【正文】 元，局級(jí)達(dá)到8000元，省部級(jí)達(dá)到10000元。1990年，絕對(duì)額比機(jī)關(guān)年人均收入水平高41元，到2003年，企業(yè)年人均收入是機(jī)關(guān)的86，絕對(duì)額比機(jī)關(guān)年人均收入水平低2158元。這一次工資制度改革動(dòng)作比較大。改革的主要內(nèi)容是把標(biāo)準(zhǔn)工資加上副食補(bǔ)貼及行政費(fèi)節(jié)支獎(jiǎng)，按工資的不同職能分基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡津貼和獎(jiǎng)勵(lì)工資四個(gè)組成部分。第一篇：我國(guó)公務(wù)員工資的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策文章標(biāo)題：我國(guó)公務(wù)員工資的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策一、公務(wù)員工資的現(xiàn)狀（一）公務(wù)員工資制度的演變從建國(guó)初期到現(xiàn)在我國(guó)公務(wù)共經(jīng)歷了1951981993年三次大的工資制度改革。基礎(chǔ)工資按工作人員本人生活費(fèi)確定，六類地區(qū)每人每月40元。改革的主要內(nèi)容是實(shí)行職級(jí)工資制，按工資不同職能設(shè)職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四個(gè)部分。（三）部分地區(qū)進(jìn)行了一些改革和探索對(duì)公務(wù)員工資制度的弊端進(jìn)行了一些改革，主要包括管理方式、工資水平、工資結(jié)構(gòu)、福利貨幣等幾個(gè)方面。浙江省對(duì)各單位自行發(fā)放的福利也進(jìn)行了規(guī)范，主要是通過(guò)財(cái)政部門進(jìn)行管理。導(dǎo)致機(jī)關(guān)效率低下，人才流失嚴(yán)重。以職務(wù)工資為主的結(jié)構(gòu)工資制度較過(guò)去單一的等級(jí)工資制，突出了崗位因素，更好地反映了工資的。具體做法是由省財(cái)政廳規(guī)定各單位允許發(fā)放的預(yù)算外福利的額度（2003年為12000元/人?年），超過(guò)額度以外按部分檔累進(jìn)遞增的方法繳納調(diào)節(jié)資金。而當(dāng)年機(jī)關(guān)收入水平最低的為河南，公務(wù)員年人均工資收入僅為11032元，前者是后者的近三倍。同時(shí)，由于缺乏崗位評(píng)價(jià)，導(dǎo)致縱向上各職位等級(jí)工資混亂，工資收入存在層級(jí)倒掛的現(xiàn)象。1956年第一次工資改革實(shí)行職務(wù)等級(jí)工資制度。職務(wù)工資按職務(wù)高低、責(zé)任大小、工作繁簡(jiǎn)和業(yè)務(wù)水平確定，一個(gè)職務(wù)設(shè)幾個(gè)等級(jí)的工資標(biāo)準(zhǔn)，上下職務(wù)的工資適當(dāng)交*。并決定建立正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，增加工資的途徑有三：一是定期考核晉升工資檔次；二是隨職務(wù)、級(jí)別晉升相應(yīng)增加工資；三是根據(jù)物價(jià)波動(dòng)指數(shù)和企業(yè)同類人員工資水平增長(zhǎng)情況相應(yīng)調(diào)整。如上海市針對(duì)公務(wù)員工資外收入發(fā)放極不規(guī)范，地區(qū)、部門間收入不平衡，不利于調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部的工作積極性和干部隊(duì)伍的配備與流動(dòng)的現(xiàn)狀，自2003年下半年開(kāi)始規(guī)范公務(wù)員工資外收入，實(shí)行“陽(yáng)光賬戶”。省直機(jī)關(guān)的做法是不規(guī)范項(xiàng)目，而是通過(guò)規(guī)定額度來(lái)加以規(guī)范。（二）公務(wù)員工資水平地區(qū)之間差距過(guò)大 2003年，上海市機(jī)關(guān)平均工資為31268元，%，為全國(guó)最高水平。當(dāng)前，由于缺乏科學(xué)系統(tǒng)的職位分類，職位設(shè)置不能體現(xiàn)一般與重要、政務(wù)與事務(wù)、行政與專業(yè)以及高層次與低層次等不同崗位的職責(zé)差別，導(dǎo)致同職級(jí)不同崗位人員執(zhí)行同一工資標(biāo)準(zhǔn)，勞酬脫節(jié)；工資待遇主要取決于職務(wù)晉升，導(dǎo)致超職數(shù)配備現(xiàn)象普遍，職務(wù)終身制無(wú)法破除。三、對(duì)策措施針對(duì)公務(wù)員工資目前存在的問(wèn)題，公務(wù)員工資制度已經(jīng)到了非改不可的地步，要使工資分配真正發(fā)揮杠桿作用，充分調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性，需要從體制上、制度上、機(jī)制上等多方面下功夫，進(jìn)行全方位的系統(tǒng)改革。然后按照職位分類進(jìn)行工資市場(chǎng)調(diào)查，據(jù)市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果確定各職位的工資等級(jí)和工資水平。（四）建立正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制發(fā)達(dá)國(guó)家公務(wù)員制度的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是有一套與公務(wù)員制度相適應(yīng)的完整的法規(guī)體系。但在沒(méi)考公務(wù)員之前了解我國(guó)公務(wù)員制度的人應(yīng)該不是多數(shù)。我國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，與西方資本主義國(guó)家有著質(zhì)的不同。其預(yù)期目的是建立起專業(yè)化、官僚化的公務(wù)員隊(duì)伍，以實(shí)現(xiàn)政府行為的規(guī)范、廉潔、高效。 由此也造成了職能分化和分工不明晰，結(jié)構(gòu)和功能交叉重疊。盡管行政組織內(nèi)部有各種各樣的制度規(guī)則，但關(guān)系、人情卻往往取代制度規(guī)則而成為行政人員處理事務(wù)的主要準(zhǔn)則。政府唯有創(chuàng)新自己的組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方式、工作行為才能有效回應(yīng)各種挑戰(zhàn)。一些專家學(xué)者由此提出建立政事分類制度。要通過(guò)對(duì)相同機(jī)構(gòu)和同類級(jí)別實(shí)行報(bào)酬差異的原則，打破平均主義，是公務(wù)員更注重自己的能力發(fā)揮與責(zé)任感；建立分類工資制度和績(jī)效工資制，績(jī)效工資一任務(wù)的客觀數(shù)據(jù)以及每個(gè)人的工作義務(wù)和效率為標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大任期制的實(shí)施范圍，對(duì)擔(dān)任公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，被委任過(guò)聘任在同一職位的職務(wù)都應(yīng)當(dāng)有任職期限規(guī)定，在換屆姿勢(shì)應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格的考評(píng)考核辦法進(jìn)行考核，決定其連任、晉升或免職等。行政監(jiān)督是一件光明正大的行為，行政活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)公開(kāi)接受監(jiān)督，監(jiān)督應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。政府人事部門作為公務(wù)員主管機(jī)關(guān)，要確保公務(wù)員制度推行到位，加大依法行政力度。參考文獻(xiàn)[1] 百度百科——公務(wù)員制度：第五篇：我國(guó)農(nóng)村土地整理現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策研究我國(guó)農(nóng)村土地整理現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策研究王成 劉天輝 馬晏駿 孔令禹武昌理工學(xué)院城市建設(shè)學(xué)院 湖北 武漢 430223摘 要：隨著我國(guó)人口和經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，土地資源出現(xiàn)嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，這導(dǎo)致了人與土地之間的問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。 ，土地整理面廣質(zhì)差土地整理的目標(biāo)是增加更多可以利用的土地面積和可以耕種的土地面積，改善農(nóng)業(yè)現(xiàn)在的條件和環(huán)境。這樣看似是積極的參加農(nóng)村土地整理的工作，其實(shí)是違背了土地整理一開(kāi)始的目的。國(guó)家的新政策新方針以及一些專業(yè)知識(shí)在土地整理中缺少宣傳教育，從而造成一些工作隊(duì)沒(méi)有相應(yīng)的技術(shù)能力，給土地整理時(shí)造成很大困難。缺乏土地整理意識(shí)導(dǎo)致大量耕地現(xiàn)在變成了房地產(chǎn)商手下的宅基地。加大宣傳力度，增強(qiáng)群眾土地整理的意識(shí)，讓農(nóng)民切實(shí)的感受到土地整理的好處。充分發(fā)揮現(xiàn)有的設(shè)施，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施上規(guī)劃設(shè)計(jì)，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，放眼未來(lái)，時(shí)刻要想著這些規(guī)劃是不是以后能在長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃中發(fā)揮作用。，堅(jiān)持整理的可持續(xù)發(fā)展。土地整理的可持續(xù)發(fā)展不僅需要在技術(shù)上加強(qiáng)投入，合理的運(yùn)用人才和現(xiàn)代高新技術(shù)，更需要完善的現(xiàn)有的法規(guī)和相關(guān)的政策，在農(nóng)村改革發(fā)展的大背景下完善農(nóng)村土地整理機(jī)制，建立相關(guān)的法律制度，已經(jīng)迫在眉睫。，實(shí)行土地高效精細(xì)整理。對(duì)此我們要加強(qiáng)土地整理優(yōu)勢(shì)的宣傳，讓土地整理的意義在人民心中有深深的烙印。 ，明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)主體。，難以進(jìn)行自由交易 由于我國(guó)土地面積廣闊農(nóng)用地多且又雜，處理起來(lái)非常繁瑣。農(nóng)民把整理后的土地出租出去雖然可以獲得一定的租金，但是對(duì)于長(zhǎng)期以農(nóng)業(yè)種植為主的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，其就業(yè)安置仍然是要面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題，轉(zhuǎn)讓土地后僅僅靠租金滿足不了農(nóng)民的生活要求，他們?nèi)匀挥芯蜆I(yè)的要求。通常他們都是只重視數(shù)量而不重視質(zhì)量，對(duì)土地隨便的處理，隨便的擴(kuò)大耕地的面積，使許多本來(lái)優(yōu)良的田地受到嚴(yán)重的破壞。本文結(jié)合我國(guó)國(guó)情簡(jiǎn)單的概括一下農(nóng)村土地目前存在的一些問(wèn)題以及解決對(duì)策。建立公務(wù)員學(xué)習(xí)制度，不斷提高公務(wù)員的思想認(rèn)識(shí)。將公民參與監(jiān)督，貫徹和體現(xiàn)到公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利、紀(jì)律、晉升、考核、回避、交流、辭退等各項(xiàng)管理環(huán)節(jié)之中，監(jiān)督的重點(diǎn)置于領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、任用和考核，一依法監(jiān)督的推行新的措施為主要方式。公務(wù)員交流，是中國(guó)現(xiàn)行條件下保持公務(wù)員系統(tǒng)能夠最經(jīng)常、最普遍使用的更新機(jī)制。健全退休制度。所以在進(jìn)一步完善公務(wù)員分類管理機(jī)制過(guò)程中應(yīng)當(dāng)分別建立政務(wù)類和業(yè)務(wù)類公務(wù)員制度，同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)公務(wù)員根據(jù)工作性質(zhì)、工作責(zé)任不同劃分為行政類和執(zhí)行類，進(jìn)行科學(xué)分類管理。因此有必要吸收和借鑒一些新公共管理的理論和方法以克服其缺陷，增強(qiáng)人事制度的適應(yīng)性和靈活性，從而建構(gòu)起既立足于現(xiàn)實(shí)，又能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的新型公務(wù)員制度。 行政組織行為（含個(gè)人行為）的自我取向。 從管理上來(lái)看 法治化嚴(yán)重不足。如機(jī)構(gòu)膨脹、人浮于事，衙門作風(fēng)，不負(fù)責(zé)任，腐敗，低效等。不搞“政治中立”，必須始終與黨中央保持一致，堅(jiān)決捍衛(wèi)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策。在“考公務(wù)員熱”風(fēng)靡中國(guó)的時(shí)候，我國(guó)公務(wù)員