【正文】 融入經(jīng)營管理體系之中，及時總結(jié)推廣企業(yè)創(chuàng)造的實踐經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新方式方法和工作手段，加快構(gòu)建具有中央企業(yè)特色的懲治和預防腐敗體系，提高反腐倡廉建設成效，為企業(yè)改革發(fā)展提供有力保證。要認真解決職工群眾反映強烈的突出問題，堅決查處損害群眾切身利益的案件，讓職工群眾實實在在感受到我們的工作成效。反腐倡廉建設是黨的建設的重要內(nèi)容，也是國資監(jiān)管和企業(yè)改革發(fā)展的重要內(nèi)容。必須全面貫徹反腐倡廉工作方針，積極推進中央企業(yè)懲治和預防腐敗體系建設，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制，增強反腐倡廉的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和實效性，為中央企業(yè)做強做優(yōu)，實現(xiàn)科學發(fā)展提供有力保證。中央企業(yè)作為國有企業(yè)的骨干，更要在貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署方面作出表率。黨的十七屆五中全會強調(diào)，做好“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展工作，必須以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。（一）加強反腐倡廉建設是在中央企業(yè)改革發(fā)展中實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的客觀要求。剛剛結(jié)束的十七屆中央紀委六次全會對黨風廉政建設和反腐敗工作作了全面部署，胡錦濤總書記作了重要講話，賀國強同志代表中央紀委作了工作報告。一、充分認識新形勢下加強反腐倡廉建設的重要意義“十二五”時期是全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，中央企業(yè)的科學發(fā)展，對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要作用。做強做優(yōu)中央企業(yè)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失，是維護人民群眾利益的要求；中央企業(yè)所處的行業(yè)大多關(guān)系國計民生，不斷提高運行質(zhì)量，提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務，是更好地服務人民群眾、維護人民群眾利益的要求；中央企業(yè)有一千多萬職工，還招聘或雇用了幾百萬的農(nóng)民工和臨時工，還有幾百萬的離退休職工，取得的每一份成績，都凝結(jié)著廣大職工群眾的心血和汗水，搞好中央企業(yè)，也是維護廣大職工群眾利益的要求。（三）加強反腐倡廉建設是中央企業(yè)貫徹落實好黨中央、國務院各項決策部署的重要保障。實踐中，我們進一步加深了對貫徹落實中央精神、中央企業(yè)反腐倡廉建設規(guī)律的認識。遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，使反腐倡廉建設始終符合企業(yè)實際、體現(xiàn)企業(yè)特色，是提高中央企業(yè)反腐倡廉建設科學化水平的關(guān)鍵。要加強黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，堅持思想上尊重職工群眾、感情上貼近職工群眾，依靠職工群眾辦企業(yè)，充分調(diào)動廣大職工群眾的積極性和創(chuàng)造性。要抓好督促整改，防止小問題發(fā)展成大問題、苗頭性傾向性問題蔓延成嚴重問題，同時注重發(fā)揮監(jiān)督檢查的治本功能，建立健全保障“十二五”規(guī)劃和各項決策部署貫徹落實的長效機制，不斷增強監(jiān)督檢查工作的前瞻性、系統(tǒng)性。企業(yè)主要負責人不僅要率先垂范、嚴格自律，而且要管好班子、帶好隊伍，認真履行好第一責任人的職責。我們要按照中央的要求，抓緊組建好6個巡視組，扎實推進巡視工作，為促進企業(yè)領(lǐng)導班子建設、干部隊伍建設和反腐倡廉建設，實現(xiàn)企業(yè)科學發(fā)展發(fā)揮應有作用?，F(xiàn)在，中央企業(yè)規(guī)模已經(jīng)很大，平均資產(chǎn)規(guī)模接近2000億元，大的企業(yè)一年的投資規(guī)模高達數(shù)千億元。二要謙虛謹慎。中央企業(yè)都生活和根植于31個省市，發(fā)展好自己，需要地方黨委、政府和各部門的支持，要保持謙虛謹慎的作風，溝通協(xié)調(diào)問題態(tài)度要明確，語言要和諧，要多拜訪、多溝通、多說明，創(chuàng)造中央企業(yè)發(fā)展的和諧環(huán)境，維護中央企業(yè)的良好形象。在這個問題上，集團相對控制的較好，但是一些二、三級企業(yè)花錢大手大腳，包括購公務車，越來越高檔。要堅決貫徹黨的全心全意依靠工人階級的方針，努力使職工群眾的智慧和力量成為企業(yè)發(fā)展的動力和源泉。下面，我代表國資委講幾點意見。截至2010年底，實現(xiàn)凈利潤8490億元。在載人航天、繞月探測、特高壓電網(wǎng)、支線客機、4G標準、時速350公里高速動車、3000米深水鉆井平臺、12000米鉆機、實驗快堆、高牌號取向硅鋼、百萬噸級煤直接液化等領(lǐng)域和重大工程項目中取得了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際先進水平的創(chuàng)新成果。中央企業(yè)培養(yǎng)和凝聚了一支高素質(zhì)的科技人才隊伍。中央企業(yè)多年積累和發(fā)展所形成的科技創(chuàng)新能力，使得我們有條件、有能力發(fā)揮科技創(chuàng)新的骨干帶動作用，能夠更好地為行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和國家科技進步服務，并作出更大的貢獻。“十二五”時期是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家的攻堅時期。每一次金融危機都會孕育一次新的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革。美、歐、日等發(fā)達國家的大企業(yè)在研發(fā)投入強度高的行業(yè)中仍占主導地位。這次國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊，表面上是對經(jīng)濟增長速度的沖擊，實際上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊，應引起我們的反思。而這些競爭的背后實際上都需要有強有力的技術(shù)支撐。但與世界大的跨國公司、知名企業(yè)相比，差距還非常大。全球金融危機為企 業(yè)加快吸收利用海外科技資源提供了契機。在多次討論和廣泛征求各部門、企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，國資委出臺了“十二五”中央企業(yè)科技創(chuàng)新總體思路：首先是搞好頂層設計，提出科技創(chuàng)新的指導思想、基本原則和總體目標，清晰和明確方向；其次是制定科技創(chuàng)新戰(zhàn)略實施方案，落實責任；第三是抓典型，出經(jīng)驗；第四是發(fā)揮中央企業(yè)整體優(yōu)勢，組織聯(lián)合攻關(guān)；第五是加強政策導向，落實保障措施；第六是加強信息服務。初步考慮選擇10家左右科技創(chuàng)新工作基礎(chǔ)好的企業(yè)，作為試點和典型，明確重點任務和要求，并給予重點的指導和支持，推動這些企業(yè)快出成果、快出人才、快出經(jīng)驗，以推動和指導面上的科技創(chuàng)新工作。應該說，絕大部分中央企業(yè)領(lǐng)導人對科技創(chuàng)新工作都還是十分重視的，但真正自覺地把科技創(chuàng)新和技術(shù)進步作為企業(yè)發(fā)展首要推動力的企業(yè)還是不多，還需進一步樹立和增強這樣的意識。加強科技規(guī)劃與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效融合，對支撐、引領(lǐng)企業(yè)科學發(fā)展，提升企業(yè)核心競爭力具有重要的戰(zhàn)略意義。三要突出主業(yè)，切忌四面開花、全面出擊。在內(nèi)部研發(fā)體系的組織上，企業(yè)要努力解決科技資源重復分散的現(xiàn)象，著力加強實驗室、中試基地等基礎(chǔ)條件平臺建設，打造一批世界一流的科研開發(fā)平臺。在合作的模式上可以采取用戶引導模式，如軍工企業(yè)的型號牽引、項目拉動，神華發(fā)揮用戶優(yōu)勢引導液壓支架等關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)的突破，；也可采取供應商引導模式，如寶鋼開展“先期介入”研究等。技術(shù)創(chuàng)新體系的建設是一項長期、復雜的工程，“開門”搞創(chuàng)新越來越成為領(lǐng)先企業(yè)普遍推行的一種創(chuàng)新模式，希望企業(yè)不斷加強內(nèi)外部資源的有效結(jié)合，著力構(gòu)建開放式的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動企業(yè)創(chuàng)新能力的快速提升。加強國際交流與合作，謀求國際標準話語權(quán)。發(fā)揮老專家包括老技師傳幫帶作用，培養(yǎng)關(guān)鍵崗位、特殊工藝接班人才。努力營造“敢為人先、爭創(chuàng)一流、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新文化，大力弘揚“勇于超越、勇攀高峰”的創(chuàng)新精神，培育形成人人關(guān)注創(chuàng)新、人人支持創(chuàng)新、人人參與創(chuàng)新、人人也都能創(chuàng)新的良好氛圍。我們將以此為契機，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，為企業(yè)科技創(chuàng)新營造更好的外部環(huán)境。下一步，國資委還將就大家反映比較多的科技創(chuàng)新能力評價、考核、工資總額等問題開展深入調(diào)研，在 聽取有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，研究制訂相應的政策措施。從重點工程建設的火熱現(xiàn)場到重大科研攻關(guān)的研發(fā)基地，從車間班組的生產(chǎn)一線到國際國內(nèi)市場的經(jīng)營管理，從搶險救災的應急突擊到重大危機挑戰(zhàn)的斗爭前沿，從奧運世博服務保障的平凡崗位到扶貧助困志愿奉獻的愛心接力，一批又一批中央企業(yè)青年，一支又一支中央企業(yè)青年突擊隊，建功央企改革發(fā)展，服務社會，報效祖國，為壯大國有經(jīng)濟、實現(xiàn)中華民族偉大復興作出了突出貢獻，留下了開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗的青春印跡，譜寫了感人肺腑、可歌可泣的青春樂章。胡錦濤總書記在“七一”重要講話中強調(diào)，我們黨從成立之日起，就始終代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年，我們黨的隊伍里始終活躍著懷抱崇高理想、充滿奮斗激情的青年人，這是我們黨歷經(jīng)90年風雨而依然保持蓬勃生機的一個重要保證。做好中央企業(yè)青年工作是促進中央企業(yè)青年健康成長的現(xiàn)實需求。我們要堅持改革創(chuàng)新精神，突出重點，全面推進，扎實做好引導青年堅定信念、組織青年建功立業(yè)、服務青年成長成才各項工作，不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法，努力開創(chuàng)中央企業(yè)青年工作的新局面。要圍繞推進企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，組織動員青年在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、國際化經(jīng)營等方面，發(fā)揮聰明才智，勇當先鋒，建功立業(yè)。要大膽使用，對那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀年輕干部，要及時選拔任用，對特別突出的要敢于破格提拔使用。三要注重工作力量的協(xié)同性。要加強團的思想建設。要全面貫徹落實《關(guān)于進一步加強和改進中央企業(yè)共青團工作的意見》，合理設置企業(yè)團組織，努力使團的基層組織網(wǎng)絡覆蓋全體青年，團的各項工作和活動影響全體青年。團的崗位是培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的重要渠道。要進一步健全黨建帶團建制度，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，認真落實《關(guān)于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見》，把團的建設納入黨的建設總體規(guī)劃，做到黨團建設同研究、同部署、同落實、同檢查，形成黨建帶團建的長效機制。希望中央企業(yè)廣大團干部要進一步堅定理想信念，既要繼承光榮傳統(tǒng)，又要唱響時代新歌，做好新時期黨的事業(yè)接班人。做好新形勢下的中央企業(yè)青年工作，對于實現(xiàn)中央企業(yè)“十二五”改革發(fā)展目標具有重要意義和深遠影響。截至11月底，%；，%。中國電科推進軍用技術(shù)民用化，承建國內(nèi)最大的重慶視頻管理系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)工程。中航集團積極發(fā)揮航線樞紐網(wǎng)絡優(yōu)勢，國際業(yè)務量大幅增長。中國國電、中國大唐、中國華能、中國華電、東方電氣集團、中船重工等企業(yè)積極發(fā)展風電、太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)，中核集團、國家核電、中電投集團、中廣核集團、中核建設集團等企業(yè)大力發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)。（三）體制機制改革進一步深化。中鋁公司嚴格實行月考核月兌現(xiàn)，收入分配向關(guān)鍵技術(shù)崗位和一線操作員工傾斜。上海貝爾新一代寬帶無線技術(shù)研發(fā)取得重大進展。中國商飛加快設計研發(fā)、總裝制造、客戶服務三大中心建設，大飛機項目研制取得積極進展。中央企業(yè)全面推行經(jīng)濟增加值考核，資本成本管控和價值創(chuàng)造意識顯著提高。招商局集團全面梳理風險控制制度、職責分布、流程與工具，建立健全全面風險控制體系。中央企業(yè)在上市過程中將部分國有股轉(zhuǎn)由社保基金持有，為充實社?；稹⒔∪鐣Ｕ现贫茸鞒隽朔e極貢獻。中國建筑、中國中鐵、中國鐵建、中國水電集團等企業(yè)克服高寒缺氧、交通不便等困難，在青海玉樹恢復重建中發(fā)揮了重要作用。大力實施“人才強企”戰(zhàn)略，積極引進海外高層次人才，91人列入國家“千人計劃”。在這五年中，中央企業(yè)積極承擔政治責任和社會責任，在貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策、保障市場供應、維護市場經(jīng)濟秩序等方面發(fā)揮了帶頭作用；在承擔國家重大工程項目建設、支持國防現(xiàn)代化建設、保障能源資源安全等方面發(fā)揮了頂梁柱作用；在。不斷加強企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化建設，完善職工代表大會和廠務公開制度，企業(yè)凝聚力和職工積極性明顯提高。中國黃金在建設西藏甲瑪項目中，投入大量資金修路、引水、助學、幫扶困難群眾，維護了民族團結(jié)。南方電網(wǎng)深入開展節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作，推動了發(fā)電企業(yè)的節(jié)能減排。中央企業(yè)積極實施信息化登高計劃，信息化管理水平進一步提升。許多中央企業(yè)完善全成本控制體系，大力推進精細化管理，有效降低了成本。許多中央企業(yè)進一步明確集團總部職能定位，調(diào)整組織架構(gòu)，增強總部的戰(zhàn)略規(guī)劃和管控能力。中廣核集團與中國一重、中國二重、東方電氣集團、哈電集團等企業(yè)通過引進消化吸收再創(chuàng)新，形成我國二代改進技術(shù)機型CPR1000。中央企業(yè)普遍加大研發(fā)投入，抓住行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，加大研發(fā)攻關(guān)力度，在一些重大項目方面取得新的突破。11家公司首次公開發(fā)行股票并上市，中國一重、西電集團等一批企業(yè)實現(xiàn)整體上市，中國五礦、中核建設集團等一批企業(yè)完成整體改制工作。中國電信、中國聯(lián)通和中國移動共同推進電信基礎(chǔ)設施共建共享。中遠集團以獲得35年特許經(jīng)營權(quán)的方式全面接管希臘PCT碼頭。東航集團在與上航重組基礎(chǔ)上，著力調(diào)整機隊結(jié)構(gòu)和航線結(jié)構(gòu)，提高了運行效率。（一）開拓市場和配置資源能力進一步增強。國務院領(lǐng)導同志對這次會議十分重視，張德江副總理百忙中親臨會議并作重要講話，使我們深受鼓舞，倍感肩負責任重大。希望中央企業(yè)廣大團干部要自覺到艱苦地區(qū)、復雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位砥礪品質(zhì)、錘煉作風、增長才干，努力做到讓黨放心、讓青年滿意，與事業(yè)一道成長。要建立健全考核和保障制度，將黨建帶團建工作和青年工作納入企業(yè)領(lǐng)導班子黨建工作考核內(nèi)容，團建不合格，黨建不評優(yōu)。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，把政治過硬、作風扎實、自律嚴格、能力突出、熱愛青年工作的優(yōu)秀青年充實到團干部隊伍中，要注重從企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)等崗位上具有管理潛質(zhì)的優(yōu)秀青年中選拔團干部，特別要選好配強團委書記。在企業(yè)調(diào)整重組和設立海外機構(gòu)時，要及時調(diào)整和設立團組織。中央企業(yè)各級黨組織要牢牢把握青年工作正確的政治方向，始終帶領(lǐng)團組織堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，在政治上、思想上和行動上與黨中央保持高度一致。四要注重工作方式的時代性。必須不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法，努力提高青年工作的科學化水平。要圍繞企業(yè)履行社會責任實踐，組織動員青年積極參與志愿服務和社會公益事業(yè)，播撒愛心，熱情奉獻。要用中國特色社會主義理論體系武裝青年，引導青年積極踐行科學發(fā)展觀，自覺把愛國主義、社會主義和堅持黨的領(lǐng)導有機統(tǒng)一起來，進一步堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念。同時，當代青年的思想、價值觀念日趨多元的變化在中央企業(yè)青年群體中同樣存在，都有著成家、立業(yè)、發(fā)展的實際需求，都會遇到理想和現(xiàn)實的激烈碰撞，都會面臨職業(yè)的競爭和生活的壓力。中央企業(yè)是產(chǎn)業(yè)青年最為集中的地方，青年占到職工總數(shù)一半以上。國資委黨委和中央企業(yè)各級黨組織一直高度重視青年工作，始終堅持黨建帶團建，把青年工作放在重要位置來謀劃、部署和推動。我們十分理解大家的訴求和反映，但這些配套政策涉及面廣、政策性強，還需要進一步深入研究，需要與中央有關(guān)部門進行長期的協(xié)調(diào)和共同的努力，我們將組織力量開展專題調(diào)研，提出政策意見，有些政策可以小范圍先行先試，取得經(jīng)驗，再逐步推開。在指導和推動中央企業(yè)加快實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略方面，繼續(xù)深入開展“國家技術(shù)創(chuàng)新工程”，進一步聯(lián)合科技部、財政部、教育部、中華全國總工會、國家開發(fā)銀行等部門力量，重點推動創(chuàng)新型企業(yè)建設工作，繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點和科技幫扶中小企業(yè)工作。賦予科研人員自由探索的時間和空間，并給予必要的資金支持，在尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重人才的濃厚氛圍中推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力的不斷提升。特別要注重挖掘和培育復合型科技管理人才，為引