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正文內(nèi)容

實施生態(tài)移民(調(diào)研報告)(完整版)

2025-11-07 22:30上一頁面

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【正文】 ,不僅使移民率先脫貧致富,而且使他們的親戚朋友在發(fā)達地區(qū)有了走親訪友、輸出勞務、做生意、見世面的落腳之地,把外面大量的經(jīng)濟技術(shù)信息、致富辦法帶回山區(qū),為長期封閉的貧困山區(qū)農(nóng)民建立了一個對外交流的窗口和平臺,為地區(qū)之間開展橫向聯(lián)系和經(jīng)濟協(xié)作拓寬了道路,架設(shè)了橋梁,為山區(qū)農(nóng)民提供了新的發(fā)展機會。(一)推動了貧困山區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定和徹底地解決了遷出群眾的溫飽問題移民搬遷以后,移民的生產(chǎn)條件和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生了很大變化。通過移民才能從根本上解決問題。目前,、生態(tài)核心區(qū)、地質(zhì)災害區(qū)、地震斷裂帶和偏遠山區(qū),且干旱缺水,居住分散,生產(chǎn)生活條件十分惡劣。生態(tài)移民安臵區(qū)大多是自然生態(tài)條件較好,水土資源能夠滿足移民安臵需要,交通較為便利,在集鎮(zhèn)及主要公路沿線,有較好的公共基礎(chǔ)設(shè)施;在建制鎮(zhèn)及中心村所在地,是一定范圍內(nèi)的行政、經(jīng)濟、文化活動中心,具有一定的水、電基礎(chǔ)設(shè)施以及文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視等社會公共服務設(shè)施;有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),打工近、上學近、就醫(yī)近、吃水近,具備小村合并、大村擴容的區(qū)域;有規(guī)模企業(yè)或用工安臵空間,產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達,就業(yè)容量較大的縣城以上城市、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地。20多年來,海原縣共遷出安臵移民近9萬人,按人均耕地7畝計算,共騰出63萬畝耕地,使原籍留居農(nóng)民的人均占有資源量寬松了一些,人口與生態(tài)環(huán)境,自然資源之間的矛盾有新緩解,有利于土地利用結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,有利于自然植被的恢復保持和陡坡地退耕還林還草,有效遏制生態(tài)環(huán)境的惡化,促進生態(tài)系統(tǒng)由惡性循環(huán)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化。在移民區(qū)這個新天地里,他們開闊視野,看到了希望,看到了美好的未來,“等、靠、要”思想轉(zhuǎn)變?yōu)樽粤Ω?,奮發(fā)圖強的新觀念。加快了城鎮(zhèn)化的步伐。由生態(tài)移民引發(fā)的群眾上訪問題。一、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀由于移民搬遷入住時一窮二白,可以說是搬鋪蓋進門,沒有生產(chǎn)工具,沒有籽種化肥,沒有生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金,不會種植水澆地,“等、靠、要”和“靠天吃飯”的習慣很普遍。移民區(qū)開發(fā)時規(guī)劃設(shè)計標準低,水利設(shè)施配套標準低,絕大部分耕地依靠井灌。四是生態(tài)環(huán)境惡劣,土地貧瘠,種植效益低。七是種植結(jié)構(gòu)單一,增收渠道較窄。急需整修哈業(yè)烏素嘎查和木雷灘移民區(qū)道路35公里。移民區(qū)渠道清淤73公里;六是淘井移民區(qū)電力線路老化問題。二是加強領(lǐng)導。立項后,市、縣兩級政府要組織相關(guān)部門積極落實項目建設(shè)內(nèi)容,分類施策,分步實施,集中建設(shè)。其中首批移民建立了淘井和溝心廟兩個移民區(qū),由于淘井移民區(qū)耕地屬新開墾土地,土壤鹽堿化嚴重,加之地下水砷含量嚴重超標,人畜飲水困難,移民無法生存,自治區(qū)黨委政府決定進行二次調(diào)整安置,于2001年至2002年又相繼建立了扎格烏素、阿茨、哈業(yè)烏素、木雷灘、防沙林場五個移民區(qū),共從烏盟察右中旗、察右后旗和興和縣移民1068戶4091人,設(shè)3個行政村2個直屬作業(yè)區(qū)共13個村民小組。現(xiàn)常住人口807戶2686人,三分之一的人口靠外出打工維持生活,移民區(qū)仍是我縣區(qū)域性貧困最嚴重的地區(qū)之一。三是基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。移民區(qū)地處烏蘭布和沙漠腹地,引黃灌溉投資大,當初開發(fā)設(shè)計以井灌為主,至今生產(chǎn)生活用水基本上依靠機井。一、基本情況我鄉(xiāng)是一個以種植為主的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),現(xiàn)下轄十一個行政村(64個自然村)、一個街道辦事處、一個園區(qū)管委會,總?cè)丝?2947人,回族人口占52%,是中寧縣以回族居住最集中的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。道路交通順暢便捷。建立了安全生產(chǎn)長效機制,對重點地段的安全隱患進行排查并采取相應措施進行整改,嚴防重特大安全事故發(fā)生,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,集中開展各類安全隱患排查整治,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。計生工作注重長效機制的落實,主動出擊,攻堅克難,計生工作取得了顯著成效。三、得到的啟示回顧這些年的發(fā)展歷程,我們深深體會到,做好移民吊莊的工作:必須始終把解放思想作為第一動力。一是要千方百計增加農(nóng)民收入,保障和改善民生關(guān)鍵要增加農(nóng)民收入;二是要下大力氣解決群眾的生產(chǎn)生活困難,大力改善群眾的行路難、飲水難、看病難、住房難等問題,使廣大人民群眾真正在改革發(fā)展中得到實惠。近年來,我鄉(xiāng)的農(nóng)村道路、農(nóng)田渠道、水利設(shè)施等建設(shè)得到了長足的發(fā)展,但是受資金的限制,部分村的村道、灌溉農(nóng)渠、農(nóng)村人居環(huán)境、自來水入戶、市場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善。教育設(shè)施非常落后。要抓住國土整理項目和小城鎮(zhèn)建設(shè)的機遇,進一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要對農(nóng)田渠系和水利基礎(chǔ)設(shè)施進行改造,提高水資源的利用率和農(nóng)業(yè)抗旱救災的能力以及農(nóng)村人居環(huán)境的改善,增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力,提高農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活水平。緊抓國務院關(guān)于加快寧夏發(fā)展的若干意見和第二輪西部大開發(fā)的機遇,以撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)為突破口,以項目帶動為抓手,進一步拓寬融資渠道,加大招商引資力度,力爭把我鄉(xiāng)的集鎮(zhèn)建設(shè)成為輻射臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商品貿(mào)易中心地帶,發(fā)揮中心集鎮(zhèn)的示范帶動作為,成為引領(lǐng)大戰(zhàn)場經(jīng)濟發(fā)展的一臺引擎機。(八)著力加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用?!?降水量:雨量偏少,—,主要集中在夏季。(如圖a.)圖a 因此當盛行風長驅(qū)直入實驗樓廣場時,只能收到一小部分植物的不同遮擋,空氣動能損失較小,風速并不受到很大的影響。校園大氣污染物只要為漂塵,為了改善小區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境,廣場加強了植被綠化,由于植被枝冠和葉面吸附一部分大顆粒塵埃沉降下來。●空氣污染:廣場周圍并無明顯有毒氣體污染源,但由于西安空氣質(zhì)量較差,因此在植被的 選擇上應盡量選擇抵抗并可以吸收各種有毒氣體的植物。圖k● 未來改造理念與措施● 尊重原有的地形﹑地貌和生態(tài)群落,盡量采用和保留原有的動植舞和微生物,引進植物與基地特地的生態(tài)條件相適應。干脆直接在這條由人們習慣所選擇的路上鋪上石塊,形成一條便道,既美觀,也是草坪免受踐踏之苦● 將湖底基質(zhì)或泥或沙或石,豐富多樣,護堤作為緩坡,大部分做成生土的本來面目,部分用鵝卵石做點綴只用,兩者交替組合,則既滿足景觀的要求,又會在水中或水邊生長出各種水藻﹑雜草和昆蟲,形成一個物種豐富的水生群落和物質(zhì)與能量循環(huán) 系統(tǒng);改善排水系統(tǒng),使湖水達到清澈。選用植物都適應于中性土壤上生存,耐寒耐寒,適應性強。其中喬木有錦熟黃楊﹑大葉女貞﹑小葉女貞﹑石楠﹑銀杏﹑紅楓﹑柳樹等,灌木有紫薇﹑木槿﹑迎春花等,落葉植物有銀杏﹑紅楓﹑柳樹﹑木槿﹑紫薇﹑迎春花﹑南天竺等。相比較而言,實驗樓廣場比校園其他廣場的空氣質(zhì)量要高。為了增加自然監(jiān)管,在實驗樓廣場綠樹叢中設(shè)計了一個中心湖,湖邊設(shè)有亭子,湖中橋邊點綴了句原始自然狀態(tài),不加雕琢的,三三兩兩的石頭(如圖b﹑c所示),既具有視覺美學效果,也供師生欣賞,陶冶情操,也滿足了人的親水性,可近距離接觸直至玩耍,使廣大師生在工作學習之余游憩,放松﹑休閑,感知與體驗空間的是強化以,對區(qū)域的小環(huán)境的景觀起到了重大作用1)然而另一方面,我們也應看到:雖然中心湖蜿蜒曲折的形態(tài)迎合了古代“風水”,強調(diào) “水流應曲曲有情”的主張,限制了自然形態(tài)之美和靈氣,又是生物多樣性的景觀基礎(chǔ),然而用鵝卵石護堤,用水泥襯底的人工化手段卻與恰整個廣場自然生態(tài)健康的整體風格不符,走入了目前大江南各大城市水系管理的流形誤區(qū)。全年平均無霜期232天。當前,發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的各項工作十分繁重。以“兩基”迎國檢驗收為機遇,積極爭取項目資金,對轄區(qū)內(nèi)的中小學教學樓、宿舍樓等教學條件進行改造和加固,給廣大學生創(chuàng)造一個安全、舒適的學習生活環(huán)境。按照高效節(jié)水的原則,圍繞建設(shè)“林果大鄉(xiāng)”的目標,注重在枸杞、蘋果、設(shè)施農(nóng)業(yè)等經(jīng)果林及生態(tài)農(nóng)業(yè)方面加大投入力度,通過政府引導、農(nóng)戶主動、效益帶動等措施,引導農(nóng)民群眾改變以往的種植模式,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)。(六)融資渠道還不夠?qū)?,發(fā)展后勁不足。近些年來,鄉(xiāng)黨委、政府雖然緊抓結(jié)構(gòu)調(diào)整不放松,但受主客觀因素的影響,以糧食種植為主的局面還未從根本上扭轉(zhuǎn),投入成本大,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。發(fā)展離不開穩(wěn)定,穩(wěn)定是民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)保證,而如果沒有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境,就不可能給群眾一個和諧、幸福的生活局面
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