【正文】 賂危害性的認(rèn)識，糾正錯誤觀念。商務(wù)部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，向社會公布舉報電話及電子信箱，鼓勵人民群眾對商業(yè)賄賂進行舉報。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有這方面的問題，但能主動說清并認(rèn)識錯誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或者免予處分；對在某些行業(yè)中普遍存在的問題，要結(jié)合糾風(fēng)工作進行自查自糾。地方各級商務(wù)主管部門，在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對存在經(jīng)營活動的各類下屬單位，直接組織自查自糾；地方各級商務(wù)主管部門主管或監(jiān)管的行業(yè)組織，組織會員單位開展自查自糾。明確工作重點，解決突出問題?！敝屑o(jì)委第六次全會和國務(wù)院第四次廉政工作會議，對開展治理商業(yè)賄賂專項工作做出重要部署，提出明確要求。這是一項事關(guān)改革發(fā)展、穩(wěn)定全局的重要工作。隨著經(jīng)濟發(fā)展，商業(yè)賄賂的發(fā)生形式、手段也將不斷更新，更具有隱蔽性。(二)、督促各區(qū)縣商務(wù)局采取不同形式對自查自糾工作進行廣泛宣傳，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾。積極開展宣傳教育，提高思想認(rèn)識，是專項治理工作的一個重要方面。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商務(wù)部直屬機關(guān)紀(jì)委，承擔(dān)日常工作。三是加強監(jiān)督管理，加大對經(jīng)營者的監(jiān)督約束力度。繼續(xù)會同有關(guān)部門，研究制定打破市場壟斷、行政壁壘和地區(qū)封鎖的政策措施。對主動交代并積極退贓的，依法依紀(jì)從輕、減輕或免予處罰。（二）依法查處商業(yè)賄賂案件商業(yè)賄賂是指：經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。四要檢查經(jīng)營、財務(wù)、購銷等內(nèi)部管理機制是否健全，針對制度、機制中存在的薄弱環(huán)節(jié)切實整改。在自查自糾工作中，要加強對情況的分析和調(diào)研，摸清存在的主要問題，從實際情況出發(fā)，制定切實可行的工作方案。要結(jié)合商務(wù)實際，對公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場秩序的突出問題，集中力量予以治理。在商務(wù)領(lǐng)域開展治理商業(yè)賄賂專項工作，是加快建設(shè)社會信用體系和維護公平競爭原則，完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求；是在商務(wù)領(lǐng)域維護廣大人民群眾切身利益，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施；是樹立我國商務(wù)工作良好形象，在參與全球競爭中爭取有利地位的客觀需要；是懲治腐敗，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。黨中央、國務(wù)院高度重視治理商業(yè)賄賂工作。統(tǒng)籌謀劃部署，扎實有序推進。根據(jù)商務(wù)系統(tǒng)的實際情況，從今年3月到9月，在全國商務(wù)系統(tǒng)開展對不正當(dāng)交易行為自查自糾。潤滑劑39。對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)處理。對經(jīng)調(diào)查屬實的商業(yè)賄賂問題，依法進行嚴(yán)肅處理。要配合有關(guān)部門，繼續(xù)開展“誠信興商宣傳月”、“百城萬店無假貨”等活動，創(chuàng)建和諧的商務(wù)環(huán)境。會同有關(guān)部門，研究制定在進出口商品（服務(wù)）貿(mào)易、對外經(jīng)濟合作、國際工程承包與勞務(wù)合作等領(lǐng)域，防治商業(yè)賄賂的政策措施，切實加強對跨國（境）商業(yè)賄賂的打擊。四、加強對治理商業(yè)賄賂專項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)為抓好商務(wù)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項工作，成立商務(wù)部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)商務(wù)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項工作。深入開展調(diào)查研究，掌握第一手材料，及時總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗，提出有效的治理對策。同時，在市屬商貿(mào)企業(yè)中確定了安盛外貿(mào)公司、市物資公司、**機床有限責(zé)任公司三家企業(yè)為重點，以點帶面，指導(dǎo)全市商務(wù)系統(tǒng)企業(yè)的商業(yè)賄賂治理工作。（一）、在局機關(guān)通過召開職工大會、黨組召開專題會議的方式傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、省、市相關(guān)政策規(guī)定和安排意見，對組織開展商務(wù)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾工作進行安排部署。四、指導(dǎo)、督促企業(yè)建立治理商業(yè)賄賂長效機制。（二）、將治理商業(yè)賄賂工作作為一項長期任務(wù)，持續(xù)深入地開展宣傳教育，加強對企業(yè)的指導(dǎo)、幫助，不斷完善和規(guī)范預(yù)防、治理的相關(guān)制度，促進部門、行業(yè)自律。商業(yè)賄賂敗壞社會風(fēng)氣，腐蝕黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員，成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床。要綜合運用教育、經(jīng)濟、法律和行政等多種手段進行治理，既要堅決糾正、從嚴(yán)懲治，又要深入探索有效預(yù)防的措施。中央要求，商務(wù)部對商務(wù)領(lǐng)域的自查自糾工作負(fù)責(zé)。四要檢查經(jīng)營、財務(wù)、購銷等內(nèi)部管理機制是否健全，針對制度、機制中存在的薄弱環(huán)節(jié)切實整改。（二）依法查處商業(yè)賄賂案件商業(yè)賄賂是指：經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。對主動交代并積極退贓的，依法依紀(jì)從輕、減輕或免予處罰。繼續(xù)會同有關(guān)部門，研究制定打破市場壟斷、行政壁壘和地區(qū)封鎖的政策措施。三是加強監(jiān)督管理，加大對經(jīng)營者的監(jiān)督約束力度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商務(wù)部直屬機關(guān)紀(jì)委，承擔(dān)日常工作。一、總體目標(biāo)和指導(dǎo)原則（一）總體目標(biāo)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的總體要求，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，堅持統(tǒng)一部署、分類指導(dǎo)、突出重點、穩(wěn)步推進，扎實有序地開展治理工作。二、治理商業(yè)賄賂的重點全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作，要與反腐敗工作和廉政建設(shè)緊密結(jié)合，重點查處食品藥品監(jiān)管隊伍中的商業(yè)賄賂案件，同時，配合有關(guān)部門糾正藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為，進一步規(guī)范藥品市場秩序。一查思想認(rèn)識上是否有商業(yè)賄賂是市場交易的“潛規(guī)則”、單位發(fā)展的“潤滑劑”等錯誤觀念，統(tǒng)一對治理商業(yè)賄賂重要性、必要性的認(rèn)識；二查審評審批、認(rèn)證發(fā)證、檢驗檢測、稽查辦案等方面是否有索取、收受賄賂和假借勞務(wù)費、信息費、顧問費、服務(wù)費、贊助費、外出考察等各種名義的違紀(jì)違法行為；三查是否有利用職權(quán)在藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)中，參資入股或持干股謀取不當(dāng)利益的行為和干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動為親友子女謀取不當(dāng)利益的行為；四查內(nèi)部管理機制是否建立健全，是否有“小金庫”、賬外賬、賬外物等問題。市局將組織對各縣食品藥品監(jiān)督管理局開展治理商業(yè)賄賂工作情況進行監(jiān)督檢查，對工作措施不到位、自查自糾不認(rèn)真，發(fā)現(xiàn)的問題不查處，落實整改不到位的部門和單位要進行批評或追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四、嚴(yán)肅查辦食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的商業(yè)賄賂案件 查辦系統(tǒng)內(nèi)商業(yè)賄賂案件和自查自糾工作要同步進行，相互促進。對能主動糾正利用職權(quán)在企業(yè)參資入股行為，退出非法利益格局；主動糾正利用職權(quán)干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營活動，不再為親友子女謀取不當(dāng)利益；主動上繳利用職權(quán)索賄受賄的錢物并向組織講清問題的干部，將從輕或免予處理。逐步建立以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制度。六、加強對治理商業(yè)賄賂的組織領(lǐng)導(dǎo)治理商業(yè)賄賂工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機制，對工作不力、造成不良后果的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行為，不僅誘導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開大處方、高價藥，濫檢查、過度醫(yī)療，直接損害人民群眾的利益，也腐蝕了部分意志不堅定的醫(yī)務(wù)人員，滋生腐敗和經(jīng)濟犯罪，具有很大的社會危害性。加強對臨床用藥和收費行為的監(jiān)督檢查，堅決糾正醫(yī)療中的藥品回扣和因回扣開大處方，為謀私利而搭車開藥等違規(guī)行為。對照檢查：對照本《實施方案》的要求，組織工作人員對醫(yī)購銷中的不正當(dāng)交易行為進行對照檢查，認(rèn)真檢查收受 4 藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員給予的財物、回扣、提成等方面的問題，主動將科組“小金庫”和個人收受的款物上繳到院治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并揭露行賄企業(yè)和個人。2006年6月16日。整改提高：各科組要針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，查找漏洞，研究制訂切實可行的整改措施。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象要及時報院專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組。各科組要高度重視，充分認(rèn)識商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，切實增強責(zé)任感和自覺性。（三）切實加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。市局成立治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長李振恒任組長，副局長趙新華、紀(jì)檢組長田茂忠任副組長。（三）治理商業(yè)賄賂要與企業(yè)誠信體系建設(shè)相結(jié)合。五、堅持“四個結(jié)合”，建立防治商業(yè)賄賂的長效機制 治理商業(yè)賄賂是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，要堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問題，探索建立防治商業(yè)賄賂的長效機制。（一）組織力量排查線索，拓寬發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索的渠道。各縣食品藥品監(jiān)管部門要將經(jīng)常性