【正文】 供應(yīng)。盡管上半年因融資問(wèn)題而影響項(xiàng)目開(kāi)工的不是很多，但我們還是要看到有相當(dāng)一部分已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目，因融資問(wèn)題而影響到項(xiàng)目的推進(jìn)和增資。這幾個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃投資額都比較大，同時(shí)，動(dòng)遷的難度也比較大，下半年，我們還是要按照“目標(biāo)同向、利益連接、和諧互動(dòng)”的思路，找準(zhǔn)政府、開(kāi)發(fā)商和被拆遷戶三者之間的利益共同點(diǎn)，探索建立管用有效的工作機(jī)制，下大力解決動(dòng)遷這個(gè)老大難問(wèn)題。特別是要抓住8月份省、市政府招商代表團(tuán)赴寧波開(kāi)展輻射長(zhǎng)三角地區(qū)招商推介活動(dòng)，千方百計(jì)促成我區(qū)“琥珀灣溫泉度假城”、北海陽(yáng)光海岸和新城區(qū)CBD綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，使旅順的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步的優(yōu)化和提升。上半年，因前期手續(xù)沒(méi)有辦理完而影響開(kāi)工的項(xiàng)目就達(dá)到23個(gè)，占全部未開(kāi)工項(xiàng)目的一半還多。三要?jiǎng)?chuàng)新和完善項(xiàng)目組織管理機(jī)制。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載能力，改進(jìn)投資發(fā)展硬環(huán)境。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)食不甘味的壓力感、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、義不容辭的責(zé)任感，持之以恒抓招商、齊心協(xié)力抓項(xiàng)目、雷厲風(fēng)行抓推進(jìn)，進(jìn)一步掀起項(xiàng)目建設(shè)新熱潮，為確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展共同努力。近年來(lái)，我們發(fā)展最大的經(jīng)驗(yàn)、最有效的辦法，就是堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)投資、壯大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目上的差距直接導(dǎo)致我區(qū)部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)落后于其他縣（市、區(qū)）。各級(jí)各部門(mén)必須要進(jìn)一步深化對(duì)項(xiàng)目工作重要性的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的觀念；破除強(qiáng)調(diào)客觀多，反思自身少，這也不敢想，那也不敢干，這也不可能，那也辦不到的保守?zé)o為思想，真正從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、加速 跨越發(fā)展、改善社會(huì)民生需求的高度來(lái)審視項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府“項(xiàng)目引領(lǐng)發(fā)展”的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到共同營(yíng)造“一切為項(xiàng)目洽談讓路、一切為項(xiàng)目引進(jìn)開(kāi)道、一切為項(xiàng)目落戶保駕、一切為項(xiàng)目建設(shè)護(hù)航”的局面上來(lái)，統(tǒng)一到以項(xiàng)目論英雄、靠項(xiàng)目用干部的用人導(dǎo)向上來(lái)，把項(xiàng)目建設(shè)作為一切工作的核心，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，爭(zhēng)取再上一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展大項(xiàng)目，新建一批基礎(chǔ)設(shè)施大工程，創(chuàng)造出更多更好的發(fā)展亮點(diǎn)，增強(qiáng)北湖的發(fā)展后勁。是區(qū)一級(jí)層面能夠解決的，項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要一線指揮、現(xiàn)場(chǎng)辦公，責(zé)任單位和職能部門(mén)要加大協(xié)調(diào)配合的力度，千方百計(jì)、不講條件予以解決。原則上區(qū)級(jí)聯(lián)系人每月到項(xiàng)目所在地不少于3次，部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)人，每周不少于2次。所謂執(zhí)行力，是指各級(jí)部門(mén)執(zhí)行法律法規(guī)、方針政策、規(guī)劃計(jì)劃、決策政令的能力。一些部門(mén)缺乏大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，甚至把部門(mén)利益凌駕于全局之上，執(zhí)行政令以部門(mén)利益為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府部署的工作，有利的就爭(zhēng)，麻煩的就推，合口味就辦，不合口味就拖，有的表面上答應(yīng)得很好，就是看不到實(shí)際行動(dòng)，致使許多工作有號(hào)召、有部署、無(wú)落實(shí)。下半年，我們就要把抓執(zhí)行力作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要抓手來(lái)抓，強(qiáng)化督查考核，對(duì)工作滯后、欠賬較大的要緊盯不放，查一查是什么原因，看一看是什么干部，比一比是什么效率。因此，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨政一把手要身體力行“一線工作法”，真正做到披掛上陣，加大工作協(xié)調(diào)力度，帶頭在一線解決問(wèn)題、推進(jìn)工作。全區(qū)上下務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和壓力感，用創(chuàng)新的理念引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)，用實(shí)干的精神推動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展，進(jìn)一步振奮精神，攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)，再掀項(xiàng)目建設(shè)的新高潮，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，為開(kāi)創(chuàng) 科學(xué)跨越發(fā)展新局面打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是隨著省統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施辦法》的出臺(tái)，對(duì)項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)提出了新的要求，致使當(dāng)前一些新開(kāi)工項(xiàng)目較難以納入統(tǒng)計(jì)范圍，加之我縣項(xiàng)目施工季節(jié)剛剛來(lái)臨，使1—3月份固定資產(chǎn)投資的成效還沒(méi)有充分通過(guò)統(tǒng)計(jì)部門(mén)反映上來(lái)。這與我們抓項(xiàng)目的工作力度是不相稱的，沒(méi)有把全縣項(xiàng)目投資完成情況全面客觀的反映出來(lái)。項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)工作，不容一絲馬虎，一定要站在講政治、講大局的高度，腳踏實(shí)地進(jìn)行，數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、客觀。特別某某熱電廠、某某風(fēng)電場(chǎng)二期、某某現(xiàn)代物流中心、等13個(gè)集體簽約項(xiàng)目，要進(jìn)一步明確職責(zé)，加大推進(jìn)力度，屬縣政府解決的事情，大家要及時(shí)反饋上來(lái)，由縣政府協(xié)調(diào)解決；屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)完成的工作，要按時(shí)、保質(zhì)保量完成，有問(wèn)題、有困難要及時(shí)反映匯報(bào)，但不能對(duì)布置工作沒(méi)有回音。對(duì)確定為縣級(jí)重點(diǎn)的項(xiàng)目，各職能部門(mén)要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保責(zé)任到位、服務(wù)到位，特別是中國(guó)高檔葡萄酒產(chǎn)區(qū)內(nèi)葡萄酒莊項(xiàng)目的建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)與部門(mén)之間要加強(qiáng)信息溝通，以便于每個(gè)項(xiàng)目的政策平衡。在觀摩過(guò)程中，通過(guò)一路走、一路看，深刻感受到我們武邑強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，感受到各級(jí)干部抓項(xiàng)目的力度和水平。在昨天的四套班子聯(lián)席會(huì)上，孫書(shū)記對(duì)全縣項(xiàng)目建設(shè)提出了更高要求。堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化招商與全民招商相結(jié)合，常年招商與集中招商相結(jié)合，重點(diǎn)圍繞“四星一城”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，突出抓好產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、定向招商、特色招商，特別是用好“518”經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)這個(gè)平臺(tái)，力爭(zhēng)引進(jìn)幾個(gè)頂天立地的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?？偟膩?lái)看，我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然處在“散、弱、小”的狀態(tài)，化工產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排和環(huán)境治理的壓力還很大。一是加快項(xiàng)目推進(jìn)。為貫徹落實(shí)海南會(huì)議精神，按國(guó)家對(duì)兩個(gè)體系建設(shè)的要求，進(jìn)一步推進(jìn)我省公共衛(wèi)生兩個(gè)體系建設(shè)步伐，今天在這里召開(kāi)公共衛(wèi)生項(xiàng)建設(shè)工作調(diào)度會(huì)。從這個(gè)情況看，各市、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作是很重視的，絕大多數(shù)市、縣自去年11月份全省公共衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)后做了大量卓有成效的工作，加大了協(xié)調(diào)力度，加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，才取得了目前的成績(jī)。全省要全部竣工使用就要到明年；擅自變更已批準(zhǔn)的建設(shè)性質(zhì)和建設(shè)規(guī)模。去年我國(guó)人均GDP突破1000美元，跨上一個(gè)重要臺(tái)階。第二，進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度。要充分考慮國(guó)家確定的市、縣實(shí)驗(yàn)室的功能要求，在房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施上保證將來(lái)的實(shí)驗(yàn)室功能要求及人員的安全。各市發(fā)改委要配合衛(wèi)生部門(mén)做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作，已經(jīng)竣工的要盡快組織驗(yàn)收，并要向省有關(guān)部門(mén)提交驗(yàn)收備案文件，驗(yàn)收后方可使用。按照孫省長(zhǎng)的指示，把這項(xiàng)民心工程建設(shè)好，管理好，發(fā)揮好它的功能和作用，造福于全省6700萬(wàn)人民。各病區(qū)項(xiàng)目規(guī)模小，統(tǒng)一管理有利于控制質(zhì)量，減少費(fèi)用。三、給各市發(fā)改部門(mén)提幾點(diǎn)要求去年非典期間及以后，各市發(fā)改委，在爭(zhēng)取國(guó)債資金、開(kāi)展項(xiàng)目的前期工作、篩選、審核、匯總、上報(bào)項(xiàng)目，協(xié)助選址、招投標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行督促、檢查、協(xié)調(diào)等方面做了大量工作，加了許多的班，功不可沒(méi)。醫(yī)療救治體系要在明年年底前全部建成并投入使用。國(guó)際上既有措施得當(dāng)，使經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)平穩(wěn)進(jìn)步的成功經(jīng)驗(yàn)，也有應(yīng)對(duì)失誤導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)徘徊和社會(huì)長(zhǎng)期動(dòng)蕩的失敗教訓(xùn)。據(jù)各市、縣報(bào)的情況看，絕大部分市、縣的配套資金已落實(shí)，但還有一小部分遲遲未落實(shí)，影響了竣工時(shí)間；在基建程序、資質(zhì)管理、財(cái)務(wù)管理及招投標(biāo)問(wèn)題上，還有不同程度的不規(guī)范之處；縣級(jí)的實(shí)驗(yàn)室達(dá)不到功能要求，這是一個(gè)很重要的問(wèn)題，我們的許多實(shí)驗(yàn)室建的和辦公室沒(méi)什么區(qū)別，通風(fēng)濾毒、污水處理等系統(tǒng)都沒(méi)有，將來(lái)怎么辦。海南會(huì)議要求，各市、縣的疾控項(xiàng)目今年年底前要竣工，省級(jí)的明年5月底前竣工?，F(xiàn)在我代表省發(fā)改委講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、兩個(gè)體系建設(shè)中取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題截止今年10月底，我省142個(gè)疾控項(xiàng)目中竣工112個(gè)，進(jìn)入內(nèi)外裝修21個(gè)，主體封頂2個(gè)，主體施工5個(gè)，基礎(chǔ)施工2個(gè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，為企業(yè)提供保姆式服務(wù)，重點(diǎn)項(xiàng)目拿出專(zhuān)人全程幫辦。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)是加大產(chǎn)業(yè)整合力度，通過(guò)“內(nèi)培外引”、“扶優(yōu)扶強(qiáng)”，樹(shù)立龍頭，打造基地，打響品牌，拓寬銷(xiāo)售市場(chǎng)，提高企業(yè)效益，逐步解決“散、弱、小”的問(wèn)題。同時(shí)，注重打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，圍繞裝備制造、新能源、新材料，大力引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、綠色環(huán)保的“大、高、綠”項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，帶起一片產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞“再翻番、促崛起”目標(biāo)，就項(xiàng)目建設(shè)工作，簡(jiǎn)單地談兩點(diǎn)認(rèn)識(shí)。二是質(zhì)量好，項(xiàng)目投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、建設(shè)推進(jìn)快，三是能力強(qiáng)，各級(jí)干部對(duì)項(xiàng)目的重視程度高，抓的力度大，在破解瓶頸問(wèn)題上，動(dòng)了很多腦筋，想了很多辦法，全縣的項(xiàng)目建設(shè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢(shì)頭。按照“年初建賬、年中查賬、年底要賬”的要求，縣政府將在6月底再次召開(kāi)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，屆時(shí)，每個(gè)責(zé)任單位都要對(duì)各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)