【正文】 。各地都要結合實際，積極創(chuàng)新載體，找準工作切入點，把載體和強市建設結合好，使質量強市建設這個大載體充實起來，延伸開來，運轉起來，確保質量強市工作叫得響、抓得硬。衡量我們工作質量的標準就是有沒有解決實質性的問題，有沒有實質性地解決問題。監(jiān)管制度上，重要的是健全發(fā)現(xiàn)問題、處臵問題的機制。同時，柳州市質量興市工作成為引領全區(qū)各市開展質量興市工作的一面旗幟。2011年上半年，%，、%。柳工股份有公司制定的國家標準獲得自治區(qū)政府獎勵。市委、市政府將實施質量興市、技術標準戰(zhàn)略列入政府工作報告并作為重點工作進行立項督查。結合我市質量工作的現(xiàn)狀，完善質量獎勵制度，制定了《柳州市市長質量獎評定管理辦法》，于2011年8月3日通過柳州市政府常務會審議，8月11日正式出臺了《關于印發(fā)的通知》（柳政發(fā)[2011]57號），將市長質量獎的獎勵和評審經費列入市財政預算，實行專款專用，柳州“市長質量獎”將授予我市具有廣泛的社會知名度與影響力、質量管理水平和自主創(chuàng)新能力在國內同行業(yè)處于領先地位、取得顯著經濟效益和社會效益，為全市質量振興作出突出貢獻的企業(yè)或組織。今年2月16日，國家繭絲綢產品質檢中心、廣西汽車零部件質檢中心落成，自治區(qū)馬飚主席出席了中心落成揭牌儀式并為中心落成揭牌，對質檢中心的建設給予了高度的評價。二是各地質量工作都不同程度存在人員和經費保障不足的問題。研究探索多部門質量誠信聯(lián)動機制，與金融部門聯(lián)合，將政府各有關監(jiān)管部門納入信用體系建設和運行，打造“政、銀、企”互動的質量誠信平臺，共享質量監(jiān)管信息，形成管理、監(jiān)督、服務三位一體的信用體系。開展服務業(yè)品牌培育，堅持以“重點行業(yè)先導、帶動全面發(fā)展”的原則，結合柳州實際，選擇市場需求旺、基礎條件好、增長潛力大、帶動作用強的服務行業(yè)開展服務業(yè)品牌培育，重點圍繞現(xiàn)代物流、金融服務、信息服務、會展服務、科技服務、中介服務等服務業(yè)，培育一批具有市場競爭力的服務業(yè)品牌，鼓勵服務業(yè)企業(yè)與生產企業(yè)合作，實現(xiàn)服務品牌帶動產品品牌推廣、產品品牌帶動服務品牌提升的良性互動發(fā)展。加大標準化服務試點建設的宣傳，使旅游景點、物流企業(yè)自覺地開展標準化服務試點，提升我區(qū)服務業(yè)標準化水平。以龍頭企業(yè)帶動農業(yè)標準化示范區(qū)，試行構建產業(yè)鏈標準體系，幫扶國家級和自治區(qū)級農業(yè)標準化示范區(qū)承擔單位開展建設任務，明確示范區(qū)龍頭企業(yè)，為龍頭企業(yè)提供政策和技術支持；加強農業(yè)標準化示范區(qū)的后續(xù)監(jiān)管；試行產業(yè)鏈標準體系的建設，逐步建立和規(guī)范從種養(yǎng)植到產品各個環(huán)節(jié)的全過程標準體系。堅持理論指導與實踐經驗相結合，共同將企業(yè)質量管理水平提升到一個新高度，進一步增強企業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。在工業(yè)、食品、藥品、農產品、建筑工程、服務、生態(tài)環(huán)境領域開展基于技術創(chuàng)新的技術標準戰(zhàn)略工作研究，著重提高規(guī)模以上企業(yè)采用國際標準和國外先進標準生產的產品比重。個別質量興縣、區(qū)工作仍停留在政府政策的層面上，部門間協(xié)同推進、配合有待加強。五是圍繞支柱產業(yè)，大力加強公共檢驗檢測平臺、標準化公共服務平臺建設。同時，我們加強與市績效辦的請示和溝通，將質量興市工作增加納入了市政府績效目標管理體系并實行專項考核，制定了《柳州市實施質量興市戰(zhàn)略專項考核方案》，確保認識到位、措施到位、責任到位，使質量興市各項工作取得實效。結合我市實際，及時調整了市質量興市活動領導小組成員，由鄭俊康市長任組長、各相關部門主要負責人為成員的領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調全市實施質量興市戰(zhàn)略重大問題和部署有關重大行動。通過國家標準化良好行為企業(yè)6家。在現(xiàn)代物流、旅游、商貿、金融、交通、通信、醫(yī)療衛(wèi)生等重點服務行業(yè)積極推行標準化服務，積極開展服務業(yè)品牌創(chuàng)建，7個部門榮獲國家級“青年文明號”稱號、3個部門榮獲自治區(qū)級“青年文明號”榮譽。下面，我簡要向各位領導匯報柳州市實施質量興市、技術標準戰(zhàn)略工作進展情況以及下一步工作安排：一、總體情況（一）質量興市戰(zhàn)略2007年4月，我市率先在14個地級市啟動質量興市活動。二要重視研究解決事關質量建設的體制機制問題。（三）要解決問題抓質量。市政府設立的市長質量獎是質量強市建設的一個重要工作載體，目的是鼓勵企業(yè)提高質量管理水平。事關人民群眾生活的事就是大局、就是大事。（一）要融入大局抓質量。質量問題上，必須依靠全社會方方面面的力量和資源，共同監(jiān)管和共同建設。加快培育創(chuàng)新主體，充分發(fā)揮技術創(chuàng)新、標準創(chuàng)新、管理創(chuàng)新在質量建設中的作用，全面提高企業(yè)質量創(chuàng)新能力。監(jiān)管是被動的，而建設是主動的。要建立健全適應現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展要求的標準體系，引進現(xiàn)代經營方式和管理理念，加快實現(xiàn)服務業(yè)的規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化。我市的產品質量近年來逐步提高，%，但建設質量強市追求的不僅僅是“合格”這個水平。總之，我們一定要以戰(zhàn)略的眼光，充分認識全面推進質量強市建設的重要性、必要性和緊迫性，不斷增強推進質量強市建設的責任感和使命感，做到重點抓、自覺抓、不失時機地抓?，F(xiàn)在各種因質量引發(fā)的安全問題時有發(fā)生，質量安全問題越來越成為全社會關注的焦點。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要義。良好的環(huán)境是經濟發(fā)展的落腳點，也是經濟發(fā)展軟實力。引導中小企業(yè)轉型升級，要用示范帶動、用效益驅動、用政策推動，這都離不開質量工作提供基礎支撐和保障。首先，抓質量就是抓轉型的動力。下面，我講三個方面的意見：一、深刻認識質量強市建設的重要性和緊迫性 市委、市政府一直高度重視質量工作。這一條我看非常重要。通過我們的貢獻，使整個社會，使各級黨委政府領導的頭腦中對我們這個系統(tǒng)產生了深刻的印象。第二是入世之后，黨中央、國務院將質量技術監(jiān)督局和出入境檢驗檢疫局兩大系統(tǒng)的職能合并，機構升格以后，對全社會產生了巨大影響。國家局更換了四次，在去年的改革中，又從質量技術監(jiān)督局更換為質量監(jiān)督檢驗檢疫總局。我看這個報告符合寧波的實際，作得很好。二要健全質量監(jiān)管機制。各個行業(yè)、企業(yè)要切實履行社會責任，主動做好質量管理工作。（二）落實工作責任。三要快速提升檢測能力。（五）扎實抓好質量興基。品牌是一種無形資產，體現(xiàn)的是企業(yè)經濟、技術實力和信譽。二要開展“提質增效”活動。充分發(fā)揮主管部門和行業(yè)協(xié)會的市場監(jiān)管職責，認真規(guī)范市場準入、市場環(huán)境、市場秩序、價格機制、市場信息、質量檢測等各個環(huán)節(jié)的工作，加大對重點產品、重點市場、重點區(qū)域、重點行業(yè)質量問題的專項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的違法犯罪活動，維護健康的市場秩序?？茖W技術是第一生產力，是提高質量的核心和關鍵，要增加科技的投入，支持和鼓勵科技創(chuàng)新，引進、消化科技成果，提高產品質量。針對以上問題，為全面推進質量興市戰(zhàn)略，市政府出臺了實施質量興市戰(zhàn)略和推進標準化發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見。（三）實施質量興市戰(zhàn)略是增強經濟實力的迫切需要。質量涉及大眾，關系民生，特別是食品、藥品等質量問題更是與人民群眾的健康和生命安全息息相關。經委、工商、商務、衛(wèi)生、規(guī)建等成員單位要各負其責、密切配合，形成齊抓共管的格局。各區(qū)縣要按照市里下達的指導性計劃，制訂自己的具體工作目標，細化分解，明確責任，抓好落實，確保各項目標任務圓滿完成。我們的宣傳還不夠，名牌的宣傳還不夠，這兩年宜賓的酒類企業(yè)，茶葉企業(yè)在這方面做得還比較好。這次日本的“豐田召回門”，處理的時候不及時；“三鹿奶粉”事件也是處理不及時，最后，“三鹿奶粉”事件導致石家莊的市委書記被追究。中國什么都可以勾兌，這是一個非常讓人瞧不起的劣根。質量工作涉及大眾，關系民生，與人民群眾的健康安全息息相關。（三）實施質量興市戰(zhàn)略是提升對外形象的有效手段。目前我市產業(yè)發(fā)展總體上仍處于粗放型、低層次水平，因此，在新一輪競爭中必須要抓好產業(yè)的轉型升級。下面，我講三點意見。（一）實施質量興市戰(zhàn)略是落實科學發(fā)展觀的重要舉措?，F(xiàn)在金融危機最壞的時期已經過了，后金融危機時期，沒有競爭力就無法生存。最近國務院一個區(qū)域一個區(qū)域的做規(guī)劃，海南國際旅游島、海西經濟區(qū)、珠三角等，實際上是為了降低成本，加強產業(yè)、產品、企業(yè)之間的信息溝通，實現(xiàn)技術共享，確保質量，增強競爭力。作為一個頭腦清醒的領導，必須高度重視質量工作，關注質量、狠抓質量、提升質量，確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得安心，促進社會和諧穩(wěn)定。宜賓市抓質量下了很多功夫，現(xiàn)在一區(qū)九縣都在抓質量興縣，但是重視程度還不夠，力度還不大，氛圍還不濃，有些人理解還不夠透徹。該投入的財政要投入。相關職能部門要充分履職，加強質量監(jiān)管，監(jiān)管產品質量，確保貨真價實。各相關企業(yè)要積極主動投身到“質量興市”的活動中來。剛才，市質監(jiān)局局長志同志傳達了全省質量興省工作會議和標準化工作會議精神。（二）實施質量興市戰(zhàn)略是可持續(xù)發(fā)展的必然要求。要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，贏得更大的生存和發(fā)展空間，必須堅持“以質取勝”，用質量贏得市場，靠質量增強市場競爭力，快速提升經濟社會發(fā)展的實力。一要抓規(guī)劃。（二）全面開展質量興業(yè)。（三）有效落實質量興企。三要引進先進管理機制。二要重視服務業(yè)品牌培育。各行業(yè)主管部門要以促進自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護和農產品、食品、鍺礦業(yè)為重點，建立健全我市先進企業(yè)技術、農業(yè)、環(huán)境保護、食品等標準體系。四要加強人才隊伍建設。宣傳部門要加強宣傳，為全面實施質量興市戰(zhàn)略營造良好的輿論氛圍。要建立質量興市和標準化發(fā)展戰(zhàn)略經費保障體系，保證質量監(jiān)督抽查、名牌戰(zhàn)略推進等方面的經費投入；加大對重點產業(yè)、骨干企業(yè)的技術改造、質量改進、新產品研發(fā)和技術進步的科研經費投入力度；金融部門要加大對名特優(yōu)產品市場經營企業(yè)的扶持力度；企業(yè)自身也要加大對質量改進、新產品研發(fā)和技術進步的資金投入。三要完善質量應急機制。去年，我在長興檢查工作的時候，針對回顧歷史、總結經驗、明確今后的方向和工作任務作了一個講話。同志們不要單純認為這都是由我們努力工作所帶來的，這僅僅是其中的一個方面。我們自己也得承認，這是搭了人家的車的?！鞍宋濉逼陂g，我們整個系統(tǒng)基本上處于一盤散沙。我們的業(yè)務收入，罰沒款除外，去年全省已達到２．４億元。七月底的全省質量強省工作電視電話會議后，我們又明確表示要把質量工作放到經濟、社會發(fā)展的重要位臵來謀劃，將“質量強市”工作融入平安上虞、和諧上虞、生態(tài)上虞建設，融入我市產業(yè)重構、城市能級提升戰(zhàn)略。黨的十七大提出要“又好又快發(fā)展”，從一定意義上來說，“好”和“快”的問題，就是“質”和“量”的問題。世界發(fā)達國家的經驗表明，質量強國是經濟強國的必備要素。一方面，改善環(huán)境質量是生態(tài)文明建設的重要內容。質量強市是生態(tài)文明的基礎，也是生態(tài)文明的有機組成部分。所以，保障質量安全，解決好人民群眾關心關注的突出質量問題一刻也不能放松。（一）樹立