奮斗，我國社會生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展。胡錦濤總書記在全會結(jié)束時的重要講話，重點強(qiáng)調(diào)了貫徹黨的十七屆五中全會精神、抓住和利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、做好新形勢下群眾工作與當(dāng)前黨和國家工作等方面的重大問題。（本文原載于《大眾日報》2010年11月7日第1版）第五篇：關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆五中全會精神關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆五中全會精神的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，區(qū)委各部委，區(qū)直各單位黨組織，駐區(qū)各垂直單位黨組織，各人民團(tuán)體黨組織：10月15日至18日，中共中央在北京召開了黨的十七屆五中全會，胡錦濤總書記作了重要講話。在經(jīng)濟(jì)前景與轉(zhuǎn)方式的函數(shù)關(guān)系中，文化是一個極其重要的變量，它既直接奉獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)增長，又對提升發(fā)展質(zhì)量發(fā)揮重要作用。這是因為，全面落實五中全會部署，煥發(fā)文化在推動國家發(fā)展和民族振興進(jìn)程中的強(qiáng)大力量，我們必能造就一個既有經(jīng)濟(jì)繁榮，又有文化昌明的新時代。圍繞保障和改善 民生謀劃發(fā)展，加大社會事業(yè)投資，是兼顧擴(kuò)大內(nèi)需與補(bǔ)長社會“短腿”的兩得之舉。我們所謀劃的發(fā)展，是為人的發(fā)展，是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)的發(fā)展。堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，必須建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制。10月25日，中國社會科