【正文】 新南京、共享幸福新生活”三個(gè)千日行動(dòng)計(jì)劃，全面有力推進(jìn)各項(xiàng)籌備工作，確保辦一屆參與最廣泛、活力最強(qiáng)勁、創(chuàng)意最新穎、特色最鮮明、青年最歡迎的青奧會(huì)，創(chuàng)造一個(gè)科學(xué)辦青奧、勤儉辦青奧、大家辦青奧的典范。對(duì)照省現(xiàn)代化指標(biāo)體系，我們正在制定率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)考核辦法。四是深刻領(lǐng)會(huì)省委常委會(huì)對(duì)南京發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的殷切期待。其次，要樹(shù)立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，服務(wù)好黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，服務(wù)好全省，服務(wù)好科技教育發(fā)展，服務(wù)好人民群眾。傳達(dá)學(xué)習(xí)好、貫徹落實(shí)好省委常委會(huì)集體調(diào)研精神，特別是羅書記、李省長(zhǎng)的重要講話精神，是全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。尤其要做好和諧南京、平安南京建設(shè)工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，做到“四個(gè)堅(jiān)決防止”：即堅(jiān)決防止發(fā)生造成嚴(yán)重影響的重大群體性事件，堅(jiān)決防止發(fā)生惡性刑事案件和重大社會(huì)治安問(wèn)題，堅(jiān)決防止發(fā)生群死群傷的重大治安和安全生產(chǎn)事故，堅(jiān)決防止發(fā)生進(jìn)京上訪滋事造成重大政治和社會(huì)影響的事件，以政通人和的良好氛圍為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的好環(huán)境。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，采取專題、專欄等多種形式，廣泛開(kāi)展輿論宣傳，大力營(yíng)造宣傳氛圍，多層次、多視角宣傳胡錦濤總書記重要講話和全國(guó)“兩會(huì)”精神。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中近70次提到“改革”。在推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮方面邁出新步伐，是胡錦濤總書記提出的迫切要求，也是江蘇實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的本質(zhì)要求。闊步邁向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程，我們必須牢記總書記的殷殷重托，深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展對(duì)于南京城市現(xiàn)代化建設(shè)的重大意義，以更大的力度、更實(shí)的舉措，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的新突破。具體講，就是要做到五個(gè)堅(jiān)定不移，取得五個(gè)重大進(jìn)展：堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得重大進(jìn)展。牢牢把握方位特征，就是要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和先導(dǎo)作用，江蘇作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省、科教強(qiáng)省，在對(duì)外開(kāi)放、科技創(chuàng)新、人才教育等諸多方面有著明顯優(yōu)勢(shì)，一直走在全國(guó)前列。把全市上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全國(guó)“兩會(huì)”對(duì)今年工作的最新部署上來(lái)。一、深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話和全國(guó)“兩會(huì)”精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央最新要求上來(lái)學(xué)習(xí)宣傳好、貫徹落實(shí)好全國(guó)“兩會(huì)”精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市各級(jí)黨組織的首要政治任務(wù)。借此機(jī)會(huì)，我代表市委向陳家寶代表、繆合林委員，以及我市各位全國(guó)“兩會(huì)”代表和委員們表示衷心的感謝！向他們?nèi)〉玫耐怀龀煽?jī)表示熱烈的祝賀！對(duì)他們做出的重要貢獻(xiàn)表示由衷的敬意！本屆全國(guó)“兩會(huì)”最后一次會(huì)議雖然圓滿結(jié)束，但是本屆全國(guó)人大代表、政協(xié)委員的任期還沒(méi)有到期，各位代表和委員要善始善終，更加忠實(shí)地履行職責(zé)，更加努力地開(kāi)拓創(chuàng)新，找準(zhǔn)熱點(diǎn)、深入建言，把握重點(diǎn)、積極獻(xiàn)策，為國(guó)家和人民作出更多更大的貢獻(xiàn)。代表們不失時(shí)機(jī)地利用人代會(huì)這一平臺(tái)，宣傳南京，擴(kuò)大南京影響。這次會(huì)議是十一屆全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)十一屆的第五次會(huì)議，也是本屆全國(guó)人大、政協(xié)最后一次會(huì)議。近五年來(lái)，南京的9位全國(guó)政協(xié)委員在調(diào)研視察時(shí)飽含責(zé)任和情感，在提案發(fā)言中浸透心血和智慧，在協(xié)商議政中凝結(jié)無(wú)私奉獻(xiàn)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。他勉勵(lì)江蘇充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和先導(dǎo)作用，在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、保障和改善民生、深化改革開(kāi)放、推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮等方面邁出新步伐，率先全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程。二、深刻領(lǐng)會(huì)準(zhǔn)確把握胡錦濤總書記的重要講話和全國(guó)“兩會(huì)”精神實(shí)質(zhì)，全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展胡錦濤總書記在江蘇代表團(tuán)的重要講話高屋建瓴、思想深刻，對(duì)于南京又好又快推進(jìn)“第二個(gè)率先”、開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，具有重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。胡錦濤總書記的重要講話和全國(guó)“兩會(huì)”精神也為南京搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇期，再創(chuàng)一個(gè)黃金發(fā)展期，爭(zhēng)當(dāng)江蘇“第二個(gè)率先”先行軍指明了方向、理清了思路，堅(jiān)定了信心、增強(qiáng)了動(dòng)力。要在提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)上狠下功夫，制定實(shí)施 “新興產(chǎn)業(yè)雙倍增計(jì)劃”，以軟件產(chǎn)業(yè)“一谷兩園”建設(shè)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，加速構(gòu)筑創(chuàng)新型、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，走出一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)、綠色發(fā)展的新路。在提升居民生活品質(zhì)上下足功夫、做足文章，花大力氣努力解決好增收難、看病難、上學(xué)難、住房難、出行難、辦事難等民生“六難”問(wèn)題，不斷推進(jìn)民生幸福工程。努力走出一條金陵神韻與時(shí)代特征相融合的文化大發(fā)展大繁榮之路，為打造獨(dú)具魅力的人文都市和世界歷史文化名城奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)深入宣傳發(fā)動(dòng)，掀起學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話和全國(guó)“兩會(huì)”精神新熱潮。要突出以項(xiàng)目為抓手，加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要把梳理確定的項(xiàng)目牢牢抓在手上，把每項(xiàng)既定工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)，確保一季度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)達(dá)到或超過(guò)序時(shí)進(jìn)度，為確保全年目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)夯實(shí)基礎(chǔ)。召開(kāi)市委常委擴(kuò)大會(huì)議，主要是迅速傳達(dá)、抓緊落實(shí)省委常委會(huì)集體調(diào)研指示精神，加快推進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)更加美好新南京的進(jìn)程。羅書記和李省長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，南京要增強(qiáng)省會(huì)城市的意識(shí)。三是深刻領(lǐng)會(huì)省委常委會(huì)提出的凝聚建設(shè)更加美好新南京強(qiáng)大力量的要求。我們要按照羅書記提出的“三個(gè)一”及五項(xiàng)重點(diǎn)工作的總體要求，以及李省長(zhǎng)提出的具體要求，進(jìn)一步明確南京在發(fā)展新階段的重大責(zé)任，在更高起點(diǎn)上科學(xué)謀劃南京新一輪發(fā)展。我們建設(shè)獨(dú)具魅力的人文都市、綠色都市、幸福都市，和獨(dú)具特色的中國(guó)人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城、軟件與新興產(chǎn)業(yè)名城、航運(yùn)（空）與綜合樞紐名城，是對(duì)人文綠都的繼承創(chuàng)新與深化發(fā)展，是建設(shè)人文綠都的特色品牌。三、堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委常委會(huì)集體調(diào)研精神，統(tǒng)籌做好當(dāng)前全市各項(xiàng)工作今年既是“十二五”開(kāi)局之年，又是黨委集中換屆選舉之年。今年3月和7月，鎮(zhèn)黨委和區(qū)縣黨委換屆均圓滿順利完成，為市委換屆奠定了良好基礎(chǔ)。今年是“十二五”開(kāi)局之年，市、區(qū)縣、鎮(zhèn)三級(jí)黨委班子集中換屆，一些地區(qū)、一些部門的領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)了較大變動(dòng)，但在抓全年目標(biāo)任務(wù)的完成上不能有變動(dòng)、有松勁。最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，這次省委常委集體調(diào)研時(shí)，羅書記特別強(qiáng)調(diào)要鑄造新時(shí)期南京城市精神，要求我們做到“三個(gè)始終保持”：即始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持力爭(zhēng)上游的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，始終保持堅(jiān)韌不拔的工作態(tài)度。楊衛(wèi)澤在講話中總結(jié)了一年來(lái)我市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況，并進(jìn)一步提出四點(diǎn)要求：認(rèn)清新形勢(shì)，增強(qiáng)緊迫感，切實(shí)將全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不斷引向深入；樹(shù)立更高標(biāo)桿，解決突出問(wèn)題，大力推動(dòng)全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)走在全省全國(guó)前列；把握活動(dòng)導(dǎo)向，明確爭(zhēng)創(chuàng)重點(diǎn)，為在江蘇“兩個(gè)率先”中帶好頭多做貢獻(xiàn)；強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重典型示范，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展?！叭『跗渖希煤跗渲?；取乎其下，則無(wú)所得矣?！袄砟钜I(lǐng)發(fā)展，文化凝聚力量。各部門要在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中把更多資源、政策等向郊縣和薄弱地區(qū)傾斜，奮力推動(dòng)全市同步率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)所屬地方和單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的督促檢查，整體推進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展；要準(zhǔn)確把握活動(dòng)的規(guī)律特點(diǎn)，把解決發(fā)展問(wèn)題作為爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的實(shí)踐載體和關(guān)鍵抓手，不斷創(chuàng)新創(chuàng)建思路、深化創(chuàng)建內(nèi)涵、拓展創(chuàng)建載體，防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象；要重點(diǎn)探索構(gòu)建公開(kāi)承諾、上評(píng)下議的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)力機(jī)制，不斷深化黨群共建機(jī)制，完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的日常工作機(jī)制；要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，既要深入學(xué)習(xí)宣傳楊善洲、常德盛、張雅琴等全國(guó)、全省爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)先進(jìn)典型，又要大力學(xué)習(xí)宣傳好我們身邊的“創(chuàng)先典范”武家嘴村、“村官楷?！蔽淅^軍、“爭(zhēng)優(yōu)標(biāo)兵”嵇艷霞。經(jīng)過(guò)30年的不斷探索，改革重點(diǎn)已經(jīng)由微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)改造轉(zhuǎn)向宏觀管理體制創(chuàng)新。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀要求。強(qiáng)政府、弱市場(chǎng)，必然失之效率；強(qiáng)市場(chǎng)、弱政府，必然失之公平。既要求產(chǎn)權(quán)人格化，又要求兩權(quán)有機(jī)分離，構(gòu)成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。以擴(kuò)大黨內(nèi)民主為關(guān)鍵，致力實(shí)現(xiàn)民主政治體制改革新突破。三是重點(diǎn)突出干部人事制度改革，以干部交流和能上能下為切入點(diǎn)，擴(kuò)大干部選拔任用的民主機(jī)制，強(qiáng)化干部交流工作的制度化建設(shè)，完善干部能上能下、能進(jìn)能出的管理機(jī)制，落實(shí)黨政干部的監(jiān)督考核體系，努力打造權(quán)責(zé)一致、領(lǐng)導(dǎo)有力、團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)核心和清廉高效的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。一方面是嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，不再新設(shè)事業(yè)單位，堅(jiān)持按需設(shè)崗，以崗聘人，以崗定薪，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變；一方面是創(chuàng)新政府部門用人機(jī)制，跳出傳統(tǒng)思路，堅(jiān)持能進(jìn)能出，實(shí)行實(shí)名制管理，對(duì)一些管理型事務(wù)類的部門和單位可試行公務(wù)員合同聘任制、政府雇員制，打破公務(wù)員終身制。有必要從三個(gè) 方面爭(zhēng)取新作為：在推動(dòng)政府外包和購(gòu)買服務(wù)上取得新作為。以加快城市化為抓手，加快建立城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展體制。按照整體深化改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，一方面要繼續(xù)深化單位的運(yùn)作機(jī)制改革，推進(jìn)單位崗位管理改革，建立健全以理事會(huì)制度為架構(gòu)的法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步探索建立現(xiàn)代學(xué)校管理制度、醫(yī)院管理制度；擴(kuò)大改革領(lǐng)域和改革范圍，加快推進(jìn)市政、園林等單 位管辦分離、管養(yǎng)分開(kāi)的改革，更多地運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，增強(qiáng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)力和行業(yè)發(fā)展力。以市場(chǎng)化改革為方向，大力創(chuàng)新城鄉(xiāng)資源經(jīng)營(yíng)體制。要進(jìn)一步強(qiáng)化人力資源化配置機(jī)制，以創(chuàng)新國(guó)有、大中型企業(yè)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理者選拔作用制度為重點(diǎn)，加快選聘任用社會(huì)化、國(guó)際化步伐，建立經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)，實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度，要進(jìn)一步完善公開(kāi)選任、任期評(píng)價(jià)、考核監(jiān)督和權(quán)益保障等制度，使人才資源成為無(wú)錫最大的創(chuàng)新資源。各行政職能部門要以敢闖敢試、勇于擔(dān)當(dāng)、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，動(dòng)真碰硬，務(wù)求實(shí)效，相互支持，形成合力。我們一定要以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，以勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新的勇氣，走一條前無(wú)古人的新路，創(chuàng)一番福祉社會(huì)的大業(yè)，為無(wú)錫加快實(shí)現(xiàn)“一當(dāng)好、三爭(zhēng)創(chuàng)”提供強(qiáng)大的動(dòng)力支撐和體制保障。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)——是在傳統(tǒng)發(fā)展路徑上動(dòng)力體系的創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新是方向；內(nèi)生增長(zhǎng)——是在傳統(tǒng)發(fā)展軌道上增長(zhǎng)機(jī)制的創(chuàng)新，內(nèi)生的技術(shù)進(jìn)步與內(nèi)在的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮是關(guān)鍵； 綠色發(fā)展——是在傳統(tǒng)發(fā)展基礎(chǔ)上發(fā)展模式的創(chuàng)新，創(chuàng)新型、生態(tài)化的經(jīng)濟(jì)體系與可持續(xù)、綠色化的資源環(huán)境是標(biāo)志。南京有“四大集合優(yōu)勢(shì)”——豐富的科教人才資源、深厚的歷史文化底蘊(yùn)、優(yōu)越的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、良好的自然山水組合四大集合優(yōu)勢(shì)，這種集合優(yōu)勢(shì)緊密契合創(chuàng)新型城市的標(biāo)志特征和內(nèi)在要求，緊密契合以科技創(chuàng)新為主流新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工與要素流動(dòng)的方向選擇和稟賦需求。當(dāng)前，我們正迎來(lái)第三次歷史性機(jī)遇?！瞿暇┏桨l(fā)展的最優(yōu)路徑：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)、綠色發(fā)展 【論點(diǎn)】一個(gè)城市的發(fā)展超越，核心關(guān)鍵是發(fā)展路徑的超越路徑實(shí)現(xiàn)超越，才能從根本上克服慣性困局、擺脫外部約束、增強(qiáng)持久內(nèi)生動(dòng)力。唯有人才，才能引領(lǐng)南京超越發(fā)展；唯有科技，才能支撐南京超越發(fā)展；唯有創(chuàng)新，才能驅(qū)動(dòng)南京超越發(fā)展。“三個(gè)優(yōu)先”：促進(jìn)人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)盡快成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“加速器”和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“增長(zhǎng)極”——與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整深度融合。堅(jiān)持把人才和技術(shù)放到全球化配置大格局中去謀劃，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際新技術(shù)領(lǐng)域的最新趨勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，主動(dòng)對(duì)接高端人才流動(dòng)的最新走向，加快建立健全本地市場(chǎng)與外地市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)、有形市場(chǎng)與無(wú)形市場(chǎng)相結(jié)合的科技人才交流網(wǎng)絡(luò)，使南京成為世界人才和技術(shù)動(dòng)態(tài)配置的節(jié)點(diǎn)城市。解讀三：如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的整體突破“八大計(jì)劃”、“十大突破”是聚焦“四個(gè)第一”，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，落實(shí)“人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)”和“制度先試、園區(qū)先行”關(guān)鍵舉措的一套組合拳，目的是全面激發(fā)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的整體突破。科技創(chuàng)業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃【思路】5年中，遴選200名具有國(guó)際視野、戰(zhàn)略思維和持續(xù)創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才，納入科技創(chuàng)業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃。市和區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)都要建立政府主導(dǎo)、企業(yè)化運(yùn)作的科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，吸引和帶動(dòng)民間資本投資，共同以股權(quán)投資等方式扶持創(chuàng)業(yè)人才和科技企業(yè)。要切實(shí)強(qiáng)化戰(zhàn)略推進(jìn)，各條口、各區(qū)縣、各園區(qū)整體戰(zhàn)略的制定、全面工作的謀劃、具體計(jì)劃的落實(shí)，都要全面對(duì)接市里的戰(zhàn)略決策，確保思想統(tǒng)一、方向聚焦、行動(dòng)一致。政策條款要堅(jiān)持簡(jiǎn)潔、明了和實(shí)用相統(tǒng)一，力求做到少而精、有力度、強(qiáng)刺激、易操作。D支出占GDP比重、領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才數(shù)量、孵化企業(yè)成功率、高新技術(shù)產(chǎn)品增加值、發(fā)明專利授權(quán)量等指標(biāo)的考核，并賦予更大權(quán)重，做到以創(chuàng)新成果的多少、科技創(chuàng)業(yè)的成效、人才聚集的程度論政績(jī)、排位次、定獎(jiǎng)懲。資源要素配置聚焦【重點(diǎn)】針對(duì)南京優(yōu)勢(shì)資源低效使用、稀缺資源分割使用的現(xiàn)實(shí)矛盾，拿出行之有效的綜合解決方案。要迅速建立適合創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的分層次、多模式、綜合性管理體系。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)計(jì)劃【思路】加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)力度，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造培育、運(yùn)用推進(jìn)、保護(hù)強(qiáng)化、管理優(yōu)化和人才培養(yǎng)“五大工程”為抓手，加快建設(shè)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系、執(zhí)法體系、服務(wù)體系和人才培養(yǎng)體系，進(jìn)一步釋放資源潛力、激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力、形成保護(hù)合力?？萍紕?chuàng)業(yè)企業(yè)輔導(dǎo)上市計(jì)劃【思路】進(jìn)一步鎖定目標(biāo)，為具有爆發(fā)式增長(zhǎng)潛力的科技企業(yè)提供量身定做的上市輔導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)直接融資，加速企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)政府投資和社會(huì)投資的保值增值。特區(qū)要做到“充分授權(quán)，封閉運(yùn)行，減少干擾”，具備全面系統(tǒng)地整合資源、提供服務(wù)的能力?！M(jìn)一步創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)，加快建立起體系完備、開(kāi)放多元、運(yùn)行高效的自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系?！叭齻€(gè)舍得”：使“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間”成為南京城市空間的重要特色 ——與城市空間結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整深度融合。上世紀(jì)80年代，美國(guó)高技術(shù)中心由東部波士頓128公路地區(qū)向西部硅谷地區(qū)的轉(zhuǎn)移，就是以大規(guī)模專業(yè)化人才的遷徙為發(fā)端、以科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地轉(zhuǎn)換為標(biāo)志。處于這種新形勢(shì)下，簡(jiǎn)單模仿蘇南模式走別人走過(guò)的路，行不通；因循守舊、墨守陳規(guī)走自己走過(guò)的路，行不通；急功近利走重速度規(guī)模、輕質(zhì)量效益的路，行不通。國(guó)際高科技發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，創(chuàng)新是塑造區(qū)域發(fā)展新格局的主導(dǎo)力量。美國(guó)波士頓與南京資源條件相似度很高，在重要的轉(zhuǎn)型期，波士頓通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型城市發(fā)展