【正文】 區(qū)無任何形式的住宅建設(shè)用地或者自有住房；（五）家庭成員或者單身居民在申請受理日之前三年內(nèi)未在本市和國內(nèi)其他地區(qū)轉(zhuǎn)讓過住宅建設(shè)用地或者自有住房；（六）家庭成員或者單身居民未在本市和國內(nèi)其他地區(qū)購買過具有保障性質(zhì)或者其他政策優(yōu)惠性質(zhì)的住房，但作為家庭成員的子女在單獨組成家庭或者達到規(guī)定的年齡條件后申請購買保障性住房的除外；（七）市政府規(guī)定的其他條件。社會保障性住房制度也就是在社會保障性住房建設(shè)、分配、流通等具體實踐中形成的制度。在房價瘋漲，經(jīng)濟適用房走入困境，百姓居住難的背景下，廉租房便成為了社會關(guān)注的焦點，能成為了低收入家庭住房的“救命草”。經(jīng)濟適用房經(jīng)濟適用住房是政府以劃撥方式提供土地，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金，實行稅收優(yōu)惠政策，以政府指導價出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭。權(quán)威測算顯示，今年新增的75億元廉租房建設(shè)投資及其所帶動的地方和社會投資，可以拉動鋼材消費量65萬噸，水泥消費量50萬噸。世界各國將住房大多分為公屋或私屋。資金配套簡要介紹保障性住房是指政府在對中低收入家庭實行分類保障過程中所提供的限定供應對象、建設(shè)標準、銷售價格或租金標準，具有社會保障性質(zhì)的住房。新增1000億元中央投資的安排原則中，最重要的一條就是要投向使用效率最高、發(fā)展最為需要的地方。兩限商品住房即“限套型、限房價、競地價、競房價”。廉租房廉租房是政府或機構(gòu)擁有，用政府核定的低租金租賃給低收入家庭。這個概念正好被定格在新出爐的“租賃型經(jīng)濟適用房”。本條例所稱自有住房，包括已經(jīng)合法登記的住房和雖未登記但有家庭成員或者單身居民以所有人或者共有人的名義擁有的住房。第二十四條 租賃保障性住房的住房困難家庭或者單身居民，因經(jīng)濟原因繳納租金確有困難的，可以申請緩繳、減繳或者免繳租金。由于70%以上的常住人口都是中低收入家庭，我國的住房保障制度只能以低水平、廣覆蓋為目標；中國的住房保障體系需要保障70%以上的中低收入家庭。第二篇：保障性住房標準預測試卷七（保障性住房）一、注意事項1．申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力及文字表達能力進行考查的考試。但從多數(shù)地區(qū)實際情況看，資金、土地并非是最大的問題，部分地方政府以怎樣的政績觀、發(fā)展觀來推進保障性住房建設(shè)，才是問題的關(guān)鍵所在。《指導意見》強化政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的職責，認為要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，必須實行自治區(qū)、市、縣人民政府責任制，各級人民政府要認真履行穩(wěn)定本地房地產(chǎn)市場的職責，充分發(fā)揮對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。營造良好的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境也是必不可少的，《指導意見》要求各級政府和相關(guān)部門加強與房地產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系，幫助企業(yè)解決經(jīng)營活動中遇到的困難；要加強服務、提高效率，優(yōu)先審批、辦證程序，合理縮短審批、辦證時限。好比吃魚讓魚刺刺著了咽喉，卻不能因此否認魚肉的味美營養(yǎng)價值而從此禁食魚肉一樣，保障性安居工程的政策也決不能因噎廢食。所謂“一條龍”式購房服務，就是從購房資格申請材料辦理，一直到最終搖號，中介全程“包辦”到底。至年底剩下1400多套沒有售出。據(jù)經(jīng)濟適用房“黃埔人家”開發(fā)商武漢江岸房地產(chǎn)公司有關(guān)負責人介紹，在政府對經(jīng)濟適用房銷售限價的情況下，開發(fā)商主要靠降低土地的購價來節(jié)約成本。20世紀70年代以前，由于兩次世界大戰(zhàn)和1929年一1933年的經(jīng)濟危機，嚴重的住宅短缺成為困擾西方國家的主要問題。在我國，自從1998年住房體制改革以來，市場在房地產(chǎn)資源配置中的基礎(chǔ)作用越來越顯著，在此基礎(chǔ)上，房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來。我國住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將并存市場化和保障化兩條軌道，二者如何協(xié)調(diào)發(fā)展，是需要著重關(guān)注的問題。對于部分地區(qū)出現(xiàn)的出租問題，要結(jié)合購房當時的政策規(guī)定加以處理。另一種是現(xiàn)行的以成本為基礎(chǔ)的定價機制存在一些缺陷。另外，我國的快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化仍將持續(xù)相當長一段時間，住房供求關(guān)系緊張、房價上漲較快的特點短期內(nèi)難以改變，大中城市里多數(shù)新產(chǎn)生的城市家庭需要政府的幫助，才能實現(xiàn)住有所居。各地要借鑒上海、深圳的做法，地方政府要加大協(xié)調(diào)力度，部門要通力配合，各地民政部門要根據(jù)2007年國務院規(guī)定的分工要求，抓緊建立住房保障對象和收入（財產(chǎn)）核對工作機制。同時，嚴格中介機構(gòu)管理，加大對空置、未繳納政府收益前出租、擁有其他住房未主動退出等違規(guī)行為的處罰力度。材料2：廣西出臺《指導意見》，加大保障性住房建設(shè)。有關(guān)部門應該加大對保障性住房的監(jiān)督管理力度，完善相關(guān)制度，嚴格準入制度，切實讓保障性住房惠及被保障群體。一個相對寬松和舒適的居住環(huán)境，對大多數(shù)中低收入家庭來說，是心有余而力不足的事情。如相鄰地段，因為拆遷成本不同，價格差異較大，導致一些經(jīng)適房價格高于商品房；三是有些經(jīng)適房的區(qū)位選擇不符合保障對象的生活工作需要，也導致棄購現(xiàn)象發(fā)生；最后，一些開發(fā)商利用政府資金建大戶型的經(jīng)適房，從中牟取暴利。能讓老百姓買得起房、住得起房，是政府的重要職責之一。（二）申請家庭人均住房建筑面積低于15平方米（含15平方米）。但從現(xiàn)實情況看，經(jīng)濟適用房的種種弊端越來越引起人們的關(guān)注：一經(jīng)濟適用房并不經(jīng)濟。由于開發(fā)商、監(jiān)理部門和買房者存在著嚴重的信息不對稱，偷工減料現(xiàn)象時有發(fā)生，被揭發(fā)后還時常以建造經(jīng)濟適用房利潤低為由替自己的違規(guī)行為開脫。保障住房一定要從消除謀利空間入手，讓收益與成本基本匹配。第三有很多人質(zhì)疑開發(fā)商在放號的過程中存在著貓兒膩。它可以用來滿足中低收入者的不同需求。據(jù)調(diào)查，廉租房戶型設(shè)定是以一居室、兩居室為主，建筑面積原則上按一居室套型建筑面積35平方米，兩居室套型建筑面積45平方米，三居室套型建筑面積55平方米。出售可讓保障性住房客群享受部分或全部產(chǎn)權(quán)，對于保障對象來說，有了一定的產(chǎn)權(quán)保障。（由于這一事件發(fā)生不久，所以好像網(wǎng)上沒有很多不同意見的評論）（馮海寧）其實，廉租房出現(xiàn)“共有產(chǎn)權(quán)”并不是因為1000萬套保障房任務，而是早在兩年前就出現(xiàn)了，有地方政府稱此做法為“創(chuàng)新”，筆者曾公開撰文指出這是“危險的創(chuàng)新”，很多有識之士也公開反對這種做法，然而，今天廉租房產(chǎn)權(quán)私有化非但沒有收斂，反而愈演愈烈，參與這種模式的地方政府越來越多，呈現(xiàn)擴大化、復雜化、失范化趨勢。也就是說，廉租房本該政府來投入，但地方政府卻讓低收入群體來“買單”。因此，筆者建議理應早日終結(jié)產(chǎn)權(quán)式保障房，進入無產(chǎn)權(quán)的住房保障時代。這同樣需要糾錯。一個“錢”，一個“地”，值得深入分析。因此，創(chuàng)新融資機制、多渠道籌集建設(shè)資金，是加快保障房建設(shè)并進一步完善相關(guān)制度的當務之急。上海、廣西、陜西等地明確了新建商品住房項目中配建保障性住房的比例；廣州市建立了“市區(qū)聯(lián)動、以區(qū)為主”的住房保障土地儲備機制和目標責任考核制，充分發(fā)揮區(qū)縣政府在土地和房屋征收過程中的積極作用。提升進度與數(shù)量的同時，如何保障質(zhì)量？住建部副部長郭允沖就指出，目前住建系統(tǒng)質(zhì)量安全水平總體受控，但質(zhì)量安全形勢仍比較嚴峻。由此，堅持增加投入與創(chuàng)新機制并重，從準入標準、審核程序、動態(tài)管理、退出執(zhí)行等方面制定一整套制度，實行保障房源、分配過程、分配結(jié)果“三公開”，強化監(jiān)督管理，確保分配公平公正，方能使低收入和中等偏下收入住房困難群眾真正受益。建立和完善住房保障政策、技術(shù)支撐體系。另外，保障房建設(shè)任務區(qū)域分配結(jié)構(gòu)不合理，也值得關(guān)注。在房地產(chǎn)調(diào)控成效初顯的同時，也必須看到，目前調(diào)控正處在關(guān)鍵時期，成果仍不穩(wěn)固。在堅持房地產(chǎn)調(diào)控的同時，還應著手建立房地產(chǎn)市場健康運行的長效機制，建立商品房和保障房雙軌制度，以多元的供給滿足多元的需求。由于宣傳不到位或未入戶調(diào)查等原因造成漏查的，責任由區(qū)縣政府及開發(fā)區(qū)管委會承擔。延錫銘說，對于此次調(diào)查，市政府予以了高度重視，要求各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要全力以赴完成任務，將調(diào)查統(tǒng)計工作納入保障性住房目標任務考核體系，屆時未完成任務的，視同保障性住房目標任務未完成，并將對其主要領(lǐng)導進行約談和問責。10月8日，省政府決定將本次調(diào)查時限延長到本月25日，同時要求保障覆蓋面必須達到23%。延伸閱讀調(diào)查準入條件放寬25歲以上單身可申請限價房在后期調(diào)查中，我市提高了申請經(jīng)濟適用住房收入線標準，將原先家庭人均月收入由低于1030元（含）提高到了每月1080元。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)采取了多種方式進行調(diào)查登記。另外，調(diào)查對象本身對登記調(diào)查也不夠重視。據(jù)了解，在收入狀況方面，將以個人（家庭）申報為基本依據(jù)。對于外來務工人員，只要持有就業(yè)地城鎮(zhèn)暫住證（居住證）、在就業(yè)城鎮(zhèn)的用工勞動合同、6個月以上社會保險費繳納憑證3項證明材料中的一個，就應納入本地住房保障的范疇；中小私營企業(yè)的外來人口、新就業(yè)人員以及非轄區(qū)戶籍的個體工商戶等，要全面實施調(diào)查。（安瑞 記者文錦）。10月8日省政府召開全省中低收入家庭住房狀況調(diào)查工作座談會，會議決定，全省中低收入家庭住房狀況調(diào)查工作延長至10月25日。在住房狀況方面，無房戶由戶主或本人提供現(xiàn)居住狀況說明材料，并由工作單位或居住地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）審核后為其出具無房證明。調(diào)查門檻偏高與實際情況不符據(jù)了解，在前期調(diào)查中，對新就業(yè)職工和外來務工人員的條件限制較嚴格，不符合我市現(xiàn)階段此類人員的實際，同時具備年滿18歲、暫住證、居住6個月以上、簽訂一年以上勞動合同、連續(xù)繳納6個月以上社會保險費等條件的人員較少；經(jīng)濟適用住房收入標準定得也偏低；并且，全市外來務工人員租住分散，調(diào)查范圍較大，存在漏查現(xiàn)象。與省上要求的23%的覆蓋率相差較遠。單身青年申請限價商品房的年齡限制，由年滿30周歲調(diào)整為年滿25周歲。市民應對此次住房調(diào)查予以高度重視，以后在對保障房進行分配時，將優(yōu)先保障納入本次調(diào)查范圍的家庭和人員；凡未參加本次調(diào)查的家庭和人員，原則上5年內(nèi)不予保障。開發(fā)區(qū)對駐區(qū)企業(yè)逐一調(diào)查登記，也可要求駐區(qū)企業(yè)自行登記后上報開發(fā)區(qū)。按照省政府23%保障率計算，西安市需完成調(diào)查登記41萬戶。”第五篇：保障性住房西安市保障房申請條件放寬 25歲以上單身可申請發(fā)布時間: 20111012 08:14:45來源：西安晚報【收藏】【打印】【關(guān)閉】昨日記者從西安市中低收入家庭住房狀況調(diào)查工作通報會上獲悉，西安中低收入家庭住房狀況調(diào)查工作將延期至本月25日，同時還放寬了準入標準，25歲以上的單身青年即可申請限價商品房?！斑@體現(xiàn)了中央的堅定決心，意味著此輪房地產(chǎn)調(diào)控政策一定要達到預期、明顯的效果。西部地區(qū)保障面大、保障任務重，但是其財力償還能力弱。在此基礎(chǔ)上，各地“十二五”住房建設(shè)規(guī)劃紛紛出爐，以期未來城鎮(zhèn)住房困難戶的住房問題能得到進一步的改善，保障房政策進一步惠及城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工以及在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員。不過，也有一些全國人大代表提出，“文件出的不少，但有些零敲碎打?！皢栴}關(guān)鍵在于，地方政府對保障房質(zhì)量的認識高度和重視程度。1000萬套的目標雖已基本實現(xiàn)，但有不少的保障房項目卻僅僅是“挖坑待建”，甚至還有個別地方存在著保障房建設(shè)資金被挪用、被侵占等違規(guī)亂象。一是由政府財政出資，向公共租賃住房運營機構(gòu)提供資本金和貸款貼息；二是利用住房公積金增值收益直接投資公共租賃住房；三是利用保險資金為公共租賃住房項目提供融資。財政部的消息顯示，今年以來，中央財政預算安排資金1030億元，加上執(zhí)行中追加395億元以及通過使用以前結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的280億元，大力支持保障性安居工程建設(shè)，目前已全部下達。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，全國開工建設(shè)保障房超過1000萬套，比原計劃提前１個月完成目標任務。如果《廉租住房保障辦法》對產(chǎn)權(quán)問題進行明確規(guī)定，對違規(guī)者有相應罰則，如果《住宅保障法》早日出臺，對廉租房進行規(guī)范化約束，或許就不會出現(xiàn)廉租房產(chǎn)權(quán)私有化問題了。當然，這也與中央部門對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付力度不夠有關(guān)。從這兩個原則來審視，無論是廉租房“產(chǎn)權(quán)共有”，還是“租售并舉”，顯然都越位了。市場受惠覆蓋面，尤其是對于需要租房生活的人群來說會越來越小，廉租房也就起不到對于這類人群的市場保障作用。上海市廉租住房保障申請條件、保障標準，同時符合下列條件的本市城鎮(zhèn)居民家庭，可以申請廉租住房：（一）申請家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系，且共同生活；（二）申請家庭成員在本市實際居住，具有本市城鎮(zhèn)常住戶口滿3年，且具有申請所在地城鎮(zhèn)常住戶口滿1年；（三）申請家庭人均居住面積低于7平方米（含7平方米）；3人及以上申請家庭人均年可支配收入低于19200元（含19200元）、人均財產(chǎn)低于50000元（含50000元），2人及以下申請家庭人均年可支配收入低于21120元（含21120元）、人均財產(chǎn)低于55000元（含55000元）；（四）申請家庭成員在申請前5年內(nèi)未發(fā)生過出售或贈與住房而造成住房困難的行為。政府給予一定補貼的廉租房正好可以滿足這部分人群對住房的需求。政府應與開發(fā)商各司其職，開發(fā)商專心建房，而住房分配則要由政府指定的機構(gòu)專門負責，并要加強