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廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)(完整版)

  

【正文】 救援指揮中心裝備一并納入北部灣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)范疇。對(duì)重大危險(xiǎn)源要按照可控、可測(cè)、可報(bào)、可視、可警要求設(shè)臵獨(dú)立監(jiān)控系統(tǒng)。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,公開(kāi)曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或存在重大安全隱患的企業(yè)。安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)考核認(rèn)定結(jié)果由負(fù)責(zé)考核認(rèn)定的部門每年向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)一次,作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)和安全責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整的重要參考依據(jù)。安監(jiān)部門和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門、行業(yè)管理部門要共同協(xié)作,在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,必要時(shí)會(huì)同司法機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法,以強(qiáng)有力的措施和手段查處取締非法企業(yè)。2012 年底前,全區(qū)所有的班線客車、旅游包車和運(yùn)載危險(xiǎn)物品的車輛,須全部安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的GPS 衛(wèi)星定位裝臵;2013 年底前,煤礦、非煤礦山全部安裝“六大系統(tǒng)”;2015 年底前,煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、庫(kù)容100萬(wàn)立方米以上尾礦庫(kù)和大型起重機(jī)械全部安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)。2011 年底前,煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)至少要達(dá)到三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn),其中重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要達(dá)到二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn);2013 年底前,非煤礦山和尾礦庫(kù)要達(dá)到最低安全標(biāo)準(zhǔn)等級(jí);其它重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作要在“十二五”期間全部完成。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和安全管理人員需經(jīng)與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的基礎(chǔ)專業(yè)培訓(xùn),并經(jīng)安全管理培訓(xùn)考核取得資格后方能指揮生產(chǎn);特種作業(yè)人員須經(jīng)專門安全技術(shù)培訓(xùn)考試取得資格證后方能從業(yè);企業(yè)所有人員(含臨時(shí)工、農(nóng)民工、實(shí)習(xí)人員)需經(jīng)安全培訓(xùn)合格后方能上崗。對(duì)安全隱患排查治理責(zé)任不落實(shí)而發(fā)生事故的,要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。行業(yè)主管部門要結(jié)合本行業(yè)實(shí)際嚴(yán)格核定企業(yè)的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強(qiáng)度、生產(chǎn)定員。以煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。第一篇:廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)桂政發(fā)?2011?12 號(hào)各市、縣人民政府,自治區(qū)農(nóng)墾局,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu):為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)?2010?23 號(hào)),進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,努力推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),提出以下實(shí)施意見(jiàn)。通過(guò)打非治違執(zhí)法行動(dòng),整頓和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序;通過(guò)制定和落實(shí)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),整頓和關(guān)閉布局不合理、達(dá)不到最低開(kāi)采規(guī)模的礦山;加快煤礦和非煤礦山技術(shù)改造,安裝井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)以及井下人員定位等六大系統(tǒng);大力推進(jìn)煤礦機(jī)械化、信息化和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);推廣應(yīng)用非煤礦山中深孔爆破、機(jī)械化鏟裝和液壓錘破碎等技術(shù);搬遷尾礦庫(kù)下游安全距離以內(nèi)的居民;全面整治交通運(yùn)輸超速、超載、超限和建設(shè)施工違法轉(zhuǎn)包分包行為;加快現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)較大防護(hù)距離不足的城區(qū)危險(xiǎn)化工企業(yè)“進(jìn)區(qū)入園”,推進(jìn)危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)—化控制改造;全面安裝煙花爆竹危險(xiǎn)工序安全監(jiān)控系統(tǒng),堅(jiān)決取締違規(guī)使用氯酸鹽生產(chǎn)煙花爆竹的行為;嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目錄,徹底淘汰安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后產(chǎn)能。其中,煤礦、民用爆炸物品、冶金企業(yè)核定工作由工信部門負(fù)責(zé);非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)核定工作由安監(jiān)部門負(fù)責(zé);公路水運(yùn)企業(yè)核定工作由交通部門負(fù)責(zé)。(六)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。凡安排未經(jīng)安全培訓(xùn)合格職工上崗的,依法責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)的企業(yè),不得核發(fā)安全生產(chǎn)許可證;已取得安全生產(chǎn)許可證的,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,暫緩辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù);對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄓ枰躁P(guān)閉。鼓勵(lì)漁業(yè)船舶安裝防撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)。全面落實(shí)重大安全隱患五級(jí)監(jiān)管治理制度。(十四)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全管理。對(duì)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的企業(yè)要定期向社會(huì)公布。(十七)完善企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。支持自治區(qū)11 個(gè)礦山救援隊(duì)的裝備建設(shè),配備性能可靠、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的搶險(xiǎn)救援應(yīng)急裝備。嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)核定制度,把符合安全標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)準(zhǔn)入的前臵條件。在專業(yè)服務(wù)中有違法違規(guī)行為的,依法追究專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,依法降低或吊銷相關(guān)資質(zhì)。海事機(jī)構(gòu)要會(huì)同交通、安監(jiān)、財(cái)政等部門盡快制定我區(qū)水上搜救獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償管理辦法,完善水上搜救補(bǔ)償機(jī)制。八、進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變(二十六)制定落實(shí)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。項(xiàng)目核準(zhǔn)主管部門要嚴(yán)格限制安全保障能力差、職業(yè)危害嚴(yán)重的項(xiàng)目立項(xiàng)和建設(shè);國(guó)土資源、規(guī)劃部門審批高危建設(shè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)充分預(yù)留工廠周邊的安全距離。企業(yè)主管機(jī)關(guān)或監(jiān)管部門,要嚴(yán)格落實(shí)事故企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任追究制度,依法對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人給予處分或處罰;觸犯法律的,要依法追究法律責(zé)任。對(duì)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,或造成惡劣社會(huì)影響事故的,評(píng)先評(píng)優(yōu)實(shí)行“一票否決”。較大事故由自治區(qū)安委會(huì)掛牌督辦,一般事故由市級(jí)安委會(huì)掛牌督辦。強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法,督促企業(yè)建立健全規(guī)章制度,依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),提高安全管理水平,切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。要加強(qiáng)勞動(dòng)組織管理和現(xiàn)場(chǎng)安全管理,堅(jiān)決制止違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)考核,按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定持資格證上崗,并自覺(jué)接受再培訓(xùn)教育。對(duì)一時(shí)難以治理的隱患,要切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,對(duì)于可能導(dǎo)致較大以上事故的隱患,要向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或有關(guān)部門備案。要落實(shí)試生產(chǎn)階段的安全保障措施,礦山建設(shè)和危化品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的試生產(chǎn)要編制試生產(chǎn)方案,細(xì)化安全保障措施,并報(bào)審批部門備案。(八)嚴(yán)格落實(shí)發(fā)包、租賃安全管理制度。(十一)加強(qiáng)應(yīng)急管理。礦山開(kāi)采和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、冶金等企業(yè)和單位,學(xué)校、賓館飯店和大型商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所,每年至少組織開(kāi)展一次應(yīng)急演練活動(dòng)。對(duì)逾期整改未達(dá)標(biāo)的,地方政府要依法予以關(guān)閉。對(duì)不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備,省經(jīng)濟(jì)和信息化委要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,定期予以公布,限期強(qiáng)制性淘汰。交通港航管理部門要積極推進(jìn)全省水上交通安全管理監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),安全監(jiān)管部門要在大型尾礦庫(kù)推進(jìn)安裝全過(guò)程在線監(jiān)控系統(tǒng),質(zhì)監(jiān)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化部門要推廣在大型起重機(jī)上安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng),積極推進(jìn)信息技術(shù)在事故防控方面的應(yīng)用。對(duì)發(fā)生重特大事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè),其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、礦長(zhǎng)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要建立實(shí)施對(duì)群眾舉報(bào)信息的接收、處置、核查、立案、保密和答復(fù)制度,使安全生產(chǎn)非法違法行為和事故隱患得到及時(shí)查處。(三)推行企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)制度。尤其是縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),有效解決安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不足、裝備不足等突出問(wèn)題。要建立完善安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、檢測(cè)檢驗(yàn)等社會(huì)化專業(yè)服務(wù)體系。各地要大力開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),積極創(chuàng)建“安全社區(qū)”和“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”,開(kāi)展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng),進(jìn)一步營(yíng)造加強(qiáng)安全生產(chǎn)的社會(huì)輿論氛圍。各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能,加強(qiáng)對(duì)本級(jí)政府有關(guān)部門和下級(jí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,及時(shí)向政府報(bào)告有關(guān)情況,嚴(yán)格實(shí)施目標(biāo)績(jī)效考核。各級(jí)安委會(huì)對(duì)事故控制指標(biāo)進(jìn)展情況要進(jìn)行月通報(bào)、季分析,認(rèn)真開(kāi)展半年抽查考核,年終進(jìn)行綜合考核,加大事故指標(biāo)在安全目標(biāo)績(jī)效考核體系中的權(quán)重比例,建立激勵(lì)約束機(jī)制。所有企業(yè)必須依法進(jìn)行工商登記;煤礦、非煤礦山、建筑施工、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證。各類工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目都必須自覺(jué)依法接受安全監(jiān)管,任何單位和個(gè)人不得以“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”、“重點(diǎn)工程”、“招商引資”等理由允許上述企業(yè)和工程項(xiàng)目逃避安全監(jiān)管。企業(yè)在城區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)或從事高空、地下建設(shè)施工的,除必須依法獲得相關(guān)資質(zhì)外,還必須對(duì)從事上述活動(dòng)區(qū)域(包括管道、管線)的地上、地下及相鄰區(qū)域的相關(guān)因素進(jìn)行安全性論證并依法報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等部門審查或備案。監(jiān)督企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行安全管理責(zé)任。對(duì)不認(rèn)真落實(shí)或是以任何形式變通礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度的企業(yè),要依法從嚴(yán)處理。要按規(guī)定分別對(duì)煤礦、金屬和非金屬礦山六大安全系統(tǒng)、道路和水上交通動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管系統(tǒng)裝備建設(shè)作出具體安排。必須建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系,每月進(jìn)行不少于一次的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析,并采取有效的應(yīng)對(duì)措施。中央在湘和省屬重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管原則上由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上安監(jiān)部門負(fù)責(zé),具體名單由省和市州相關(guān)部門提出,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),其他企業(yè)均由所在縣、市、區(qū)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法實(shí)施屬地監(jiān)管。對(duì)存在重大隱患不能保證人員安全的,要責(zé)令停產(chǎn)撤人并限期整改。凡是將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租的單位,應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理職責(zé),并與承包單位、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,不得以任何理由免除自身應(yīng)承擔(dān)的安全管理責(zé)任。要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組和優(yōu)化資源整合,支持企業(yè)做大做強(qiáng),從源頭上杜絕超深越界開(kāi)采、非法開(kāi)采等重大隱患,提高安全生產(chǎn)保障能力。2建立重大隱患和較大事故掛牌督辦制度。七、加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè),提高政府安全監(jiān)管水平2強(qiáng)化各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)??h級(jí)以上地方人民政府和各類園區(qū)要根據(jù)本區(qū)域內(nèi)工礦商貿(mào)特別是八大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)及從業(yè)人員數(shù)量情況,配備能夠適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全監(jiān)管人員,增強(qiáng)各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的履職能力,切實(shí)解決安全監(jiān)管力量不足、執(zhí)法檢查和處理不到位的問(wèn)題。對(duì)責(zé)任心不強(qiáng),工作不扎實(shí)和業(yè)務(wù)不熟悉的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要予以調(diào)整。在“安全生產(chǎn)第一課”中,重點(diǎn)解讀國(guó)務(wù)院《通知》精神,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹(shù)立安全發(fā)展的理念,切實(shí)增強(qiáng)依法履職的責(zé)任意識(shí)。主題詞:經(jīng)濟(jì)管理 安全 生產(chǎn) 意見(jiàn) 抄送:省委各部門,省軍區(qū)司令部。(三)加強(qiáng)宣傳。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際建立相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理體系,依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的專(兼)職安全管理人員,確保對(duì)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的內(nèi)部安全監(jiān)管落到實(shí)處。在中小企業(yè)中推行“企業(yè)安全生產(chǎn)顧問(wèn)服務(wù)”模式,提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平;在入園企業(yè)中推行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技術(shù),建立起全員、全方位、全過(guò)程的安全生產(chǎn)防護(hù)體系,切實(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的專用車輛,旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,引導(dǎo)校車、7座以上客車安裝符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄儀,以便對(duì)車輛行駛狀態(tài)實(shí)時(shí)安全監(jiān)控。(十四)嚴(yán)格落實(shí)外包工程安全管理制度。企業(yè)(單位)要根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)和外圍情況,制定科學(xué)完善的應(yīng)急處置預(yù)案并報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門和安全監(jiān)管部門備案。各用人單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》,參加工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌,嚴(yán)格執(zhí)行工傷事故死亡職工一次性賠償制度,依法確保工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。(二十一)嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入。專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)評(píng)價(jià)、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)重大、特別重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè),其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)(經(jīng)理、礦長(zhǎng))。(二十八)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和安全生產(chǎn)形勢(shì)通報(bào)制度。市、區(qū)(市)縣安監(jiān)委每季度通報(bào)一次安全生產(chǎn)形勢(shì),包括事故控制指標(biāo)情況和有關(guān)方面過(guò)程監(jiān)管工作的主要情況,并納入同級(jí)政府綜合目標(biāo)考核,市政府對(duì)各區(qū)(市)縣年內(nèi)發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故實(shí)行“一票否決”。各區(qū)(市)縣政府要針對(duì)本地區(qū)重大危險(xiǎn)源和生產(chǎn)安全薄弱環(huán)節(jié),建立相應(yīng)的專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍。推進(jìn)安全誠(chéng)信企業(yè)建設(shè),安監(jiān)部門和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要定期組織開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)狀況綜合評(píng)估,評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi),作為信用評(píng)級(jí)的重要考核依據(jù),并向工商行政主管部門及銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào),及時(shí)調(diào)整企業(yè)信用評(píng)估等級(jí),督促企業(yè)主動(dòng)抓好安全生產(chǎn)工作。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià),凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的,要立即停止建設(shè),情節(jié)嚴(yán)重的由本級(jí)政府或主管部門實(shí)施關(guān)閉取締;對(duì)降低安全標(biāo)準(zhǔn)造成安全隱患的,要追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。三、多措并舉,強(qiáng)化安全監(jiān)管(十九)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、冶金等行業(yè)企業(yè),要依法建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍;不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的中小企業(yè),除安排兼職應(yīng)急救援人員外,還應(yīng)與鄰近建有專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的企業(yè)或單位簽訂救援協(xié)議,或聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、未約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng),以及對(duì)承包(承租)單位未有效履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管職責(zé)而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的,要依法追究發(fā)包(出租)單位和責(zé)任人的責(zé)任。(十二)強(qiáng)化安全隱患排查治理。企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)作業(yè)的相關(guān)規(guī)定,對(duì)危險(xiǎn)性較大的作業(yè),必須實(shí)行“工作票(作業(yè)票)”和“操作票”管理,并實(shí)施作業(yè)前確認(rèn);涉及動(dòng)火作業(yè)、交叉作業(yè)、受限空間作業(yè)的,要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批制度。企業(yè)要依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,建立安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全生產(chǎn)例檢制度、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員現(xiàn)場(chǎng)帶班制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全技術(shù)操作規(guī)程、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全健康管理制度、隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度、高危行業(yè)(領(lǐng)域)員工風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、民主管理監(jiān)督制度、安全生產(chǎn)承諾制度等12項(xiàng)基本制度。要認(rèn)真組織調(diào)研,研究制定督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的方法措施。各民主黨派省委。2開(kāi)展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和安全管理人員專題培訓(xùn)。2加大安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)投入。推行安全監(jiān)管協(xié)管員制度和村(居)民委員會(huì)安全生產(chǎn)信息員制度。特別要加強(qiáng)縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)民委員會(huì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。地方政府能夠自行組織整改的重大隱患,由地方政府掛牌督辦;行業(yè)領(lǐng)域的重大隱患,由省級(jí)有關(guān)部門掛牌督辦;涉及到跨市州和多個(gè)部門,或是問(wèn)題特別嚴(yán)重可能導(dǎo)致重特大事故的隱患,由省安委辦掛牌督辦。各級(jí)政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)管部門
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