【正文】 會上的發(fā)言市國稅局局長 石山才在這次理論學習中，市國稅局按照市委的要求，認真組織學習黨的十七大和十七屆三中、四中、五中會議精神，胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神，中央及省、市委關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大決策部署，將理論學習與工作實踐有機結(jié)合，從加快推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展出發(fā)，重點解決稅收工作的實際問題，為推動全局工作再上新臺階提供了堅強有力的思想保證和理論支撐。二、總攬全局，進一步加大穩(wěn)定工作力度。三抓法紀，規(guī)范干部行為。以村務(wù)公開為突破口，全面推行民主決策、民主議事、民主理財制度，理順了群眾情緒。一抓思想政治工作。上半年，全縣新增自營進出口企業(yè)**家，累計**家；完成進出口總值**萬美元，其中出口**萬美元，分別增長**.*%、**.*%；出口過500萬美元的企業(yè)**家，全年預計超過**家。突出板塊經(jīng)濟，特色產(chǎn)業(yè)有了新膨脹。其次，加大了園區(qū)建設(shè)力度。金融機構(gòu)各項存款余額**.*億元，比年初增加**億元。二是加強執(zhí)法監(jiān)督。同時積極創(chuàng)新考核評價方式，對縣直部門實行分系統(tǒng)考核評價，先進的予以獎勵，末位的亮“黃牌”。目前，我們正在研究制定“大群工”的工作體制，靠體制機制的創(chuàng)新激發(fā)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快科學發(fā)展的內(nèi)生動力。今年以 來，我們在鞏固會戰(zhàn)指揮部體制的基礎(chǔ)上，針對長期性的重點工作，進一步整合資源，創(chuàng)新體制，完善機制。先進的發(fā)展模式，吸引了江蘇丹化、陽光顏料、如意工業(yè)園等一批重大項目落戶。為了實現(xiàn)在較低水平上的加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我們認真研究了“轉(zhuǎn)什么”、“怎么轉(zhuǎn)”、“持續(xù)轉(zhuǎn)”的問題，堅決避免走低水平、重復建設(shè)的老路。因此，縣委必須堅持觀念先行、思想先轉(zhuǎn)、思維先變，在科學發(fā)展的實踐中認真落實中央政策，探索發(fā)展的前瞻性、系統(tǒng)性、循環(huán)性規(guī)律，著力提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)。積極應(yīng)對大蒜價格波動，穩(wěn)定市場，穩(wěn)定客商，穩(wěn)定蒜農(nóng)，確保大蒜市場健康平穩(wěn)運行。15月份，全縣新建、續(xù)建工業(yè)項目75個，其中5000萬1億元項目19個，億元以上項目14個；工業(yè)項目總投資52億元，%；，%；、按可比口徑均有較大幅度增長。二是著力鋪開新城建設(shè)、加速實施老城改造。五是高度重視民生，提高群眾生活水平。一是通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，力求經(jīng)濟結(jié)構(gòu)躍上一個新層次。在完成平面規(guī)劃的同時，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，高水平實施了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制，按照產(chǎn)業(yè)鏈條編制了煤化工、機電、紡織等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，食品產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正在編制中。借鑒化工園區(qū)“一體化”的成功模式，正在完善食品工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)規(guī)劃，努力建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)園區(qū)四是通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，力求把支撐經(jīng)濟發(fā)展的硬件設(shè)施提高到一個新水平。一是推行了“大工業(yè)”發(fā)展體制。三、以強化基層組織建設(shè)、選好配強各級領(lǐng)導班子為關(guān)鍵，保證經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，廣大黨員干部的創(chuàng)造力和執(zhí)行力，是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。三是立足于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加強學習、培養(yǎng)鍛煉干部。落實“公安局長列席檢委會會議”和“檢察長列席審委會會議”兩項規(guī)定，推行陽光辦案，提高辦案的質(zhì)量和效率。突出招商引資，項目建設(shè)有了新進展。成立了建設(shè)指揮部，下設(shè)十個小組，由縣級領(lǐng)導牽頭，明確任務(wù)、時限和責任部門，掀起了園區(qū)建設(shè)新高潮，六橫二縱**.*公里道路和**萬平方米標準廠房正在緊張施工，電、水、通訊等進展順利。我們充分發(fā)揮“中國泡桐加工之鄉(xiāng)、柳編之鄉(xiāng)、楊木加工之鄉(xiāng)、蘆筍之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升科技含量，做大做強林木、食品兩大特色產(chǎn)業(yè)。突出財源建設(shè)，財政收入有了新增長。我們堅持正面教育為主，以突破XX縣、加快發(fā)展的宏偉事業(yè)統(tǒng)一思想、弘揚正氣，對破壞XX縣形象的反面典型進行嚴厲打擊，全縣上下的思想越來越統(tǒng)一、認識越來越一致、步調(diào)越來越協(xié)調(diào)，維護XX縣大局、樹立XX縣形象、建設(shè)美好XX縣正成為全縣廣大干部群眾的自覺行動。五抓安全生產(chǎn)。我們以查處XX縣的腐敗案為契機，深入開展了警示教育、制度反腐、領(lǐng)導干部廉潔自律和案件查處，全縣開展科級干部廉政談話**人次，查處案件**起，處理黨員干部**名，其中開除黨籍**人，純潔了干部隊伍，增強了領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的凝聚力、號召力，改善了黨委、政府形象。全面落實“四條線”工作法，領(lǐng)導精力再集中，穩(wěn)定力量再加強。今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導下，我局牢固樹立科學發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟工作主線，大力組織稅收收入，深化征管改革，落實各項稅收政策，優(yōu)化納稅服務(wù)，加強干部隊伍建設(shè)，各項工作都取得了較好成績。認真落實增值稅轉(zhuǎn)型政策，對企業(yè)購入固定資產(chǎn)的進項稅額認真進行審核抵扣，減輕企業(yè)稅收負擔，支持擴大再投資。我局創(chuàng)新的產(chǎn)品稅收模板化管理經(jīng)驗得到國家稅務(wù)總局的認可，新華社內(nèi)參做了專題報道。下一步，我們將以此次市委理論學習中心組讀書會為契機，堅定不移地貫徹市委、市政府確定的決策部署，圍繞組織收入中心工作，堅持依法治稅，強化稅收征管，深化納稅服務(wù)，努力實現(xiàn)稅收的穩(wěn)定增長，進一步發(fā)揮稅收職能作用，積極推進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出新貢獻。通過稅收分析查找問題，通過納稅評估查找問題成因；通過約談、核查、稽查采取措施加以落實；通過落實情況反饋，不斷完善管理措施。營造廉政文化氛圍，加強廉政教育，強化廉政監(jiān)督，不斷提高國稅隊伍拒腐防變的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將精兵強將集中到經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，全縣呈現(xiàn)出招商引資精力越來越集中，工作重點越來越突出，落地項目越來越多的可喜局面。突出工業(yè)立縣，骨干企業(yè)有了新突破。上半年，新增加工企業(yè)**多家、從業(yè)人員**萬人，以曹普、光明、魯藝為龍頭的加工企業(yè)發(fā)展到**家，從業(yè)人員**.*萬人，實現(xiàn)產(chǎn)值**.*億元，增長**%。上半年，全縣實現(xiàn)工商稅收**.*億元，增長**.*%；完成財政總收入**.*億元，增長**.*%。三抓矛盾糾紛排查。一抓培訓，提～部素質(zhì)。盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，但是通過這次會議，深刻感受到了先進地區(qū)百舸爭流、千帆競發(fā)的發(fā)展速度，感受到了兄弟縣區(qū)咄咄逼人、你追我趕的發(fā)展態(tài)勢，確實感到觸動很大、壓力很大、收獲很大。三、嚴管隊伍，進一步加大黨風廉政建設(shè)力度。牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，對于我們正確認識和把握蘭山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，妥善解決發(fā)展中遇到的矛盾和問題，防止工作上的片面性和絕對化，推動全區(qū)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，對于提高各級黨委、政府和領(lǐng)導干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，具有十分重要的意義。我們將進一步用科學發(fā)展觀統(tǒng)一思想，凝聚人心，鼓舞士氣，指導工作，引導好、保護好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性。深入開展“一創(chuàng)六建”活動，提高城市建設(shè)和管理水平。加強對工業(yè)經(jīng)濟的分析監(jiān)控，加大對企業(yè)的指導、協(xié)調(diào)和服務(wù)。同時，積極組織企業(yè)擴大自營出口，提高經(jīng)濟發(fā)展的外向度。到2005年，力爭高新技術(shù)企業(yè)達到18家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達到20%。今年實現(xiàn)村村通硬化路、村村通公交車，明年實現(xiàn)村村通有線電視；3年內(nèi)實現(xiàn)村村通自來水。教育事業(yè)，今年普及高中階段的教育，年內(nèi)基本完成校舍危房改造任務(wù)，扎實推進省級教育工作示范縣區(qū)爭創(chuàng)工作，加強未成年人思想道德建設(shè)和教師隊伍建設(shè)，提高教育質(zhì)量和辦學水平。進一步加大對城區(qū)鍋爐、石料加工業(yè)、生化企業(yè)、“土小”等污染項目的治理力度，突出抓好板材業(yè)的改造提升。確保養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)各項社會保障費征繳率達到95%以上，發(fā)放率100%。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用人才三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)管理經(jīng)營人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍，為科學發(fā)展提供人才保證。使干部真正做到想干、會干，用心去干，干出水平。以貫徹兩個《條例》為抓手，加大檢查監(jiān)督力度，實行嚴格的決策責任追究制度。我們將正確把握輿論導向，加大宣傳力度，在全區(qū)掀起學習貫徹科學發(fā)展觀的熱潮，引導廣大干部群眾立科學發(fā)展之志，鼓科學發(fā)展之勁，謀科學發(fā)展之策，求科學發(fā)展之實，努力營造和諧的輿論環(huán)境；扎實推進“平安蘭山”創(chuàng)建工作，以降低刑事發(fā)案為抓手，堅持標本兼治，綜合治理，強化嚴厲打擊、重點整治、嚴密防范、全面排查、及時調(diào)處五項措施，努力營造穩(wěn)定的社會環(huán)境；積極搞好對上服務(wù)，強化市區(qū)意識和服務(wù)意識，自覺把蘭山的發(fā)展置于全市發(fā)展大局中，全方位服務(wù)于市級機關(guān)、市直部門和全市人民，靠加快發(fā)展提高服務(wù)全市的水平，在服務(wù)全市中實現(xiàn)更快更好地發(fā)展；認真做好對下服務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，繼續(xù)精簡和規(guī)范審批事項，建立健全政務(wù)公開制度，深入開展“機關(guān)服務(wù)大家評”活動，營造高效的服務(wù)環(huán)境；增強法制意識，堅持依法治理，提高依法執(zhí)政、依法行政的能力，營造嚴明的法制環(huán)境；以政府信用為關(guān)鍵，以企業(yè)信用為重點，以個人信用為基礎(chǔ)，增強公民誠信意識，打造“誠信蘭山”，努力營造良好的信用環(huán)境；在全區(qū)開展“個人干一流工作，企業(yè)創(chuàng)一流品牌，部門樹一流形象，社會造一流環(huán)境”活動，努力營造爭先進位、爭創(chuàng)一流的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。抓好勞務(wù)輸出工作，全年勞務(wù)輸出6500人。嚴格做好土地管理工作，依法高效地利用土地。體育事業(yè)，積極開展群眾性體育活動，全力抓好市“三運會”的籌備工作。在統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會發(fā)展上，大力加強精神文明建設(shè)。近年來，蘭山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快，但城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠平衡，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，生態(tài)環(huán)境和資源保護形勢比較嚴