【正文】 眾組成。黨員結(jié)合崗位特點和本人實際提出參加活動的具體打算，自愿提出承諾事項。通過開展“百千萬創(chuàng)先爭優(yōu)示范工程”活動，在全公司各級黨組織和廣大黨員中創(chuàng)建100個基層示范黨委、1000個示范黨支部、10000個黨員示范崗，打造具有中國中鐵特色的創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體和品牌。以上這十項承諾，是股份公司黨委的初步考慮，8月下旬，股份公司黨委將召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，認真進行研究，制定具體措施，形成正式承諾，以黨委文件形式下發(fā)。八是圍繞職工群眾得實惠創(chuàng)先爭優(yōu)，提高職工生產(chǎn)生活水平，全面構(gòu)建和諧企業(yè)。四是圍繞提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量創(chuàng)先爭優(yōu)，進一步優(yōu)化資源配置，提高投入產(chǎn)出效率，控制經(jīng)營風(fēng)險。7月1314日，股份公司新的領(lǐng)導(dǎo)班子進行了首次黨委中心組集中學(xué)習(xí)，深入分析形勢，研討重大問題，統(tǒng)一思想認識，提出了“推進兩大轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展思路，研究了公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃。我們要以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，進一步激發(fā)各級黨組織和黨員的活力，以黨員的模范行動影響和帶動廣大職工群眾完成企業(yè)各項奮斗目標，實現(xiàn)企業(yè)新的跨越。我們要深刻認識中央開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義，進一步增強推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責(zé)任感和緊迫感?？偟膩碇v，全公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動開局良好，進展順利，取得了一定的工作成效，但是也存在著一些不足和差距：一是個別單位少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的認識不高、抓得不緊，工作不積極、不主動，投入精力不多?？偨Y(jié)歸納各單位的特點，主要是緊密結(jié)合企業(yè)實際開展創(chuàng)先爭優(yōu)；以切實解決重點難點問題開展創(chuàng)先爭優(yōu)；緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營雙促雙贏開展創(chuàng)先爭優(yōu)；深入基層、深入現(xiàn)場、在急難險重艱苦環(huán)境下開展創(chuàng)先爭優(yōu)。中鐵六局黨委結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在項目黨支部深入開展創(chuàng)建“安全堡壘”工程活動和“五個一”（找出一個隱患、控制一個風(fēng)險、提出一條建議、采取一項措施、總結(jié)一條經(jīng)驗）活動，促進了安全生產(chǎn)。中鐵西南院黨委通過總結(jié)中國中鐵映秀幼兒園項目、襄渝鐵路轉(zhuǎn)體橋項目、研發(fā)基地建設(shè)項目上黨員和科技骨干的先進事跡，塑造典型，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動學(xué)有標桿、爭有樣板、創(chuàng)有目標。哈大指揮部黨工委堅持以“哈大黨旗紅，全線爭先鋒”為載體，以“打好提前工期攻堅戰(zhàn)、項目科學(xué)管理上水平”為主題，以工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、信用評價、管理水平、黨建工作“五個全線第一”為目標，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并取得階段性成果。二是工作扎實，推進有序。6月15日前，各單位均上報了創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案。一、關(guān)于全公司開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的進展情況今年上半年，全公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，所屬各單位認真貫徹中央、國資委黨委的一系列精神，按照股份公司黨委的統(tǒng)一部署，扎實開展活動，各項工作有序推進，取得了初步成效。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，行動迅速。6月28日，公司黨委召開慶祝建黨89周年暨“一先兩優(yōu)”表彰視頻會議。股份公司黨委堅持每月召開一次黨委辦公會，研究部署創(chuàng)優(yōu)爭優(yōu)活動，建立領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查、所屬單位定期報告、辦公室定期考核、領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入聯(lián)系點指導(dǎo)工作、定期向黨員群眾通報活動情況的“五定期”工作制度，并提出了重在基層、重在實踐、重在持之以恒、重在群眾參與、重在起作用求實效；有動員部署、有工作機構(gòu)、有實施方案、有具體措施、有特色活動的“五重五有”工作要求。三是聯(lián)系實際，注重實踐。中鐵西北院在玉樹抗震救災(zāi)工作中，發(fā)揚風(fēng)火山精神，不畏艱苦，敢打硬仗，克服勘察任務(wù)量大、時間緊、難度高等困難，頂風(fēng)冒雪開展地質(zhì)勘察工作。中鐵電氣化局黨委將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學(xué)習(xí)巨曉林活動結(jié)合起來，全面加強了基層黨組織建設(shè)，提升了黨員隊伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，把黨組織和戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮到急難險重任務(wù)之中。各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動具有廣泛性、深入性、時代性、實效性、制度性，開展得有聲有色。二是有些單位雖然制定了實施方案，確定了活動主題，但針對性不強、特色不突出。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果的需要。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強全公司各級黨組織和黨員隊伍建設(shè)的需要。實現(xiàn)這一發(fā)展目標，既是全公司各級組織今后幾年的主要工作任務(wù)，又是我們開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點和主攻方向。要繼續(xù)堅持“堅定一個思路、搞好兩個加強、實行三個集中”的工作思路，全面加強工程項目成本控制和外協(xié)隊伍管控，大力推行精細化、標準化管理，進一步壓縮管理層次、縮短管理鏈條，提高凈資產(chǎn)收益率和綜合毛利率水平。要繼續(xù)抓好就業(yè)上崗、教育培訓(xùn)、收入分配、社會保障、職業(yè)健康、生活住房等職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，健全職工工資正常增長和支付保障機制，確保職工尤其是一線職工的收入與企業(yè)效益同步增長。另外，2011年、2012年，公司黨委將圍繞建黨90年、迎接黨的十八大，結(jié)合企業(yè)重點工作分別作出創(chuàng)先爭優(yōu)活動階段性公開承諾。會議之前，我們已將方案印發(fā)給到各單位，會議期間，大家提出了很好的修改意見，我們將進一步修改和完善，盡快下發(fā)。黨組織承諾事項要在調(diào)查研究，深入思考，精心謀劃的基礎(chǔ)上提出，并通過適當形式向黨員群眾公布承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。群眾評議的重點是公開承諾事項完成情況和活動取得的實效。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是全黨一項重大的政治任務(wù)。全公司各級組織和廣大黨員干部要深刻認識深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義，切實增強開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的積極性和主動性。目前，我們在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源配置、安全生產(chǎn)、項目管理、風(fēng)險控制、人才隊伍建設(shè)等方面存在著一些突出的矛盾和問題。二、突出重點，緊密圍繞企業(yè)改革發(fā)展的重點工作創(chuàng)先爭優(yōu)突出重點是我們抓好落實、全面完成各項工作任務(wù)的重要方法和成功經(jīng)驗。最近一段時期，全路基建建設(shè)投資將達到新的高潮，鐵道部計劃安排幾十個新開工項目，到年底有望達到9000億元，這是我們提高鐵路市場份額的難得機遇，我們要全力以赴，超前謀劃，抓好營銷策劃，加強組織協(xié)調(diào)，提高中標率。要進一步改善投融資結(jié)構(gòu)，強化內(nèi)控管理，防范經(jīng)營風(fēng)險，提高發(fā)展質(zhì)量。三、真抓實干，抓好落實，切實兌現(xiàn)對職工群眾的承諾按照中央和國資委黨委的要求，全公司各級黨組織都要圍繞本單位中心工作，分階段性的逐級向廣大黨員和職工群眾作出公開承諾。中央一再強調(diào)，“要以領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭表率作用，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展”。去年以來，我市共接受保定市和省委督導(dǎo)檢查6次，滿城縣等縣市區(qū)組織部分黨員干部到民政局、人民醫(yī)院參觀學(xué)習(xí)。習(xí)近平同志強調(diào)，機關(guān)黨組織要把著力點放在服務(wù)中心、建設(shè)隊伍上，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中走在前、做表率。深化“全面對標”活動?？偟囊缶褪?，選擇對標對象要立足本地本單位和本行業(yè)實際，可學(xué)可比、可趕可超。對標對象確定后，全市各級各部門都要對照對標對象，深入學(xué)習(xí)先進典型的經(jīng)驗做法，認真查找自己在發(fā)展方式、基層黨建、工作作風(fēng)、提升政務(wù)和投資環(huán)境、提高效能、服務(wù)群眾等方面存在的不足，找準突出問題和關(guān)鍵癥結(jié)，明確對標重點工作，組織有關(guān)科室和相關(guān)責(zé)任人認真填寫《創(chuàng)先爭優(yōu)活動對標登記表》，集體研究制定切實可行的對標趕超方案?！罢J責(zé)承諾”，就是緊緊圍繞落實對標方案，黨組織和黨員干部都要立足本職崗位做出承諾，并向社會公開，接受監(jiān)督。各級黨組（黨委）要充分發(fā)揮職責(zé)，對黨組織和黨員干部的《公開承諾書》要進行認真把關(guān)，確保制定的承諾事項具體實在，具有實踐性、操作性和激勵性，真正看得見摸得著，防止空話套話。三是抓“踐諾”。廣泛開展亮旗示范和奪旗爭星活動。全市每名黨員都要佩戴黨徽；村級黨組織都要懸掛“黨員家庭戶”、“黨員經(jīng)營戶”標識牌；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）機關(guān)和市直各單位每名黨員都要擺放黨員桌牌，亮明黨員身份，亮明承諾事項，增強黨員的責(zé)任感，激勵黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。各單位要以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動特別是落實“四項機制”為主要內(nèi)容，結(jié)合本單位實際，通過聘請形象監(jiān)督員和行風(fēng)評議員，設(shè)置意見箱或電子測評系統(tǒng)，邀請“兩代表一委員”評議，開展社會滿意度調(diào)查等方式，組織開展好群眾評議工作，以評議促活動，用評議抓落實，努力打造群眾的滿意工程。一是“五一”前后，以表彰宣傳勞動模范為主要內(nèi)容，弘揚勞模精神，展示勞模風(fēng)采。三是“十一”前后，以展示創(chuàng)先爭優(yōu)成果為重點，各級各單位要組織開展好理論研討、舉辦成果展、開展群眾文藝匯演等活動，集中展示創(chuàng)先爭優(yōu)成果，擴大活動影響力，在全市營造創(chuàng)先爭優(yōu)的強大聲勢。年底，要對各單位外宣工作進行專項考評，嚴格落實獎罰措施。四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得扎實成效 創(chuàng)先爭優(yōu)活動能否扎實開展，“四項機制”能否取得實效，各項工作能否再上一個新臺階，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。認真落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項述職制度，6月底，市委將組織全市各黨組（黨委）書記進行一次創(chuàng)先爭優(yōu)專項述職，對開展活動情況進行測評，述職和測評情況作為評價黨組織書記的重要依據(jù)。市創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室要堅持督導(dǎo)不停、力度不減，標準不降，采取日常督導(dǎo)與集中檢查相結(jié)合的方式，切實加大活動督導(dǎo)檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，通報全市。8月4日，省委召開全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會，省委趙洪祝書記對進一步推進全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了部署，會上我區(qū)做了書面經(jīng)驗交流。區(qū)委王祖煥書記多次過問創(chuàng)先爭優(yōu)活動，8月10日到沙城鎮(zhèn)專題調(diào)研創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出具體要求。下面，我就深入推進全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，講四點意見。需要注意的是，公開承諾要堅持量力而行、盡力而為，選擇那些通過自身努力能夠完成且群眾能得到實惠的事項作為承諾內(nèi)容和預(yù)期目標，承諾事項不求多、講究實、能做到。如海濱街道開展“七個一”系列活動慶祝建黨89周年，舉辦“憶黨史、頌黨恩”紅色經(jīng)典詩歌朗誦比賽，富有工作特色。這里特別指出，結(jié)對共建不僅僅是結(jié)結(jié)對子，更重要的是抓好共建。在具體工作中，首先要緊貼基層黨組織實際加強分類指導(dǎo)，根據(jù)不同行業(yè)系統(tǒng)的具體情況，找準各自工作著力點，做到基層黨組織創(chuàng)先符合實際、特色鮮明、各有側(cè)重；其次要緊貼黨員特點加強分類指導(dǎo)，在對黨員爭優(yōu)提出普遍要求的基礎(chǔ)上，對不同群體黨員提出具體要求，努力為其搭建發(fā)揮先鋒模范作用的實踐平臺；最后要緊貼群眾要求加強分類指導(dǎo)，深入了解群眾愿望和需求，本著盡力而為、量力而行的原則，努力解決涉及群眾切身利益的問題，切實提高群眾的認可度和滿意度。具體來說，就是要圍繞工作任務(wù)學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)；緊扣職責(zé)要求爭優(yōu)秀、創(chuàng)一流；立足本職崗位幫群眾、做好事。要堅持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，發(fā)揮好黨組織和黨員的示范表率作用，堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”，推動工青婦等群團組織廣泛開展各有特點的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進而帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。7月9日全區(qū)第二輪后進村集中整治動員部署電視電話會議召開以后，各鎮(zhèn)（街道）貫徹區(qū)委部署迅速及時，梳理排摸問題細致深入，分解任務(wù)落實責(zé)任明確到位，開局是好的。4月份我區(qū)采取試點工作、逐步推廣等方式在瑤溪鎮(zhèn)、靈昆鎮(zhèn)率先推行，并于7月27日召開全區(qū)推行“四議兩公開”工作法動員大會部署全面推行“四議兩公開”工作法。建立健全村級后備干部隊伍信息庫，對村級后備干部，落實教育培養(yǎng)措施，著力提高綜合素質(zhì)，為村級組織換屆提供人才儲備。要在優(yōu)化基層組織設(shè)置、健全黨的基層組織體系和加強基層干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新作用發(fā)揮的形式和內(nèi)容，全面提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。各分系統(tǒng)指導(dǎo)小組要圍繞各自業(yè)務(wù)工作和中心任務(wù)，與鎮(zhèn)（街道）黨（工）委加強協(xié)調(diào)、齊抓共管，合力推進。要大力宣傳不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的先進典型，要善于發(fā)掘在平凡崗位默默奉獻、任勞任怨的優(yōu)秀黨員，注重用身邊事教育身邊人。區(qū)委對創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視，10月9日區(qū)委又專題召開全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會，強調(diào)要進一步落實中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮7日視察時的指示精神，以具體、管用、有效的方式，更好地推進全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。街道黨工委注重抓點做樣，確定了幾家黨建基礎(chǔ)好、活動開展好、工作業(yè)績好的單位作為這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的典型單位，初步形成了學(xué)先進、趕先進、當先進的良好氛圍，并已經(jīng)顯示出了良好的示范帶動效應(yīng)；四是注重工作結(jié)合。當前，**正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，要組織引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員、干部以實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展為中心，在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題上創(chuàng)先爭優(yōu)；在加快重大項目的建設(shè)和順利推進上創(chuàng)先爭優(yōu)；在確保完成全年各項目標任務(wù)，促進又好又快發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。維護穩(wěn)定、促進和諧，重心在基層，難點也在基層。因此，從總體上看，我覺得**街道創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)有力、開局良好、進展有序。下面，在*書記講話的基礎(chǔ)上，我再講這么四層意思。同志們，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，中央和省委、市委和區(qū)委高度重視，全區(qū)黨員干部群眾十分關(guān)注。二是督查要到位。要積極探索擴大黨內(nèi)基層民主的多種形式，推進基層黨組織“公推直選”工作，全面推廣基層黨務(wù)公開和民主懇談會、黨員議事會等做法，不斷拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。創(chuàng)先爭優(yōu)關(guān)鍵要在“創(chuàng)”和“爭”上下功夫。建立責(zé)任追究機制，把住村干部抓“四議兩公開”工作成效作為住村干部年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)，把村“兩委”主要干部抓“四議兩公開”工作成效與基本報酬、評優(yōu)評先和年終獎金掛鉤。鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記要投入足夠的精力，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心指導(dǎo)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。三是活動載體要鮮活。要根據(jù)群眾的關(guān)切和期待，多為群眾辦看得見、摸得著的好事，辦好一批群眾急需解決的實事。通過共謀發(fā)展思路、共強集體經(jīng)濟、共辦為民實事，在人才、資金、項目、信息、技術(shù)等方面進行互幫互助，推動城鄉(xiāng)基層黨組織在提升推動發(fā)展、服務(wù)群眾能力上創(chuàng)先爭優(yōu)。要依托黨員服務(wù)中心（站、點），根據(jù)黨員工作崗位和個人特點，組建一批數(shù)量適當、有一定專業(yè)技能、相對穩(wěn)定的黨員志愿者隊伍。要切實抓好承諾事項的兌現(xiàn)，通過領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、督促檢查等方式，確保承諾能真正落實到基層黨組織和黨員的實際行動中，充分體現(xiàn)在群眾得實惠的成效上。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主體是基層黨組織和黨員。二是主題突出，載體鮮明。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員要自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署要求上來，切實抓緊抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。對專項考核排名后三位或在上級督導(dǎo)檢查中，給我市活動整體工作造成嚴重影響的，年終領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核要實行“一票否決”，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)有個說法。要注意發(fā)揮系統(tǒng)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)指導(dǎo)小組的作用，區(qū)分不同情況和不同節(jié)點，進一步加大縱向指導(dǎo)力度，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進中心工作、解決突出問題、服務(wù)群眾結(jié)合起來，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面、均衡發(fā)展。抓領(lǐng)導(dǎo)，加大推進力度。一是與推進“十二五”開好局、起好步相結(jié)合。今年，要在重點抓好5個“石家統(tǒng)式”先進基層黨組織培樹創(chuàng)建