【正文】 一步要有大動(dòng)作，包括商貿(mào)、城鎮(zhèn)化、旅游、金融，這些從一開(kāi)頭就必須抓好質(zhì)量。（二）實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。希望大家深刻認(rèn)識(shí)質(zhì)量工作對(duì)于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的重要性?？茖W(xué)發(fā)展，核心是又好又快發(fā)展，有好才有快，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要更好，抓質(zhì)量也就是為了確保好，只有好了才有發(fā)展。廣東、福建、浙江好多企業(yè)關(guān)閉了、走了，但真正留下來(lái)的都是質(zhì)量很好的，競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)的。但是一個(gè)“毒豇豆”事件，就使人們對(duì)海南的食品、對(duì)海南的旅游、對(duì)海南的經(jīng)濟(jì)，甚至對(duì)海南的發(fā)展規(guī)劃不信任?？偠灾?，質(zhì)量興市工作，不管是對(duì)于區(qū)域發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，還是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，都必須強(qiáng)力推進(jìn)，認(rèn)真抓好，給老百姓一個(gè)交代，給自己一個(gè)心安。為了做好這個(gè)工作，我們還要出臺(tái)全面實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見(jiàn)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、市場(chǎng)、法律、技術(shù)、人才的手段，強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量興市工作。投入要抓關(guān)鍵，比如說(shuō)企業(yè)搞技改研發(fā)，創(chuàng)名牌等，要給予進(jìn)一步的資金支持，尤其是爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)名牌”、“四川名牌”、“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)”、國(guó)家、省政府“質(zhì)量獎(jiǎng)”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“四川著名商標(biāo)”的企業(yè)要給予獎(jiǎng)勵(lì)。這個(gè)就需要質(zhì)監(jiān)部門(mén)下功夫抓好，黨委政府給予了厚望，還有工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)也要加強(qiáng)監(jiān)管。一方面要積極組織開(kāi)展對(duì)員工的質(zhì)量法規(guī)教育，抓好質(zhì)量管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高員工質(zhì)量意識(shí)?？h政府、市經(jīng)委、集團(tuán)有限公司、鍺業(yè)股份有限公司作了很好的發(fā)言。我市資源豐富，生態(tài)環(huán)境良好，這是我們發(fā)展的重要基礎(chǔ)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。期間，我市經(jīng)濟(jì)始終保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量有了較大幅度增加，茶葉、甘蔗、核桃等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模。要結(jié)合國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)和省“兩強(qiáng)一堡”的戰(zhàn)略目標(biāo)，尤其要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的重大戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略決策，謀劃好質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施，有規(guī)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略。各行業(yè)主管部門(mén)要對(duì)本行業(yè)質(zhì)量發(fā)展負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和科學(xué)技術(shù)等手段，促進(jìn)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高。質(zhì)量是企業(yè)的生命線，只有質(zhì)量的大提高才能促進(jìn)企業(yè)的大發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)積極采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的質(zhì)量管理方法和技術(shù)，開(kāi)展質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等管理體系認(rèn)證，建立標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量管理示范崗，促進(jìn)企業(yè)形象和核心競(jìng)爭(zhēng)力提升。要圍繞現(xiàn)代物流、旅游、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)，引進(jìn)現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)方式和先進(jìn)的質(zhì)量管理理念，打造以“世界佤鄉(xiāng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制（修）定工作，在糖、茶、紙業(yè)開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”創(chuàng)建活動(dòng)，促“公司+基地+農(nóng)戶(hù)+標(biāo)準(zhǔn)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的形成，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，農(nóng)戶(hù)專(zhuān)業(yè)化的路子。要積極構(gòu)建以質(zhì)監(jiān)、科技、行業(yè)主管部門(mén)為主體，以科研院所、企業(yè)技術(shù)中心為骨干的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，多渠道開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育工程，逐步建立我市標(biāo)準(zhǔn)化人才庫(kù)，為全市質(zhì)量振興提供人才保障。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)推進(jìn)工作不力的單位和責(zé)任人，要嚴(yán)格進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。（五）完善管理機(jī)制。要進(jìn)一步研究重大突發(fā)質(zhì)量安全公共事件應(yīng)急處理機(jī)制，最大程度降低突發(fā)事件造成的影響。我們系統(tǒng)需要通過(guò)對(duì)整個(gè)“九五”歷程的回顧，總結(jié)出幾條基本經(jīng)驗(yàn)，肯定成績(jī)，激發(fā)干勁，明確方向，鼓足干勁，再接再厲，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。首先是我們面臨的形勢(shì)，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立以后，經(jīng)濟(jì)全球化這個(gè)大勢(shì)帶來(lái)的，由于它的外在客觀要求，使得我們系統(tǒng)的職能、作用和影響力不斷強(qiáng)化。大家別以為技監(jiān)系統(tǒng)了不起，如果出入境檢驗(yàn)檢疫不并進(jìn)來(lái)，朱總理他不會(huì)輕易講這個(gè)話(huà)：“質(zhì)檢部門(mén)太重要了”。進(jìn)入“九五”以后，通過(guò)整個(gè)系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制的建立、考核、獎(jiǎng)懲，把大家的思想、行為、任務(wù)統(tǒng)到一個(gè)總體目標(biāo)上來(lái)，即圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。與１９９５年相比，這些指標(biāo)的增幅都在２００％以上，最高的達(dá)到４６０％。我們?cè)絹?lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到，也越來(lái)越強(qiáng)烈地感受到，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要，是建設(shè)生態(tài)文明的迫切需要，更是保障和改善民生的迫切需要。抓質(zhì)量，“好”字當(dāng)先，以好求快，才能使發(fā)展更強(qiáng)勁、更持久，這也就是科學(xué)發(fā)展觀要求的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。美國(guó)是世界上第一號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、大國(guó)，他們對(duì)質(zhì)量問(wèn)題是非常重視的，20年前就設(shè)立了“波羅米奇國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)”。我們建設(shè)質(zhì)量強(qiáng) 市、提升生態(tài)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，是生態(tài)文明建設(shè)的題中應(yīng)有之義。（三）建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市是保障和改善民生的迫切需要。另一方面，質(zhì)量提升促進(jìn)民生改善。全面的質(zhì)量觀，是在產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大并涵蓋了生產(chǎn)生活及社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展質(zhì)量。我市的建筑工程、交通工程、水利工程等工程的質(zhì)量水平總體上處于受控狀態(tài)，但滲、漏、裂等工程質(zhì)量通病仍沒(méi)有很好的改觀。（二）樹(shù)立全程的質(zhì)量觀，努力實(shí)現(xiàn)從質(zhì)量監(jiān)管向質(zhì)量建設(shè)的轉(zhuǎn)變。尤其要從源頭抓起，落實(shí)企業(yè)對(duì)質(zhì)量的第一責(zé)任；從基礎(chǔ)工作抓起，建立完善的企業(yè)質(zhì)量、計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)檔案，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管；從長(zhǎng)效機(jī)制抓起，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化。質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)不是政府或部門(mén)的內(nèi)部事務(wù)，而是與每一個(gè)人息息相關(guān)的份內(nèi)事、身邊事。全面的、全程的、全民的質(zhì)量觀，綜合起來(lái)就是區(qū)別于以往狹義的產(chǎn)品質(zhì)量的大質(zhì)量觀。二要結(jié)合大局。一要充分利用“336”行動(dòng)計(jì)劃這一綜合載體。質(zhì)量強(qiáng)市工作涉及眾多部門(mén)和行業(yè)，需要調(diào)動(dòng)方方面面的力 量，必須形成整體合力。不僅要解決好與百姓息息相關(guān)、反映強(qiáng)烈、突出的質(zhì)量安全問(wèn)題，還要解決好影響本地區(qū)、本部門(mén)抓質(zhì)量工作的體制、機(jī)制上的薄弱環(huán)節(jié)和嚴(yán)重制約。三要每個(gè)階段理出幾個(gè)重點(diǎn)、抓好幾件要事，緊抓不放，既打“持久戰(zhàn)”，又打“陣地戰(zhàn)”，一個(gè)戰(zhàn)役一個(gè)戰(zhàn)役地攻堅(jiān)，腳踏實(shí)地、堅(jiān)持不懈地抓上幾年。%%，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、制造計(jì)量器具許可證和特種設(shè)備制造許可證管理的產(chǎn)品獲證率為100%；全市累計(jì)培育中國(guó)名牌產(chǎn)品4個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)4件、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個(gè)，廣西名牌產(chǎn)品92個(gè)、廣西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)，廣西著名商標(biāo)52件，柳州市名牌產(chǎn)品數(shù)量位于全區(qū)前列。柳州市榮獲“中國(guó)節(jié)能減排二十佳城市”、“國(guó)家園林城市”、“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”稱(chēng)號(hào)；中國(guó)社會(huì)科學(xué)院《2010年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》將柳州市列入未來(lái)10年24個(gè)最具競(jìng)爭(zhēng)力城市。服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作：柳州飯店成為了廣西餐飲國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，實(shí)現(xiàn)了柳州國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)零的突破；7家單位積極申請(qǐng)自治區(qū)級(jí)服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作。市委、市政府先后出臺(tái)了《柳州市中小型工業(yè)企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)工程實(shí)施方案》（柳政發(fā)?2004?66號(hào)）、《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（柳發(fā)?2006?10 號(hào)）等文件，對(duì)實(shí)施質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略成績(jī)顯著的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。四是實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，不斷完善我市標(biāo)準(zhǔn)體系管理平臺(tái)的建設(shè)，并取得中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社的授權(quán)，成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)正版標(biāo)準(zhǔn)打印的終端會(huì)員，可以為企事業(yè)單位及時(shí)提供正版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)通遠(yuǎn)程打印功能，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。四、深入推進(jìn)質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的工作計(jì)劃及建議 為深入推進(jìn)質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施，建議下一步重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步摸清并掌握我市質(zhì)量動(dòng)態(tài)發(fā)展變化的狀況。堅(jiān)持并強(qiáng)化企業(yè)是質(zhì)量安全主體和第一責(zé)任人的原則和作用，建立健全企業(yè)質(zhì)量責(zé)任制度，提高和增強(qiáng)企業(yè)“以質(zhì)取勝”的意識(shí)。圍繞我市特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在我市已籌建或擬籌建的7個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或工作組的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)地引導(dǎo)、組織支柱特色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)申報(bào)組建國(guó)家專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和自治區(qū)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，實(shí)施質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，我們已經(jīng)邁出奮進(jìn)的第一步，今年是“十二五”開(kāi)局之年，讓我們以此次會(huì)議為契機(jī)，乘勢(shì)而上，認(rèn)真、扎實(shí)、創(chuàng)造性地做好質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作，更好地服務(wù)于市委、市政府的工作大局，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)！質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作進(jìn)展情況匯報(bào)完畢。注意跟蹤、分析、研究國(guó)內(nèi)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)融入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂。今年深入開(kāi)展“質(zhì)量興企”活動(dòng)的實(shí)施范圍為獲中國(guó)名牌、廣西名牌產(chǎn)品企業(yè)、工業(yè)(食品)生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)、特種設(shè)備制造安裝企業(yè)，力爭(zhēng)規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展“質(zhì)量興企”活動(dòng)數(shù)量達(dá)到總數(shù)的20%以上。掌握我市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量的發(fā)展變化狀況，并在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展質(zhì)量狀況分析研究工作，提出我市農(nóng)業(yè)、工業(yè)、食品、藥品、服務(wù)、工程、生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量工作重點(diǎn)和工作方向。在兄弟單位的大力關(guān)心、支持、幫助和配合下，質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作取得顯著的成效，在此，我謹(jǐn)代表柳州市實(shí)施質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！三、存在的問(wèn)題一是質(zhì)量興市推進(jìn)不夠平衡。積極開(kāi)展品牌培育工作，通過(guò)在企業(yè)推進(jìn)ISO9000、卓越績(jī)效等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，建立質(zhì)量保證、計(jì)量檢測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)體系，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成柳州名牌產(chǎn)品梯次結(jié)構(gòu)，分類(lèi)分項(xiàng)分級(jí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行培育；打造知名企業(yè)，形成柳州名牌企業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，努力形成一批產(chǎn)品名牌化、市場(chǎng)國(guó)際化、組織集團(tuán)化、經(jīng)濟(jì)規(guī)?；拿破髽I(yè)。二是狠抓責(zé)任落實(shí)，保障質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、主要做法和措施一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，納入地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大決策。工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作：建立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)分委員會(huì)1個(gè)，自治區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)3個(gè)，廣西桑蠶標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)已批準(zhǔn)籌建。全市大型工程建設(shè)項(xiàng)目竣工一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%并通過(guò)竣工驗(yàn)收備案，柳州市婦幼保健院門(mén)診保健綜合樓榮獲國(guó)家魯班獎(jiǎng)。希望全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市的緊迫感和責(zé)任感，把質(zhì)量強(qiáng)市作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神抓好落實(shí)，為上虞經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。發(fā)展為了民生，施政以人為本，抓質(zhì)量形式上抓的是物質(zhì)生產(chǎn)，根本目的還是保障社會(huì)質(zhì)量安全、改善群眾的質(zhì)量體驗(yàn)、提升人的生活品質(zhì)。牽頭部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮好牽頭作用，配合部門(mén)也要進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念，結(jié)合各自職責(zé)開(kāi)展工作。要以實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略等三項(xiàng)戰(zhàn)略為核心，以推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)工程、質(zhì)量平安工程、質(zhì)量提升工程、質(zhì)量信用工程、質(zhì)量創(chuàng)新工程和質(zhì)量惠民工程等六項(xiàng)工程為途徑，真正夯實(shí)我市質(zhì)量安全保障體系、質(zhì)量技術(shù)支撐體系和質(zhì)量誠(chéng)信體系等三大基礎(chǔ)