【正文】 。各地都要結(jié)合實(shí)際，積極創(chuàng)新載體，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，把載體和強(qiáng)市建設(shè)結(jié)合好，使質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)這個(gè)大載體充實(shí)起來，延伸開來，運(yùn)轉(zhuǎn)起來，確保質(zhì)量強(qiáng)市工作叫得響、抓得硬。衡量我們工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)就是有沒有解決實(shí)質(zhì)性的問題，有沒有實(shí)質(zhì)性地解決問題。監(jiān)管制度上，重要的是健全發(fā)現(xiàn)問題、處臵問題的機(jī)制。同時(shí)，柳州市質(zhì)量興市工作成為引領(lǐng)全區(qū)各市開展質(zhì)量興市工作的一面旗幟。2011年上半年，%，、%。柳工股份有公司制定的國家標(biāo)準(zhǔn)獲得自治區(qū)政府獎(jiǎng)勵(lì)。市委、市政府將實(shí)施質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略列入政府工作報(bào)告并作為重點(diǎn)工作進(jìn)行立項(xiàng)督查。結(jié)合我市質(zhì)量工作的現(xiàn)狀，完善質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，制定了《柳州市市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法》，于2011年8月3日通過柳州市政府常務(wù)會(huì)審議，8月11日正式出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)的通知》（柳政發(fā)[2011]57號(hào)），將市長質(zhì)量獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)審經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?，柳州“市長質(zhì)量獎(jiǎng)”將授予我市具有廣泛的社會(huì)知名度與影響力、質(zhì)量管理水平和自主創(chuàng)新能力在國內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為全市質(zhì)量振興作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)或組織。今年2月16日，國家繭絲綢產(chǎn)品質(zhì)檢中心、廣西汽車零部件質(zhì)檢中心落成，自治區(qū)馬飚主席出席了中心落成揭牌儀式并為中心落成揭牌，對(duì)質(zhì)檢中心的建設(shè)給予了高度的評(píng)價(jià)。二是各地質(zhì)量工作都不同程度存在人員和經(jīng)費(fèi)保障不足的問題。研究探索多部門質(zhì)量誠信聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與金融部門聯(lián)合，將政府各有關(guān)監(jiān)管部門納入信用體系建設(shè)和運(yùn)行，打造“政、銀、企”互動(dòng)的質(zhì)量誠信平臺(tái)，共享質(zhì)量監(jiān)管信息，形成管理、監(jiān)督、服務(wù)三位一體的信用體系。開展服務(wù)業(yè)品牌培育，堅(jiān)持以“重點(diǎn)行業(yè)先導(dǎo)、帶動(dòng)全面發(fā)展”的原則，結(jié)合柳州實(shí)際，選擇市場需求旺、基礎(chǔ)條件好、增長潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的服務(wù)行業(yè)開展服務(wù)業(yè)品牌培育，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、科技服務(wù)、中介服務(wù)等服務(wù)業(yè)，培育一批具有市場競爭力的服務(wù)業(yè)品牌，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)品牌帶動(dòng)產(chǎn)品品牌推廣、產(chǎn)品品牌帶動(dòng)服務(wù)品牌提升的良性互動(dòng)發(fā)展。加大標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)的宣傳，使旅游景點(diǎn)、物流企業(yè)自覺地開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)試點(diǎn)，提升我區(qū)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，試行構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，幫扶國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)承擔(dān)單位開展建設(shè)任務(wù)，明確示范區(qū)龍頭企業(yè)，為龍頭企業(yè)提供政策和技術(shù)支持；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的后續(xù)監(jiān)管；試行產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，逐步建立和規(guī)范從種養(yǎng)植到產(chǎn)品各個(gè)環(huán)節(jié)的全過程標(biāo)準(zhǔn)體系。堅(jiān)持理論指導(dǎo)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，共同將企業(yè)質(zhì)量管理水平提升到一個(gè)新高度，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。在工業(yè)、食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、建筑工程、服務(wù)、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域開展基于技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作研究，著重提高規(guī)模以上企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品比重。個(gè)別質(zhì)量興縣、區(qū)工作仍停留在政府政策的層面上，部門間協(xié)同推進(jìn)、配合有待加強(qiáng)。五是圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，大力加強(qiáng)公共檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。同時(shí)，我們加強(qiáng)與市績效辦的請(qǐng)示和溝通，將質(zhì)量興市工作增加納入了市政府績效目標(biāo)管理體系并實(shí)行專項(xiàng)考核，制定了《柳州市實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略專項(xiàng)考核方案》，確保認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位，使質(zhì)量興市各項(xiàng)工作取得實(shí)效。結(jié)合我市實(shí)際，及時(shí)調(diào)整了市質(zhì)量興市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由鄭俊康市長任組長、各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略重大問題和部署有關(guān)重大行動(dòng)。通過國家標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)6家。在現(xiàn)代物流、旅游、商貿(mào)、金融、交通、通信、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)積極推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，積極開展服務(wù)業(yè)品牌創(chuàng)建，7個(gè)部門榮獲國家級(jí)“青年文明號(hào)”稱號(hào)、3個(gè)部門榮獲自治區(qū)級(jí)“青年文明號(hào)”榮譽(yù)。下面，我簡要向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)柳州市實(shí)施質(zhì)量興市、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作進(jìn)展情況以及下一步工作安排：一、總體情況（一）質(zhì)量興市戰(zhàn)略2007年4月，我市率先在14個(gè)地級(jí)市啟動(dòng)質(zhì)量興市活動(dòng)。二要重視研究解決事關(guān)質(zhì)量建設(shè)的體制機(jī)制問題。（三）要解決問題抓質(zhì)量。市政府設(shè)立的市長質(zhì)量獎(jiǎng)是質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的一個(gè)重要工作載體，目的是鼓勵(lì)企業(yè)提高質(zhì)量管理水平。事關(guān)人民群眾生活的事就是大局、就是大事。（一）要融入大局抓質(zhì)量。質(zhì)量問題上，必須依靠全社會(huì)方方面面的力量和資源，共同監(jiān)管和共同建設(shè)。加快培育創(chuàng)新主體，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新在質(zhì)量建設(shè)中的作用，全面提高企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新能力。監(jiān)管是被動(dòng)的，而建設(shè)是主動(dòng)的。要建立健全適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求的標(biāo)準(zhǔn)體系，引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營方式和管理理念，加快實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。我市的產(chǎn)品質(zhì)量近年來逐步提高，%，但建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市追求的不僅僅是“合格”這個(gè)水平。總之，我們一定要以戰(zhàn)略的眼光，充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的責(zé)任感和使命感，做到重點(diǎn)抓、自覺抓、不失時(shí)機(jī)地抓。現(xiàn)在各種因質(zhì)量引發(fā)的安全問題時(shí)有發(fā)生，質(zhì)量安全問題越來越成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要義。良好的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落腳點(diǎn)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟實(shí)力。引導(dǎo)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要用示范帶動(dòng)、用效益驅(qū)動(dòng)、用政策推動(dòng)，這都離不開質(zhì)量工作提供基礎(chǔ)支撐和保障。首先，抓質(zhì)量就是抓轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。下面，我講三個(gè)方面的意見：一、深刻認(rèn)識(shí)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的重要性和緊迫性 市委、市政府一直高度重視質(zhì)量工作。這一條我看非常重要。通過我們的貢獻(xiàn)，使整個(gè)社會(huì)，使各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的頭腦中對(duì)我們這個(gè)系統(tǒng)產(chǎn)生了深刻的印象。第二是入世之后，黨中央、國務(wù)院將質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和出入境檢驗(yàn)檢疫局兩大系統(tǒng)的職能合并，機(jī)構(gòu)升格以后，對(duì)全社會(huì)產(chǎn)生了巨大影響。國家局更換了四次，在去年的改革中，又從質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局更換為質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。我看這個(gè)報(bào)告符合寧波的實(shí)際，作得很好。二要健全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。各個(gè)行業(yè)、企業(yè)要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)做好質(zhì)量管理工作。（二）落實(shí)工作責(zé)任。三要快速提升檢測(cè)能力。（五）扎實(shí)抓好質(zhì)量興基。品牌是一種無形資產(chǎn)，體現(xiàn)的是企業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力和信譽(yù)。二要開展“提質(zhì)增效”活動(dòng)。充分發(fā)揮主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的市場監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真規(guī)范市場準(zhǔn)入、市場環(huán)境、市場秩序、價(jià)格機(jī)制、市場信息、質(zhì)量檢測(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量問題的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)健康的市場秩序?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是提高質(zhì)量的核心和關(guān)鍵，要增加科技的投入，支持和鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，引進(jìn)、消化科技成果，提高產(chǎn)品質(zhì)量。針對(duì)以上問題，為全面推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略，市政府出臺(tái)了實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見。（三）實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迫切需要。質(zhì)量涉及大眾，關(guān)系民生，特別是食品、藥品等質(zhì)量問題更是與人民群眾的健康和生命安全息息相關(guān)。經(jīng)委、工商、商務(wù)、衛(wèi)生、規(guī)建等成員單位要各負(fù)其責(zé)、密切配合，形成齊抓共管的格局。各區(qū)縣要按照市里下達(dá)的指導(dǎo)性計(jì)劃，制訂自己的具體工作目標(biāo)，細(xì)化分解，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。我們的宣傳還不夠，名牌的宣傳還不夠，這兩年宜賓的酒類企業(yè)，茶葉企業(yè)在這方面做得還比較好。這次日本的“豐田召回門”，處理的時(shí)候不及時(shí)；“三鹿奶粉”事件也是處理不及時(shí)，最后，“三鹿奶粉”事件導(dǎo)致石家莊的市委書記被追究。中國什么都可以勾兌，這是一個(gè)非常讓人瞧不起的劣根。質(zhì)量工作涉及大眾，關(guān)系民生，與人民群眾的健康安全息息相關(guān)。（三）實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是提升對(duì)外形象的有效手段。目前我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上仍處于粗放型、低層次水平，因此，在新一輪競爭中必須要抓好產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。下面，我講三點(diǎn)意見。（一）實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措?，F(xiàn)在金融危機(jī)最壞的時(shí)期已經(jīng)過了，后金融危機(jī)時(shí)期，沒有競爭力就無法生存。最近國務(wù)院一個(gè)區(qū)域一個(gè)區(qū)域的做規(guī)劃，海南國際旅游島、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角等，實(shí)際上是為了降低成本，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、企業(yè)之間的信息溝通，實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享，確保質(zhì)量，增強(qiáng)競爭力。作為一個(gè)頭腦清醒的領(lǐng)導(dǎo)，必須高度重視質(zhì)量工作，關(guān)注質(zhì)量、狠抓質(zhì)量、提升質(zhì)量，確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得安心，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。宜賓市抓質(zhì)量下了很多功夫，現(xiàn)在一區(qū)九縣都在抓質(zhì)量興縣，但是重視程度還不夠，力度還不大，氛圍還不濃，有些人理解還不夠透徹。該投入的財(cái)政要投入。相關(guān)職能部門要充分履職，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量，確保貨真價(jià)實(shí)。各相關(guān)企業(yè)要積極主動(dòng)投身到“質(zhì)量興市”的活動(dòng)中來。剛才，市質(zhì)監(jiān)局局長志同志傳達(dá)了全省質(zhì)量興省工作會(huì)議和標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議精神。（二）實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是可持續(xù)發(fā)展的必然要求。要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，贏得更大的生存和發(fā)展空間，必須堅(jiān)持“以質(zhì)取勝”，用質(zhì)量贏得市場，靠質(zhì)量增強(qiáng)市場競爭力，快速提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)力。一要抓規(guī)劃。（二）全面開展質(zhì)量興業(yè)。（三）有效落實(shí)質(zhì)量興企。三要引進(jìn)先進(jìn)管理機(jī)制。二要重視服務(wù)業(yè)品牌培育。各行業(yè)主管部門要以促進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)產(chǎn)品、食品、鍺礦業(yè)為重點(diǎn)，建立健全我市先進(jìn)企業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、食品等標(biāo)準(zhǔn)體系。四要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。宣傳部門要加強(qiáng)宣傳，為全面實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略營造良好的輿論氛圍。要建立質(zhì)量興市和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)費(fèi)保障體系，保證質(zhì)量監(jiān)督抽查、名牌戰(zhàn)略推進(jìn)等方面的經(jīng)費(fèi)投入；加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的技術(shù)改造、質(zhì)量改進(jìn)、新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)進(jìn)步的科研經(jīng)費(fèi)投入力度；金融部門要加大對(duì)名特優(yōu)產(chǎn)品市場經(jīng)營企業(yè)的扶持力度；企業(yè)自身也要加大對(duì)質(zhì)量改進(jìn)、新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)進(jìn)步的資金投入。三要完善質(zhì)量應(yīng)急機(jī)制。去年，我在長興檢查工作的時(shí)候，針對(duì)回顧歷史、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確今后的方向和工作任務(wù)作了一個(gè)講話。同志們不要單純認(rèn)為這都是由我們努力工作所帶來的，這僅僅是其中的一個(gè)方面。我們自己也得承認(rèn)，這是搭了人家的車的。“八五”期間，我們整個(gè)系統(tǒng)基本上處于一盤散沙。我們的業(yè)務(wù)收入，罰沒款除外，去年全省已達(dá)到２．４億元。七月底的全省質(zhì)量強(qiáng)省工作電視電話會(huì)議后，我們又明確表示要把質(zhì)量工作放到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要位臵來謀劃，將“質(zhì)量強(qiáng)市”工作融入平安上虞、和諧上虞、生態(tài)上虞建設(shè)，融入我市產(chǎn)業(yè)重構(gòu)、城市能級(jí)提升戰(zhàn)略。黨的十七大提出要“又好又快發(fā)展”，從一定意義上來說，“好”和“快”的問題，就是“質(zhì)”和“量”的問題。世界發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，質(zhì)量強(qiáng)國是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的必備要素。一方面，改善環(huán)境質(zhì)量是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。質(zhì)量強(qiáng)市是生態(tài)文明的基礎(chǔ)，也是生態(tài)文明的有機(jī)組成部分。所以，保障質(zhì)量安全，解決好人民群眾關(guān)心關(guān)注的突出質(zhì)量問題一刻也不能放松。（一）樹立