【正文】 場(chǎng)整治成果，關(guān)停港溝、彩石等鎮(zhèn)7個(gè)石灰窯、70余家石子加工廠，煙塵污染得到有效控制?！a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。深入調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，編制完成并全面實(shí)施都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，、占全市85%，引導(dǎo)農(nóng)民繼續(xù)發(fā)展蔬菜、林果、花 —2— 木、奶牛四大產(chǎn)業(yè)，全區(qū)糧經(jīng)飼比例調(diào)整為50：46：4?！?jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)健康。首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府，對(duì)剛才受到表彰的2008年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。反映可持續(xù)發(fā)展能力的人口、資源、環(huán)境“三種要素”相互協(xié)調(diào)，‰、計(jì)劃生育率達(dá)到99%，萬(wàn)元GDP能耗、電耗、%、%%，其中能耗下降幅度居全市首位，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量、%、10%、25%，林木覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到44%。把“十一運(yùn)”歷城體育場(chǎng)館建設(shè)作為首要任務(wù)加快推進(jìn)，完成區(qū)體育中心體育館、體育場(chǎng)、健—3— 身館主體工程，完成馬術(shù)賽馬場(chǎng)170萬(wàn)立方米山體爆破和速度賽道、盛裝舞步賽場(chǎng)建設(shè)，唐冶新區(qū)發(fā)展的大框架進(jìn)一步拉開，山水宜居、體育健康之城的形象進(jìn)一步展現(xiàn)。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，銀座商城、七里堡茶城、太平石材市場(chǎng)等大型商貿(mào)設(shè)施建成開業(yè)，蓋家溝物流園內(nèi)水產(chǎn)城和蔬菜市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)、大潤(rùn)發(fā)配送中心開工建設(shè)，長(zhǎng)江證券、山西證券等金融企業(yè)總部入駐歷城，旅游行業(yè)接待游客550萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)總收入16億元，%、%，房地產(chǎn)業(yè)完成投資27億元、增長(zhǎng)49%，三產(chǎn)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。著力促進(jìn)就業(yè)，—5— 萬(wàn)人，被評(píng)為“全省促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)先進(jìn)集體”?！母镩_放縱深推進(jìn)。——黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。—7— 總之，過去的一年是奮勇拼搏的一年，是經(jīng)受考驗(yàn)的一年，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、全面建設(shè)小康社會(huì)取得較大進(jìn)展的一年。再?gòu)臋C(jī)遇來看：黨的十七屆三中全會(huì)為農(nóng)村改革發(fā)展指明了前進(jìn)的方向，政策聚焦、投資傾斜的力度進(jìn)一步加大，我們可以—9— 爭(zhēng)取到更大的支持；國(guó)家把財(cái)政政策從“穩(wěn)健”調(diào)整為“積極”，貨幣政策由“從緊”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑m度寬松”，出臺(tái)了擴(kuò)大投資、改善民生、引導(dǎo)消費(fèi)的一系列政策措施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境正逐步由“冷”轉(zhuǎn)“暖”；金融危機(jī)“?！敝杏小皺C(jī)”，給發(fā)展帶來挑戰(zhàn)的同時(shí)，也賦予我們促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的難得機(jī)遇?；趯?duì)形勢(shì)的分析和把握，確定今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委確定的“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”的中心任務(wù)，不斷深化“立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，融入省會(huì)經(jīng)濟(jì)”的總體思路，繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，堅(jiān)持好字優(yōu)先、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持改革開放、增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以人為本、更加重視改善民生，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)，努力做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，為率先全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)省會(huì)現(xiàn)代化中心城區(qū)而努力奮斗。南部生態(tài)區(qū)，要嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)、全力建設(shè)生態(tài)、適度經(jīng)營(yíng)生態(tài)，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，建設(shè)市民戶外休閑基地、生態(tài)型省城后花園。區(qū)直各部門，特別是有對(duì)上爭(zhēng)取任務(wù)的單位，要深入研究上級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，準(zhǔn)確把握政策取向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資方向，明確主攻目標(biāo)，以最快的速度對(duì)號(hào)入座，—13— 以最大的力度盯上靠上，爭(zhēng)取更多的政策扶持。要加快實(shí)施項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行重大項(xiàng)目調(diào)度制度和領(lǐng)導(dǎo)包掛責(zé)任制，全面推進(jìn)總投資370億元的57個(gè)續(xù)建項(xiàng)目和33個(gè)新開工項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好濟(jì)鋼優(yōu)質(zhì)鋼、東港安全印務(wù)、沃爾沃建筑機(jī)械總部、德國(guó)大陸、天和惠世等投資 —14— 97億元的13個(gè)大項(xiàng)目，著力提高合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率和企業(yè)投產(chǎn)率。敢“舍”才會(huì)大“得”，要強(qiáng)化“舍得”理念，敢于拿出優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)資源與企業(yè)合作，敢于讓企業(yè)多賺錢、賺大錢，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查等現(xiàn)象的發(fā)生。要始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持改造舊城村與招商引資、培育產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，切實(shí)做到改造一片區(qū)域，形成一群產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),引進(jìn)購(gòu)物中心和星級(jí)酒店、建設(shè)11處社區(qū)副食品市場(chǎng)、實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程以提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，引進(jìn)區(qū)域性銀行、保險(xiǎn)、證券公司以充實(shí)金融服務(wù)業(yè)，開發(fā)商務(wù)樓宇、居民住宅、工業(yè)廠房以繁榮房地產(chǎn)業(yè)，打造精品景點(diǎn)和線路、策劃大型主題公園以提升旅游業(yè)，建設(shè)蓋家溝、郭店、臨港三個(gè)物流中心以壯大物流業(yè)，培育科技信息、文化傳媒以拓展新興服務(wù)業(yè)，建設(shè)二環(huán)隆起帶、花園商業(yè)街、東環(huán)科技城、唐冶新區(qū)以搭建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)載體，努力把人氣聚集在歷城，讓消費(fèi)回流到歷城，確保服務(wù)業(yè)比重至少提高1個(gè)百分點(diǎn)。要著力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施總投資146億元的72個(gè)農(nóng)業(yè)支撐項(xiàng)目，大力推進(jìn)12座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，分期治理巨野河及“三川一河”，完善提升南部山區(qū)和北部平原飲水工程，加快普及沼氣、秸稈燃?xì)?、太?yáng)能等農(nóng)村新能源，綠化荒山2萬(wàn)畝、不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要服務(wù)好駐區(qū)大企業(yè)和科研院校，促進(jìn)土地、資金、能源、原材料集中傾斜，支持企業(yè)市場(chǎng)擴(kuò)張、多元發(fā)展、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，聚集和吸納相關(guān)企業(yè)，逐步形成大規(guī)模、集—19— 約化、綜合型產(chǎn)業(yè)基地。要加大節(jié)能減排攻堅(jiān)力度，綜合運(yùn)用結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和管理加強(qiáng)等措施，突出抓好對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督考核，確保各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。要以完善陽(yáng)光民生救助體系為抓手，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧。三是積極營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，保持良好的社會(huì)治安秩序。要按照中央和省市委的部署，積極準(zhǔn)備并認(rèn)真開展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持正面教育，突出實(shí)踐特色，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。注重加強(qiáng)對(duì)年輕后備干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)和使用，一如既往地做好老干部工作。要著力加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)，全面提高基層干部素質(zhì)，努力使村居干部成為貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的引路人，領(lǐng)導(dǎo)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、奔康致富的帶頭人，識(shí)大體、顧大局、依法辦事的明白人，關(guān)心群眾冷暖疾苦、為群眾辦實(shí)事的熱心人，實(shí)事求是、作風(fēng)正派、廉潔奉公的老實(shí)人。五是切實(shí)完善工作推進(jìn)機(jī)制，以務(wù)實(shí)的精神促進(jìn)發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見。影響世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期的國(guó)際環(huán)境更加復(fù)雜；我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然在去年可稱得上是“風(fēng)景這邊獨(dú)好”，但回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不牢靠；我省、我市雖然度過了最困難的時(shí)期，但保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的任務(wù)仍然艱巨。特別是去年以來，我們緊緊抓住中央、省、市一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的大好發(fā)展機(jī)遇，積極爭(zhēng)取了一批基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程，開工建設(shè)了一批生產(chǎn)性項(xiàng)目，增強(qiáng)了發(fā)展后勁，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是要把“調(diào)結(jié)構(gòu)”作為主攻方向，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。要以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保經(jīng)濟(jì)為抓手，抓好產(chǎn)品升級(jí)、行業(yè)重組、節(jié)能降耗和自主創(chuàng)新，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；椒ァ?004年開始，中央連續(xù)七年以“中央一號(hào)文件”的形式，出臺(tái)有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的意見，做好“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)思想不斷深化，制度框架逐步健全，政策體系日趨完善，支農(nóng)力度持續(xù)加大。要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，繼續(xù)堅(jiān)持以“四化四改”和“五個(gè)一”工程為重點(diǎn)，著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，發(fā)展一村一品、一村一業(yè)。要著眼于保障和改善民生，對(duì)中央、省、市惠民利民的各項(xiàng)政策，實(shí)現(xiàn)盡快統(tǒng)籌，實(shí)實(shí)在在兌現(xiàn)給群眾，絕不能讓政策“縮水”。要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，確保一方平安。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“不差錢”，哪兒的投資環(huán)境好，資本就流向哪兒，經(jīng)濟(jì)要素就往哪兒積聚。黨的十七屆四中全會(huì)指出，要“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”這一歷史任務(wù)，我們要全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，使全縣各級(jí)黨組織始終成為帶領(lǐng)全縣人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。我們一定要切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到關(guān)鍵時(shí)刻敢于負(fù)責(zé)，重大問題勇于擔(dān)當(dāng)，復(fù)雜局面善于駕馭，集中精力把各項(xiàng)工作做得更好。今年，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、變化多端，有心計(jì)方有對(duì)策，有謀略方能應(yīng)對(duì)。抓落實(shí)，就要進(jìn)一步建立健全抓落實(shí)的規(guī)章制度，明確抓落實(shí)的責(zé)任。我們要倍加珍惜當(dāng)前科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的好思路、好機(jī)遇，倍加珍惜深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)形成的好氛圍、好作風(fēng)，認(rèn)清形勢(shì)，提振信心，攻堅(jiān)克難，乘勢(shì)而上，奮力做好今年各項(xiàng)工作，努力為“十二五”時(shí)期發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，就貫徹中央和省市會(huì)議精神、做好全年工作，我講三點(diǎn)意見。本世紀(jì)以來，我們抓住工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，對(duì)焦化、鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了幾次大的整合提升，成為全省全市重要的焦化鋼鐵基地。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先發(fā)地溫州，目前擁有中小企業(yè) 15萬(wàn)戶，占到工業(yè)企業(yè)的 90%以上。所謂高的低的一起抓，就是要在抓好煤、焦、鐵、鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，注重引進(jìn)和培育高新項(xiàng)目。三次產(chǎn)業(yè)在每一個(gè)地方都有一個(gè)比較合理、科學(xué)的比例關(guān)系，我們xxxx是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)在又是工業(yè)強(qiáng)縣，因此第三產(chǎn)業(yè)不能與堯都、侯馬這些商貿(mào)比較發(fā)達(dá)的縣市比，但也要占到一定比例，現(xiàn)在這個(gè)比例過低，所以我們要緊緊抓住當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大好機(jī)遇，抓住全國(guó)文化旅游業(yè)大發(fā)展的大好機(jī)遇，提升一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、壯大三產(chǎn)，在全縣形成三次產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展的良好局面。抓典型是最基本的工作方法，一方面體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的見識(shí)和水平，另一個(gè)是對(duì)我們工作的全面指導(dǎo)。人文環(huán)境最能體現(xiàn)一個(gè)地方的個(gè)性和魅力，良好的人文環(huán)境總會(huì)受到投資者的眷顧。改進(jìn)執(zhí)法方式，實(shí)現(xiàn)由“剛性執(zhí)法”向“人性執(zhí)法”、“柔性執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。我們必須把發(fā)展作為最大的政治和最大的責(zé)任，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，加快發(fā)展、爭(zhēng)先發(fā)展。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的根本依托之一。產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。我們要 按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，著力打造精品農(nóng)業(yè)園區(qū)，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化招商引資第一引擎。堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊亂作為、慢作為、不作為和吃拿卡要等不正之風(fēng)，把xxxx打造成磁力之城、魅力之城，成為投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的樂園。從提高人的素質(zhì)入手，加強(qiáng)和創(chuàng)新文化宣傳思想工作，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大 力加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)，培育和弘揚(yáng)包容謙和、勤勞樸實(shí)、開拓創(chuàng)新、誠(chéng)實(shí)守信 的人文品質(zhì)，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣。典型不突出，在各部門各單位是個(gè)普遍現(xiàn)象，不能很好地體現(xiàn)我們的工作水平，不能很好地展現(xiàn)平川大縣的氣魄和風(fēng)采。提高工作標(biāo)準(zhǔn)是解放思想的重要目的。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，抓好企業(yè)兼并重組，夯實(shí)工業(yè)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。一個(gè)是溫州的作坊式企業(yè)，家家戶戶都在搞。成績(jī)屬于過去，未來任重道遠(yuǎn)。黨的十八屆三中全會(huì)提出了 6個(gè)方面、15個(gè)領(lǐng)域、60項(xiàng)改革任務(wù)，確定了新一輪改革發(fā)展的路線圖，吹響了深化改革、加快發(fā)展的沖鋒號(hào)，作為身處改革發(fā)展最基層的縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部，我們要倍加珍惜和緊緊抓住這一大好機(jī)遇，高舉解放思想的大旗，不斷更新理念、拓展思維、增長(zhǎng)才干、提升能力，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)改革措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型跨越。剛才，張縣長(zhǎng)對(duì)去年的工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署，講得很全面、很到位，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)工作部署，對(duì)目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行再分解、再量化，形成縱向到底、橫向到邊，一級(jí)向一級(jí)交帳、一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的工作推進(jìn)機(jī)制。要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中形成的好做法、好機(jī)制轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開放、信息社會(huì)條件下開展工作的本領(lǐng)，提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)，提高群眾工作、公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，不斷在工作實(shí)踐和考驗(yàn)中成長(zhǎng)成熟，成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的行家里手。當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于重要關(guān)口，容不得我們有絲毫的停頓和懈怠。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，緊緊圍繞建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍的要求，完善干部選拔任用機(jī)制，健全干部管理機(jī)制，提高干部隊(duì)伍運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀干事創(chuàng)業(yè)的水平。只要是沒有明令禁止的，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，各種行政的、經(jīng)濟(jì)的政策都可以用；只要有利于招商引資、有利于企業(yè)發(fā)展的，一律不得以任何借口設(shè)置障礙；只要對(duì)絳縣發(fā)展有利，符合科學(xué)發(fā)展觀的投資項(xiàng)目和企業(yè)，都要盡全力促成，堅(jiān)決破除有利亂作為、無利不作為的官僚作風(fēng)，堅(jiān)決破除封閉保守、固步自封的部門狹隘觀念，堅(jiān)決破除辦事門檻過高、尺度過嚴(yán)的行業(yè)壟斷行為。五是要把“促開放”作為強(qiáng)大動(dòng)力，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要繼續(xù)加大工作力度，推動(dòng)中小學(xué)校舍安全改造、農(nóng)村安全飲水、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等“六個(gè)全覆蓋”和加強(qiáng)義務(wù)教育、擴(kuò)大就業(yè)崗位、完善社保體系等“十件實(shí)事”的全面實(shí)施，把向群眾承諾的好事實(shí)事落到實(shí)處，讓全縣人民共享改革發(fā)展成果。四是要把“惠民生”作為最終目標(biāo)，推動(dòng)和諧絳縣建設(shè)步伐。今年“中央一號(hào)文件”突出強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)這一主題，這就要求我們要在經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中繼續(xù)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在保障和改善民生中繼續(xù)提高農(nóng)民福祉。要支持中信機(jī)電和開發(fā)區(qū)發(fā)展壯大，依托優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，帶動(dòng)汽車配件、精密鑄造等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這場(chǎng)金融危機(jī)使我縣一半以上的規(guī)模企業(yè)處于半停產(chǎn)或限產(chǎn)狀態(tài)?？偼顿Y2400萬(wàn)元的縣醫(yī)院改擴(kuò)建住院大樓工程，對(duì)于保障改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)有著積極的推動(dòng)作用；總投資30億元的大唐安峪2300MW熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)于推動(dòng)資產(chǎn)重組、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義；總投資16億元的聞垣高速公路絳縣段建設(shè)工程，對(duì)于轉(zhuǎn)變對(duì)外形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有著明顯的支撐效果；總投資5700萬(wàn)元的縣城污水處理廠、總投資3358萬(wàn)元的垃圾處理場(chǎng)和總投資6800萬(wàn)元的天然氣管道建設(shè)工程，對(duì)于改善人居環(huán)境、推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程有著顯著的拉動(dòng)效應(yīng)?？梢哉f，目前我縣正處在鞏固回升向好勢(shì)頭和推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期，全縣上下一定要深刻認(rèn)識(shí)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，深入研究我縣發(fā)展階段性特征和內(nèi)在規(guī)律，既要充分看到有利條件和積極因素，堅(jiān)定必勝信心，又要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，把困難和影響估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)危機(jī)的時(shí)間估計(jì)得更長(zhǎng)一些，把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)一些，努力在新的起點(diǎn)上推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在這一年里，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，全縣上下緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一首要任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市“保增長(zhǎng)、