【正文】 認識項目工作的極端重要性，努力掀起項目建設新高潮。在全市39個重點項目中，還有 過半以上的項目推進落實仍不夠理想,還存在簽約不落地，落地不開工，開工不建設等問題。千方百計籌措資金，大力壓縮一般支出，確保教育、社會保障、醫(yī)療等的民生支出，上半年用于教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、%，%。大力推進宜居城鄉(xiāng)建設，全面推進社會主義新農(nóng)村建設進程。（四）招商引資工作取得新成果。四是定期召開重點項目建設情況匯報會議，聽取討 論項目進展情況匯報，促進項目建設各項工作的落實，確保項目順利推進。%。%；，%。一、上半年全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況今年以來，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，我市緊緊圍繞“四個第一”的發(fā)展理念和“四個打造”的奮斗目標，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式這一核心，全力加速工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，狠抓招商引資、基礎(chǔ)設施建設、環(huán)境整治、民生改善等四個重點，全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。實現(xiàn)零的突破。一是認真落實市領(lǐng)導和責任單位掛鉤跟蹤幫扶制度，加強項目的組織協(xié)調(diào)工作，建立項目推進跟蹤隊伍，提高服務水平，著力破解項目推進中用地、融資及惡意干撓等問題，為項目建設開辟“綠色通道”。其中，市（楊梅）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的首期市政工程建設正在進行中；市迎賓大道完成同慶鎮(zhèn)路段5公里水泥路面鋪筑，占全線水泥路面總工程量的50%，至目前止，累計完成項目總投資1億元，占總投資的60%；林塵攔河閘已完成總投資的60%，攔河閘、護岸、渠首、交通橋已完成；農(nóng)村電網(wǎng)改造累計完成總投資51%；城市垃圾無害化處理與綜合利用項目，正在辦理立項材料報批及項目使用林地可行性報告申報手續(xù)，項目設計正在聯(lián)系洽談中，已委托編制環(huán)評報告；華偉圖書館 正在進行裝修；市職業(yè)技術(shù)學校遷建工程的拆遷已完成，正在進行工程招投標。新引進一批第三產(chǎn)業(yè)項目，如中潤花園房地產(chǎn)項目，投資5億元；東信花園房地產(chǎn)項目，；宏達軒房地產(chǎn)開發(fā)項目，投資3億元等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱衛(wèi)生院改造工作順利推進，第一批5間衛(wèi)生院已基本完成裝修，預計7月底投入使用，第二批12間薄弱衛(wèi)生院改造工作正在抓緊推進。二、認清形勢，務實苦干，全力完成全年目標任務 上半年，我市招商引資工作取得了可喜的成績，在“兩園三帶四區(qū)”上建設的項目也有實質(zhì)性進展，特別是在海螺水泥和文樓100萬噸/年開采碳酸鈣等項目幾經(jīng)波折后終于簽訂了合同，雨嘉公司和明洋明膠公司正式投入生產(chǎn)，海利集團新廠建設進展也比較順利，可望在8月份正式投產(chǎn)，這些企業(yè)將會成為我市的重要支柱產(chǎn)業(yè)，這些成績來之不易，是我們?nèi)猩舷聤^斗拼搏的結(jié)果。當前我們的發(fā)展任務非常繁重和艱巨。要支持綠景集團化州房地產(chǎn)、橘州東信花園、中潤集團玻璃廠高尚住宅、鴻基地產(chǎn)開發(fā)等房地產(chǎn)開發(fā)項目建設，引進和投資一批新的房地產(chǎn)開發(fā)項目，提升我市房地產(chǎn)開發(fā)檔次。今年上半年，雖然全市已有2個重點項目，22個項目竣工投產(chǎn)，但是，有些項目由于用工、原材料供應、融資等相關(guān)問題制約，有的未能夠滿負荷生產(chǎn)，有的未達到預期效益。一是健全項目責任制。一方面，要積極爭取國家、省和市級資金支持；另一方面，要加強與各類政策性銀行和商業(yè)銀行的有效對接，積極爭取金融單位的支持，盡最大努力提高融資渠道；另外，要積極引進社會投資，鼓 勵外地投資和民間投資以多種形式參與項目建設。抓緊組建市招商引資局，充分發(fā)揮其職能作用，推動招商引資工作的深入開展。特別是對來化投資的大項目、大企業(yè)，可以實行“一事一議、特事特辦”，給予更多的優(yōu)惠和更大的支持。二要更加突出新型工業(yè)的主導地位。重點抓好橘州新城、橘州東信花園、玻璃廠高尚住宅等房地產(chǎn)開發(fā)項目建設，引進和投資一批新的房地產(chǎn)開發(fā)項目，提升我市房地產(chǎn)開發(fā)檔次。加大融資力度，千方百計籌措資金，增強經(jīng)濟發(fā)展的源動力，逐步緩解財政運轉(zhuǎn)困難的狀況。推動財政支出績效評價工作，借鑒其他縣市的先進經(jīng)驗，建立科學的績效評價體系，逐步推開，并將績效評價結(jié)果應用到明年的財政預算編制工作。認真落實安全生產(chǎn)責任，堅決 遏制重特大事故的發(fā)生。四要進一步完善社會保障體系。市廣文新局要培育和篩選出具有化州特色的文藝節(jié)目，向省、市文藝演出 活動推介，宣傳橘州文化。同志們：事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人；目標實現(xiàn)，重在落實。回顧“十一五”，本溪經(jīng)濟社會實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但這只是我們跟自己比，走出去看一看，就會發(fā)現(xiàn)外面的世界更精彩、外面的變化更迅速，發(fā)展相對不快仍然是本溪的最大實際，解放思想、加快發(fā)展還是我們最主要的任務。但未來五年讓本溪老百姓的腰包更鼓，讓本溪百姓生活在這座城市里更有自豪感和幸福感，更有尊嚴，依舊是我們新一屆市委做任何工作的出發(fā)點和落腳點。讓本溪的發(fā)展更快速，讓百姓的生活更安康，實現(xiàn)建設新本溪的目標，首要條件就是要全力以赴創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定和昂揚向上的社會環(huán)境。勤勉務實，是我們領(lǐng)導干部的工作標準；清正廉潔，是我們共產(chǎn)黨人的政治本色。要嚴于律己、清正廉潔，堅持以廉養(yǎng)心、以苦勵志、以儉修身、以慎施政，嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，管好自己，管好配偶、子女和身邊的工作人員，管好分管地區(qū)、部門和單位的黨風廉政建設。當今時代，城市之間的競爭越來越表現(xiàn)為干部隊伍素質(zhì)和能力的競爭，越來越表現(xiàn)為學習力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力的比拼，要求我們必須用新視覺去認識很多新情況，用新理念去把握更多的新機遇，用新辦法去解決更多的新問題，不斷提高領(lǐng)導科學發(fā)展的能力。作為新當選的縣委書記，深感責任重大，使命光榮。摒棄那種對學習“說起來重要，忙起來不要”的不良行為，真正把學習作為一種政治責任、一種精神追求，堅持活到老學到老，養(yǎng)成主動學習、自覺學習、終生學習的習慣，在學習中改造自我、完善自我、提高自我。創(chuàng)新的主要途徑是改革。在改革上要旗幟鮮明、意志堅定，不怕遭非議、不怕丟官位，敢擔風險、敢闖禁區(qū)、敢于碰硬。經(jīng)過幾年的不懈努力，齊縣正處于發(fā)展速度加快、經(jīng)濟效益提升，發(fā)展優(yōu)勢顯現(xiàn)、發(fā)展活力和后勁增強，干部群眾信心更加堅定、工作熱情不斷高漲的時期。既要保持快速度，不斷縮小與先進地區(qū)的差距，更要追求高效益，保證經(jīng)濟發(fā)展始終在快速、健康、可持續(xù)的軌道上運行。中央實施振興老工業(yè)基地、建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會等戰(zhàn)略決策，省委做出發(fā)展縣域經(jīng)濟、建設“哈大齊”工業(yè)走廊等重大部署，都是我們難得的發(fā)展機遇。按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，健全縣委議事規(guī)則和決策機制，更好地發(fā)揮常委會和全委會的作用。要大興求真務實之風。標準決定一切”的觀念，始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，扎扎實實做好就業(yè)再就業(yè)、社會保障、維護治安、安全生產(chǎn)和群眾信訪等工作，把溫暖送到千家萬戶，努力建設和諧鶴城。帶頭遵守《黨章》和領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定，做到不正之風不染、不義之財不取、不潔之事不為，在任何情況下都抗得住誘惑，經(jīng)得住考驗，守得住名節(jié)。新一屆縣委一定要在中央和省委的領(lǐng)導下，在全縣廣大黨員干部和人民群眾的支持下，進一步解放思想，振奮精神，求真務實，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的工作業(yè)績，圓滿完成十一次黨代會確定的各項任務!《在縣委十一屆一次全會上的講話》，歡迎閱讀在縣委十一屆一次全會上的講話。今天，新一屆市委班子接過了承前啟后、繼往開來的歷史“接力棒”，我們必須倍加珍惜黨和人民的信任和重托，倍加珍惜時代提供的機遇和舞臺，大力弘揚偉大建黨精神，不忘初心、團結(jié)拼搏，勇?lián)姑?、奮力爭先，以趕考姿態(tài)跑好新征程的“第一棒”，努力向黨和人民交出一份滿意答卷。跑好新征程“第一棒”，必須用實干交答卷，強化干事創(chuàng)業(yè)的責任擔當。江山就是人民，人民就是江山。今天，“建設產(chǎn)業(yè)強市、打造區(qū)域中心”的宏偉目標和共同事業(yè)讓我們走到一起，大家要倍加珍惜團結(jié)共事的難得緣分，精心維護團結(jié)、自覺加強團結(jié)、帶頭增進團結(jié)，努力打造思想上同心、目標上同向、行動上同步的堅強領(lǐng)導集體。要帶頭嚴管隊伍，堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，辯證把握嚴管和厚愛、約束和激勵的關(guān)系，從嚴管理監(jiān)督干部隊伍，從嚴教育管理親屬和身邊工作人員，做到真管真嚴、長管長嚴。下面，我根據(jù)常委會研究的意見，講三個方面問題。認真落實防通脹、穩(wěn)物價等政策措施，價格變動與全省持平。15月份，全市完成工業(yè)技改投入538億元，%，實施億元以上技改項目198個，比去年同期多59個。順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，各市（區(qū)）委換屆工作有序推進。我們必須做到憂患在心、準備在先，審時度勢、趨利避害。要以矢志不渝的目標追求來振奮人心、匯聚民力，爭取主動、搶占先機。各級領(lǐng)導干部要切實發(fā)揮主心骨的作用，登高望遠、滿懷信心，帶領(lǐng)大家共同奮斗、團結(jié)拼搏。要結(jié)合省會議精神，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為主攻方向，在開放中高起點創(chuàng)新，在創(chuàng)新中高起點開放，著力構(gòu)建充分開放、富有競爭力的區(qū)域創(chuàng)新體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵企業(yè)增加投入，大力培植創(chuàng)新型企業(yè)，重點培育10家創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)展100家高成長型科技企業(yè)，扶持1000家科技型中小企業(yè)，力爭年內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2000億元。醫(yī)藥高新區(qū)的發(fā)展正處在一個新的重大機遇期，要千方百計放大部省共建的政策效應，以國際視野、創(chuàng)新理念、科學模式，主攻大項目、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，切實擔負起引領(lǐng)輻射的發(fā)展重任。，加快生成一批新的經(jīng)濟增長點。當前一些企業(yè)投資意愿下降，各地在項目招引上競爭非常激烈。下半年重點抓好四個方面：一是要加強現(xiàn)代農(nóng)民建設?？茖W規(guī)劃區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點，加快培育一批有競爭力、有影響力的特色產(chǎn)業(yè)，形成一批規(guī)模大、優(yōu)勢強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，壯大一批科技含量高、綜合效益好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，橫向調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，縱向延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和品牌建設，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。加快公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品住房等保障性住房建設，鼓勵有條件的企業(yè)和市郊村建設公共租屋。精心編制***文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，以項目和人才為抓手，以文化旅游和文化創(chuàng)意為主攻方向，加快形成特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)體系和文化產(chǎn)業(yè)板塊布局。同時，全面鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果，著力形成領(lǐng)導有力、管理有序的長效創(chuàng)建機制，塑造一流的市民素質(zhì)、社會風氣和城市形象。，促進社會更加和諧穩(wěn)定。適時召開農(nóng)村社區(qū)建設現(xiàn)場推進會，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，研究解決農(nóng)村社區(qū)建設管理中的突出問題，推動我市新農(nóng)村建設再上新臺階。深入推進鳳城河、鹵汀河、周山河、引江河等城區(qū)河道整治，加快實施污水管網(wǎng)全覆蓋工程，全面改善城區(qū)水生態(tài)環(huán)境。要認真做好“推進基本現(xiàn)代化的目標要求”等課題的調(diào)查研究，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，市委將在近期召開調(diào) — 18 — 研成果交流會。做好市委換屆工作，是實現(xiàn)“推進富民強市，建設美好***”宏偉目標的重要保證，— 19 — 是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，推進黨建工作創(chuàng)新工程的重要契機，是深化干部人事制度改革、加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設的重要實踐。市委常委會已研究決定，成立市委換屆工作領(lǐng)導小組，對換屆工作各個重要環(huán)節(jié)進行深入研究和科學部署。同志們，新形勢孕育新機遇，新挑戰(zhàn)催生新動力。通過談心交心等多種方式，引導廣大黨員領(lǐng)導干部講黨性、講政治、講大局，正確對待進退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果，正確對待民主與集中、權(quán)利與義務、貫徹組織意圖與表達個人意愿的關(guān)系，確保換屆工作順利進行。，切實做好換屆人事安排工作。7月份起，要在各市（區(qū)）黨代會和專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞召開市第四次黨代會，對貫徹省委全會精神和***未來五年發(fā)展進行深化研究，進一步明確分區(qū)域、分階段基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的時間節(jié)點、主要思路和重要舉措。主動利用資源環(huán)境約束形成的倒逼機制，嚴格實行環(huán)境保護制度和土地管理制度，嚴格落實節(jié)能減排目標責任制，進一步促進綠色增長。各級黨員干部特別是領(lǐng)導干部要帶頭深入農(nóng)村、深入社區(qū)、深入基層，駐點調(diào)研，指導工作。一是要切實維護良好的社會環(huán)境。改善民生，關(guān)鍵是解決好群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的問題，特別是對年初確定的各項實事工程，必須保質(zhì)保量如期完成，讓人民群眾得到更多實惠。二是要著力推進一批文化基礎(chǔ)工程。嚴格控制商品房價格，堅定不移地推進“陽光拆遷”，切實維護群眾合法權(quán)益。繼續(xù)大力推進“125”工程，圍繞項目建設和環(huán)境整治進一步細化目標，落實措施，實現(xiàn)鎮(zhèn)村面貌大提升。要切實做好新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，加快— 11 — 構(gòu)建農(nóng)民教育培訓體系，積極創(chuàng)新培訓模式，培養(yǎng)和造就有文化、懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)民。三是堅持引進洽談與落地推進一起抓。要做到“三個堅持”：一是堅持新興產(chǎn)業(yè)項目與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目一起抓。圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)，加快推進出口加工區(qū)二期、IT產(chǎn)業(yè)配套區(qū)建設，確保緯創(chuàng)等項目盡快順利投產(chǎn)。三是要加快建設一批開放式的創(chuàng)新平臺?，F(xiàn)在經(jīng)濟增長的動力普遍不足，必須更大范圍地引進集聚人才、資金、項目等各種發(fā)展要素?！?6 — 要旗幟鮮明地倡導苦干實干，共同營造良好的發(fā)展環(huán)境，唱響***科學發(fā)展主旋律。要激發(fā)一切創(chuàng)新活力，堅持難中求變。***經(jīng)過近年來的艱苦努力，已經(jīng)具備了跨越發(fā)展的基礎(chǔ)，全市上下干事創(chuàng)業(yè)的愿望更加強烈，我們也完全有條件實現(xiàn)新的發(fā)展。市委三屆五次全會提出的“三年再來一個大變化”構(gòu)想，正展現(xiàn)出美好的現(xiàn)實圖景。中心城市建設多點并進，老城區(qū)改造扎實推進，新城區(qū)建設框架進一步拉開，濱江港城區(qū)特色逐步顯現(xiàn)，基本建成規(guī)劃展示館、博物館、圖書館，稻河古街區(qū)、省***中學老校區(qū)保護修復以及一批文物單位修繕工程進展順利，長江大道、高港大道、大橋北接線等快速通道建設加快實施。三提升： — 2 — 一是新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平同步提升。牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得可喜成績。以上五個方面，既是新一屆市委班子自身建設的基本要求，也是我們向全市各級黨組織、廣大黨員和干部群眾作出的莊嚴承諾，希望大家自覺遵守、相互提醒、共同勉勵。要下好工作“一盤棋”，嚴格執(zhí)行民主集中制，健全完善市委議事和決策機制，做到凡屬重大問題都集體討論、集體決定:嚴格落實集體領(lǐng)導下的分工負責制，市委一旦作出決策，就要按照各自分工，堅決執(zhí)行、全力落實。我們要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終同人民想在一起、干在一起，風雨同舟、同甘共苦，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民朝著共同富裕目標不斷向前邁進。責任擔當是領(lǐng)導干部必備的基本素質(zhì)，有多大擔當才能干多大事業(yè)。對黨忠誠，是共產(chǎn)黨人首要的政治品質(zhì)。剛才，市委十三屆一次全會又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委和書記、副書記，通過了十三屆市紀委一次全會的選舉結(jié)果