【正文】 們：今天，我們在這里召開2012年xx區(qū)質量工作會議，總結2011年我區(qū)的質量工作，表彰榮獲2011xx市政府質量獎和區(qū)長質量獎及xx名牌產(chǎn)品獲獎企業(yè)，交流標桿企業(yè)質量管理的好經(jīng)驗、好做法，安排部署今后一個時期的質量工作，動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，明確任務，以更加有力的措施，進一步提升質量工作水平，為實現(xiàn)xx區(qū)“十二五”實現(xiàn)新跨越提供支撐和保障。（四）加大投入，確保監(jiān)管正常運行。把做好農產(chǎn)品質量安全工作作為提高行政能力建設的一項重大任務，切實承擔起農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管責任。二是要建立市場準入制 度。各地要組織多種形式的農產(chǎn)品質量安全技術及相關法規(guī)培訓，縣、鄉(xiāng)農技服務部門要及時調整工作重點，拓展服務領域，把農產(chǎn)品質量安全標準技術，作為新時期農業(yè)技術推廣的重要內容。一是抓好標準化基地創(chuàng)建。一是要突出重點產(chǎn)品。二是改善服務手段。我縣農產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、農貿市場等，由于基礎設施不完善，購銷臺帳不健全，管理不夠規(guī)范，市場準入制度執(zhí)行很不理想。經(jīng)過近年來的努力，我縣農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管能力得到有效提升，農產(chǎn)品質量總體上是安全放心的。在全縣范圍內組織開展了種植業(yè)產(chǎn)品、飼料、獸藥和農資打假等專項整治行動，將全縣29家茶葉加工企業(yè)、130家農業(yè)投入品經(jīng)營企業(yè)納入監(jiān)管 范圍，今年以來，全縣共出動執(zhí)法人員80余人次，檢查各類農資企業(yè)210家次，檢查農產(chǎn)品基地40余家次，立案查處違法、違規(guī)經(jīng)營案件6件，涉案金額5萬余元。同志們，質量安全工作容不得半點馬虎，決不能出問題。為了確保全市所有建筑工程處于受控狀態(tài)，就要狠抓質量安全責任制落實，責任不落實，質量安全工作就是一句空話。審圖機構不按強制性設計規(guī)范實行審查，要取消審查資格。截至目前，全市批準設立的施工圖審查機構共有21家，今年將再批準設立10家。嚴格執(zhí)行管理法規(guī)和技術規(guī)范。二、加強質量安全工作的主要措施今年年初，市委、市政府召開奮戰(zhàn)300天動員大會，建設系統(tǒng)落實市委、市政府的要求，就要著力提高城市建設和管理水平，就要全力加快重點工程建設，就要把質量和安全工作抓實抓好，確保不出事。只有參建各方都認真負起責任，工程質量才能搞上去。因此加強科學施工管理非常重要。上述事故都是由于違章作業(yè)造成的。為了確保深基坑施工安全，防范坍塌和透水事故，要求地下工程的施工單位要重視風險源的防控，嚴格執(zhí)行基坑支護、分布開挖、按需降水的規(guī)范要求。在各區(qū)縣和全市建設企業(yè)的共同努力下，工程質量和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉，但我們不能掉以輕心、不能放松警惕，要緊緊抓住質量安全工作不放，加強領導，認真解決質量和安全管理上存在的五個方面突出問題：第一、風險源認識不足，缺乏有效預防措施。目前全市100米以上在建高層有近百棟，負14米以下深基坑施工有100多處。市政和交通等基礎設施項目開工量增加，未來三年我市基礎設施建設仍然處于高峰期。下面我匯報兩個方面的問題。一、面臨的質量安全形勢和存在的突出問題 去年下半年以來，國家安監(jiān)總局和住房城鄉(xiāng)建設部多次發(fā)出建設工程質量和安全通報，要求各地區(qū)進一步加強建筑質量和安全工作，采取強有力措施控制高空墜落、基坑坍塌和機械傷害事故。京滬（天津段）、津保、津秦等10條鐵路開工建設，累計建設里程550公里。我市地質屬于濱海相海陸交互沉積，土層含水量高、承載力低，與國內其他軟土地質地區(qū)相比，我市地質差異性復雜性更為突出，施工難度更高。這是當前在高層和深基坑施工中存在的一個突出問題。選派優(yōu)秀項目經(jīng)理組織施工，重大工程要實行設計師駐場制度，對基坑監(jiān)測數(shù)據(jù)做出及時分析和預警，對施工中出現(xiàn)的支護體系位移、墻后土體沉降、內外土水壓力不平衡而造成流沙突涌，做到預知預測預防，確保質量和安全，決不能把天津當成練兵場。有章不循、有法不依和現(xiàn)場安全管理不到位，也是當前安全工作上存在的一個突出問題。一季度檢查中發(fā)現(xiàn)有些工程技術保障措施不落實，混凝土養(yǎng)護齡期不夠就提前上荷載，提前拆模板，導致混凝土出現(xiàn)隱形裂縫，對結構質量造成影響。第五、工程規(guī)范培訓不到位，一線技術工人缺乏。加快天津發(fā)展，城建戰(zhàn)線肩負著重要責任。質量安全法律法規(guī)是施工生產(chǎn)活動的法律依據(jù)，也是一條高壓線。大部分施工圖審查機構盡職盡責，行使了把關作用。全面實行農民工持證上崗制度。今年要健全市總隊、區(qū)縣支隊和項目工地三級質量安全監(jiān)管體系。建設戰(zhàn)線全體干部和職工要為社會建精品，不給歷史留遺憾。二是農產(chǎn)品生產(chǎn)標準化水平增強。盡管如此，我們應當看到，我縣農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作，還存在著不少差距。農產(chǎn)品生產(chǎn)標準化水平有待進一步提高?？h直關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼于提高監(jiān)管服務能力，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的要求，積極爭取、合理整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站、畜牧站等各類基層服務體系建設項目資金，充分利用現(xiàn)有的服務設施、檢測資源，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產(chǎn)品質量監(jiān)管工作的服務設施、服務手段和檢驗檢測設備。要以目前問題多、風險隱患大、關注度高的茶葉、菊花、蔬菜、畜產(chǎn)品為重點，在主要農產(chǎn)品生產(chǎn)基地全面推行生產(chǎn)記錄和投入品使用記錄，建立可追溯的基地產(chǎn)品準出制度。要在總結經(jīng)驗的基礎上，著力建設一批規(guī)模大、影響力大、起點高、帶動力強的標準化生產(chǎn)示范基地，帶動面上標準化水平的提高。特別要加強禁限用農獸藥有關知識的培訓，包括宣傳，要充分利用各級農業(yè)部門的網(wǎng)站，還有政府網(wǎng)站，來宣傳農資打假的有關知識，宣傳有關的法律法規(guī)，宣傳放心農資。要加強市場準入的研究、推進、制度化，嚴格落實抽查檢測、索證索票和臺帳記錄等制度，加強監(jiān)測，杜絕不合格產(chǎn)品進入市場。（二）加強合作，形成強大推進合力。《農產(chǎn)品質量安全法》、《安徽省農產(chǎn)品質量安全條例》都明確規(guī)定，農產(chǎn)品質量安全經(jīng)費應當納入本級財政預算。區(qū)委、區(qū)政府對這次會議十分重視，3月21日，xx某書記在會見市質監(jiān)局xx某局長時指出，要在歷年召開質量技術監(jiān)督工作會議好的做法基礎上，今年要開好質量工作會議，并對開好這次會議提出了明確要求。我在想，轉型發(fā)展，質量為先，雖然我們的財政基礎還很薄弱，但在質量方面我們不能不舍得投入，如果我們xx的企業(yè)能夠多拿幾個市級甚至是國家級的質量獎回來，我們要考慮給予配套資金獎勵，現(xiàn)在我們的區(qū)長質量獎的獎金是50萬，在全國范圍內地、縣級質量獎的獎金中也算低的了，適當時機也要大幅增加。2011年xx區(qū)質量工作取得的成績，是市委、市政府和市質量技術監(jiān)督局正確領導、關心重視的結果，是全區(qū)各級各部門、廣大企業(yè)團結拼搏、共同努力的結果?！?我們要認真學習領會這些關于質量工作的重要指示精神，貫徹執(zhí)行國家《質量發(fā)展綱要（20112020年）》，通過追求質量來不斷提高城市競爭力，為創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展做出更大貢獻。質量與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關。把品牌建設作為提升區(qū)域競爭力的重要手段，確保品牌工作繼續(xù)走在xx市各區(qū)縣前列。應該說，加快發(fā)展的任務很艱巨，創(chuàng)新破難的挑戰(zhàn)不少。一要抓好食品安全。三是嚴厲打擊生產(chǎn)加工假冒偽劣和有毒食品的違法犯罪行為，建立長效管理辦法。要引導企業(yè)采用國際先進標準以增強應對國際貿易技術壁壘的能力，尤其是要加強對面廣量大的中小企業(yè)采用標準的管理和引導，不能讓“劣質奶粉”和“假冒燕窩”這樣的惡性事件再次出現(xiàn)。一方面加大監(jiān)督檢查的力度，為質量指數(shù)分析提供基礎材料，另一方面積極為中小企業(yè)提供從原材料進貨把關到新產(chǎn)品開發(fā)實驗到成品出廠等一系列的檢測服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)自身實際，落實人員，有條件的可設專職人員，暫時設專職不具備條件的可明確兼職人員，但必須保證其從事質量安全監(jiān)管工作的時間、精力。面對新的形勢，我們必須清醒地看到，我縣在產(chǎn)品質量、技術標準上還有著許多問題和較大的差距，與經(jīng)濟發(fā)展的要求還不相適應，企業(yè)的規(guī)模偏小，企業(yè)的質量意識，特別是品牌意識不夠強，有的滿足于無牌、貼牌生產(chǎn)；有的企業(yè)不注意保護自己的牌子，有些有了自己的牌子不注冊，出現(xiàn)了優(yōu)勢產(chǎn)品商標被搶注的事件，教訓是深刻的；在建材等重點領域，制假售假問題特別是“地條鋼”生產(chǎn)尚未得到根本解決；XX產(chǎn)品、企業(yè)的知名度、信譽度也有待進一步提高，市場經(jīng)濟本資料權屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標按照提示查看文秘資源網(wǎng)有待進一步規(guī)范?？h政府辦已轉發(fā)了縣質量技監(jiān)局關于在我縣椅業(yè)行業(yè)開展質量振興工作的實施意見?？h政府辦公室已轉發(fā)了實施方案，明確由縣質監(jiān)局負責抓好這項工作。要認真貫徹落實省政府《關于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《關于加強特種設備安全生產(chǎn)工作的意見》，強化特種設備安全監(jiān)管協(xié)管員隊伍和特種設備操作與管理人員隊伍建設。（三）突出標準化、計量監(jiān)管，發(fā)揮計量、標準化的基礎性作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）在會后都要成立相應的食品質量安全管理機構，由各分管工業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）直接負責抓好工作落實，明確食品質量安全監(jiān)管員，做到人員落實、經(jīng)費落實、措施落實、責任落實。同時，加大宣傳力度。通過加強監(jiān)管，努力提高工作水平和工作能力，努力為我縣經(jīng)濟又快又好地發(fā)展作出應有的貢獻。質量技術監(jiān)督部門應當對質量安全監(jiān)管員從事本部門業(yè)務工作的必要工作經(jīng)費予以保障，使質量安全監(jiān)管職能延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分發(fā)揮條塊整體合力，并在全社會形成一張質量安全監(jiān)督網(wǎng)。食品檢測中心要根據(jù)食品的風險等級開展監(jiān)督檢驗，力爭在開拓檢驗業(yè)務、擴大檢驗范圍、提升檢測水平等方面有較大突破。在農業(yè)標準化方面：要把重點放在標準化示范園區(qū)建設和管理上，要確保國家級萬畝xx白茶標準化示范園區(qū)通過國家質檢總局的驗收。要認真貫徹落