【正文】 協(xié)調(diào)、消費(fèi)投資出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，以及城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間發(fā)展相協(xié)調(diào)的新格局，將有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的目標(biāo)。通過(guò)改善消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心。第二篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變總體要求：(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。按照“立足科學(xué)發(fā)展、著力自主創(chuàng)新、完善體制機(jī)制、促進(jìn)社會(huì)和諧”的總要求，制定全縣產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，明確鼓勵(lì)、支持和限制、禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。深入分析、廣泛宣傳我縣發(fā)展面臨的機(jī)遇，深刻剖析存在的問(wèn)題，進(jìn)一步認(rèn)清加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性，增強(qiáng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺(jué)性，將工作重心放到提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益上來(lái)。二是要完善設(shè)施設(shè)備，用技術(shù)加強(qiáng)節(jié)能減排。三要加快科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)。按照“科學(xué)規(guī)劃、增強(qiáng)功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大總量、分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破”的要求，以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為導(dǎo)向，完善政策措施，加大資金投入，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和城市建設(shè)互動(dòng)、融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅要重視要素投入和數(shù)量增長(zhǎng)，更要遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中提高質(zhì)量和效益。（四）園區(qū)要素配置不足。二、存在的問(wèn)題（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一、初步成效近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量逐步提高，經(jīng)濟(jì)能耗強(qiáng)度穩(wěn)步降低。（三）資源要素依賴性強(qiáng)。2009年，（無(wú)外資），地方外貿(mào)出口43萬(wàn)美元。探索循環(huán)發(fā)展，延伸和拓展氯堿化工、磷硫化工、酒類食品、竹加工產(chǎn)業(yè)鏈條，打造中國(guó)西部最大的氯堿化工基地、中國(guó)最大的竹纖維產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)濃香型白酒核心價(jià)值區(qū)和重要的原產(chǎn)地品牌——“川南酒鄉(xiāng)”、長(zhǎng)江上游重要的商貿(mào)物流樞紐港、川南最具核心競(jìng)爭(zhēng)力的輕工制造業(yè)基地和川南產(chǎn)業(yè)集聚度最高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。通過(guò)實(shí)施“院地合作”工程，增進(jìn)地方與科研機(jī)構(gòu)相互了解，有目的地引進(jìn)技術(shù)，并不斷消化利用；建立行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心，鼓勵(lì)骨干企業(yè)建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)提供技術(shù)支持。在節(jié)能上，要加大《節(jié)約能源法》等相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施力度，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)管，推動(dòng)節(jié)能工作規(guī)范化、制度化和法律化。要把提升利用外資水平作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，引導(dǎo)企業(yè)向更寬領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放、向更高層次招商引資。大力發(fā)展資本、勞動(dòng)力和技術(shù)等要素市場(chǎng)，健全市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在優(yōu)化資源配置和有效利用資源方面的基本功能。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要實(shí)現(xiàn)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，必須建立健全與集約型增長(zhǎng)方式相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體制。細(xì)化為：要完善收入分配政策，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。措施：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展(三)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。過(guò)去10年，河北交出了一份優(yōu)秀的成績(jī)單：鋼鐵10年產(chǎn)量增了10倍，增加值占規(guī)模以上工業(yè)的1/3；GDP總量躋身全國(guó)前6位；多項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)值位居全國(guó)前列……然而，在為輝煌成就自豪的同時(shí)，河北也越來(lái)越感到后繼乏力、后勁不足。不過(guò)，河北今年預(yù)期目標(biāo)9%！沒(méi)有把目標(biāo)定得過(guò)高，就是為了引導(dǎo)各地不要盲目追求速度，而要拿出更多的精力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、提質(zhì)增效。我們采訪組一行在這里看到，河北的領(lǐng)導(dǎo)干部們面對(duì)發(fā)展難題，有一種“趕考”前的緊迫感、使命感；談到眼下的結(jié)構(gòu)調(diào)整，有一股潮水般奔涌的新思路、新理念。壯士斷腕，淘汰落后產(chǎn)能不摘“黑帽子”，就摘“官帽子”鋼鐵是河北的名片。在調(diào)研采訪中，記者了解到，今年河北要淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1240萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能200萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能1260萬(wàn)噸、平板玻璃產(chǎn)能464萬(wàn)重量箱。河北省決策層認(rèn)為，河北在金融危機(jī)中遇到的困難，是長(zhǎng)期積累的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)創(chuàng)新能力弱造成的，落后產(chǎn)能恰恰是現(xiàn)實(shí)困難的催化劑。一子落定，滿盤皆活。從2007年被國(guó)務(wù)院通報(bào)整改的七個(gè)省份之一，到2008年成為全國(guó)七個(gè)超額完成節(jié)能減排任務(wù)的省份之一，河北省使盡渾身解數(shù)。外地去的人驚訝：這是河北嗎？這還是那個(gè)省城像縣城、縣城如鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河北嗎？河北的百姓不管這些，驚訝已是兩年前的事了，現(xiàn)在有的只是驚喜：原來(lái)，城市真的可以讓生活更美好！住房困難的低保戶住進(jìn)了功能齊備的廉租房；普通的城中村村戶搖身變成了百萬(wàn)元戶；兩年前還住在老舊平房的人家，一下子成為擁有多套高檔住宅的業(yè)主；石家莊市區(qū)由東向西以前幾十分鐘甚至一個(gè)多小時(shí)的車程，如今十幾分鐘便可穿越……燕趙大地此起彼伏、令人目不暇接的變化真似“千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)”。在河北，“三年大變樣”是最流行的詞匯，認(rèn)知度超高。2008年以來(lái)，河北省各市累計(jì)拆遷危舊平房、而累計(jì)完成市政基礎(chǔ)設(shè)施投資1200多億元，相當(dāng)于前5年投資的總和。河北是工業(yè)大省，但不是強(qiáng)省。英利，一夜出名，成為世界杯80年歷史上我國(guó)唯一的贊助商。如何有更大作為？出路在哪里？出路，在創(chuàng)新?！拔⑿Α钡氖钦紦?jù)兩個(gè)高端的產(chǎn)業(yè)，河北居于底部，實(shí)在笑不出來(lái)。冀中能源入主華北制藥、港口集團(tuán)橫空出世……在做大做強(qiáng)鋼鐵集團(tuán)、煤炭集團(tuán)的同時(shí)，2009年河北省企業(yè)兼并重組繼續(xù)高歌猛進(jìn)?！焙颖笔∝?cái)政廳廳長(zhǎng)齊守印說(shuō)。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。一是從目標(biāo)來(lái)看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是對(duì)原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一種徹底變革。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于規(guī)劃目標(biāo)，%，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)24%，%，%，%，%；省、市把易門納入滇中城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶動(dòng)圈、列入全省“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)縣、列為玉溪參與昆玉一體化建設(shè)的西部先行發(fā)展區(qū)和建設(shè)安寧—易門—峨山—新平重化工業(yè)帶的重要節(jié)點(diǎn)以及安寧中石油云南1000噸/年煉油項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)等，都為我縣加速發(fā)展帶來(lái)了前所未有的重大機(jī)遇。我縣引進(jìn)的科技含量高的企業(yè)有佑生藥業(yè)、林緣生物、貴金屬研究鉑業(yè)等。五是給環(huán)境保護(hù)造成困難。政府抽調(diào)各部門力量抗旱保民生，艱難渡過(guò)旱情。我縣的政府工作報(bào)告今年的發(fā)展思路主要是：一要抓產(chǎn)業(yè)。要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，搶抓發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)或外移、現(xiàn)代新昆明建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、安寧石油煉化基地建設(shè)等機(jī)遇，圍繞“三點(diǎn)一線”經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸，積極融入滇中城市經(jīng)濟(jì)圈和昆玉一體化，主動(dòng)對(duì)接、爭(zhēng)取、承接石油煉化配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，努力在工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張、工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系豐富等方面邁出新步伐。三要抓招商。農(nóng)業(yè)穩(wěn)，則天下安；農(nóng)村富，則縣域強(qiáng)。今年的中央一號(hào)文件，重點(diǎn)就是圍繞加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投資和扶持力度，我們必須抓住機(jī)遇，加強(qiáng)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)接，全力爭(zhēng)取，爭(zhēng)取更多的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省、市盤子，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。群眾利益無(wú)小事，民生問(wèn)題大于天。要把做好新形勢(shì)下的群眾工作擺在更加突出的位置，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)，深入分析當(dāng)前群眾工作面臨的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新任務(wù)，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事，不斷增強(qiáng)群眾工作的針對(duì)性和有效性?！笨h域經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)大局中具有基礎(chǔ)性地位，能否切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，對(duì)促進(jìn)地方改革發(fā)展穩(wěn)定，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)作用和戰(zhàn)略意義。立足全縣區(qū)域差異化實(shí)際，把握政策導(dǎo)向，制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，用規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。大力培育龍頭企業(yè)，著力在推動(dòng)糧食深加工、紡織企業(yè)整合提檔、精品油料加工企業(yè)引進(jìn)、壯大荷葉茶等本地特色龍頭企業(yè)、填補(bǔ)畜牧水產(chǎn)加工龍頭空白等方面下工夫。以科技進(jìn)步為支撐，努力在建構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新體系上取得突破。要按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，大力推進(jìn)節(jié)能減排，嚴(yán)把環(huán)保門檻，加快推進(jìn)以節(jié)能減排為中心的技術(shù)改造。加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，健全完善農(nóng)村社會(huì)保障。通過(guò)不斷創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的政績(jī)導(dǎo)向機(jī)制、評(píng)估考核機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的難點(diǎn)障礙，以轉(zhuǎn)變政府職能為著力點(diǎn)，努力建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為方向，努力在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)上取得突破。從我縣來(lái)看，無(wú)論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是服務(wù)業(yè)都處于低端發(fā)展階段，必須加快科技成果的引進(jìn)、推廣和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工業(yè)節(jié)能降耗、農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效、1產(chǎn)業(yè)提質(zhì)進(jìn)檔。二是大力發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)的中心。但由于受基本縣情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處階段的限制，縣域經(jīng)濟(jì)仍屬于典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍主要依靠增加要素投入推動(dòng)。要繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪大下訪活動(dòng)，完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制，把矛盾和問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。我們要牢固樹(shù)立親民、愛(ài)民、為民、惠民、利民、富民的思想，把改善和保障民生的事一件一件抓細(xì)抓實(shí)，抓好抓出實(shí)效，真正讓廣大群眾實(shí)實(shí)在在共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。生態(tài)是資源、是優(yōu)勢(shì)、是市場(chǎng)、是財(cái)富、是品牌、是形象、是文化、是生產(chǎn)力。以發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為切入點(diǎn)，以“穩(wěn)量提質(zhì)增效”為目標(biāo)，扎實(shí)抓好烤煙生產(chǎn)，確保完成烤煙生產(chǎn)量1330萬(wàn)公斤、煙葉交售量1200萬(wàn)公斤，上等煙比例65%以上，均價(jià)18元以上。目前我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)還處在原始積累發(fā)展初級(jí)階段，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、跨越發(fā)展，必須繼續(xù)堅(jiān)持“開(kāi)放活縣”戰(zhàn)略，以項(xiàng)目為載體，以產(chǎn)業(yè)為支撐，加大招商引資力度，巧借外力加快發(fā)展。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，我縣經(jīng)濟(jì)總量小、工業(yè)化程度低、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分。但還未形成有特色的地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，未形成產(chǎn)業(yè)化，處在初加工階段，未找到一個(gè)適合大部份農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)化地方經(jīng)濟(jì)方