【正文】 的情況下，有誰會反對呢？綜上所述，現(xiàn)在已經(jīng)到了理清農(nóng)村“集體”這個概念的時候了，理清了，搞明了，問題就解決了。但我認(rèn)為這個“集體”是有限的，是一個經(jīng)濟(jì)組織，是有其產(chǎn)生的歷史原因和組成條件的，加入其中的人，會獲得相應(yīng)的財產(chǎn)權(quán)利，不能因為人口出生、死亡、婚嫁、遷入、遷出而加入或退出，否則，就可能產(chǎn)生集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)的人的財產(chǎn)權(quán)無原因的獲取、增加、減少、喪失，這顯然與市場經(jīng)濟(jì)的根本理念相違背，也于國家法律關(guān)于財產(chǎn)權(quán)的規(guī)定相違背。這種現(xiàn)象的存在，在我們看來是管理部到位，但是很多群眾認(rèn)為，并不是單純的“不知道、沒發(fā)現(xiàn)”，更多的認(rèn)為我們的管理者被違法行為人收買或合伙了，不信任程度很深，成為影響干群關(guān)系、政府誠信的主要因素。管理就是收費(fèi)，只收費(fèi)不管理一度成為群眾對政府執(zhí)法行為的概括。消除這種危險，只有堅持群眾路線。在魯陽社區(qū)考察期間，參觀了魯陽社區(qū)便民服務(wù)中心、社區(qū)居民活動中心、文體活動設(shè)備設(shè)施、開展情況介紹展板，聽取了南麻鎮(zhèn)政府關(guān)于城區(qū)社區(qū)建設(shè)情況、居民管理模式探索情況、便民服務(wù)開展情況的介紹，魯陽社區(qū)關(guān)于本社區(qū)基本情況、便民服務(wù)開展情況、居民文體活動開展情況、社區(qū)居民最低生活保障、居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險開展情況介紹。第一篇：創(chuàng)新社會管理考察報告創(chuàng)新社會管理研討班考察報告2011年9月22日，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)胡錦濤“七一”講話暨創(chuàng)新社會管理研討班，組織全班學(xué)員分乘三輛大車，參觀考察了縣公安據(jù)110指揮中心、南麻鎮(zhèn)埠下村三層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、魯陽社區(qū)社會管理創(chuàng)新試點情況，分別聽取了三個單位的情況介紹，參觀了相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。使大家對我縣城區(qū)社區(qū)建設(shè)情況有了了解，對居民的各項社會保障有了直觀的認(rèn)識，加深了我縣社會保障工作不斷拓寬保障面、保障強(qiáng)度的認(rèn)識。社會管理創(chuàng)新是一個對原有制度進(jìn)行改革完善的過程，必然涉及到社會各階層利益關(guān)系的調(diào)整，也必然涉及到對原有法律、法規(guī)條文的突破和更改。與民爭利的重要手段，就是明目繁多的收費(fèi)、攤派、罰款，因此，清理整頓亂收費(fèi)就成為補(bǔ)救措施之一。出現(xiàn)消極怠工現(xiàn)象，原因多重，制度是一個重要因素，我們的制度對需要出外勤行為沒有鼓勵，反而有很多限制，比如嚴(yán)格的考勤、查崗、禁止無理由的外出等等，把工作人員圈禁在辦公室，而不是把他們放出去，想把基層的信息及時準(zhǔn)確掌握起來很難。其二村民委員會代行管理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)體制不符。（詳細(xì)論述見我的博文《農(nóng)村土地確權(quán)問題成制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵》）郭傳賢二零一一年九月二十六日第二篇：呼市社區(qū)網(wǎng)格化及社會管理創(chuàng)新考察報告呼和浩特市賽罕區(qū)、新城區(qū)社區(qū)“網(wǎng)格化”及社會管理創(chuàng)新考察報告為了學(xué)習(xí)社會管理創(chuàng)新先進(jìn)經(jīng)驗，更新觀念，2012年3月14日，在海南區(qū)委政法委組織我們到呼和浩特市賽罕區(qū)及新城區(qū)進(jìn)行了考察調(diào)研，學(xué)習(xí)考察期間，我們參觀了興康社區(qū)、金宇文苑社區(qū)、橋華社區(qū)、巨海社區(qū)及老缸房社區(qū)，主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)他們的“網(wǎng)格化”管理和社會管理創(chuàng)新的相關(guān)內(nèi)容，從中借鑒，探索適合我區(qū)社會管理創(chuàng)新的新途徑、新方法。賽罕區(qū)巨海社區(qū)劃分“網(wǎng)格”是以社區(qū)內(nèi)的低保人員、流動人員、下崗失業(yè)人員和企業(yè)離退休人員（簡稱四類人員）在社區(qū)人數(shù)中所占比重將“網(wǎng)格”劃分成A、B、C三類，根據(jù)四類人員的比例調(diào)整網(wǎng)格內(nèi)的戶數(shù)。居民電子信息系統(tǒng)呼和浩特市老缸房社區(qū)是全國先進(jìn)社區(qū)，他們工作的亮點是先進(jìn)的居民電子信息系統(tǒng)，通過先進(jìn)的電子系統(tǒng)，能覆蓋居民的所有信息，我們通過這個系統(tǒng)，能找到各種居民的信息，如工作人員給我們操作，在系統(tǒng)中輸入黨員，系統(tǒng)就給出了全社區(qū)所有黨員的信息，再從條件里加入45歲以上，就能得到45歲以上黨員的信息。讓社區(qū)真正作為政府與群眾的橋梁，社會管理創(chuàng)新的排頭兵，擔(dān)負(fù)起服務(wù)群眾，優(yōu)化管理的重任。（思想為基礎(chǔ)）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、提高群眾生活滿意度，就是要著力為群眾辦實事、做好事、解難題。要健全突發(fā)事件應(yīng)急體系，提高全社會危機(jī)管理和抗風(fēng)險能力；加強(qiáng)和完善公共安全體系，提高安全生產(chǎn)和食品藥品安全保障水平；構(gòu)建立體化社會治安防控體系，加強(qiáng)社會治安綜合治理，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。2）、階層性風(fēng)險：激化社會矛盾。第二講社會管理的理念和經(jīng)驗一、基本理念：誰管，管什么和怎么管社會管理是對整個社會的管理。二者的結(jié)合就是以德治國。三、西方的社會管理：四、我國的社會管理創(chuàng)新的提出：新中國成立到改革開放前，群眾觀，矛盾觀，思想教育，全民動員，社會、經(jīng)濟(jì)、政治高度一致。，第十篇提出：創(chuàng)新社會管理，建設(shè)和諧陜西。二、政府負(fù)責(zé)：制定政策完善法律法規(guī)；保證社會管理的財政投入；培育社會組織、引導(dǎo)公民參與管理。公眾參與社會管理的方式：第四講維護(hù)群眾利益的社會管理機(jī)制社會管理說到底就是對人的管理和服務(wù)，涉及到廣大人民群眾的切身利益。第五講基層社會管理創(chuàng)新一、基層關(guān)乎成?。夯鶎硬焕?，地動山搖。農(nóng)村教育、文化、信仰問題。公共安全問題成因復(fù)雜，主要是是天災(zāi)和人禍的結(jié)合，并以人禍引發(fā)的公共安全事故為主。(00:13:46)案例 煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度(00:16:57)聯(lián)席會議制度的主要工作職能是，在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行國家及...(00:18:33)聯(lián)席會議制度要求，各成員單位要按照職責(zé)分工，主動研究涉及煙花...(00:19:20)（三）理順安全生產(chǎn)監(jiān)管體制(00:21:12)（2）增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的能力。加強(qiáng)社會建設(shè)，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新尤為重要。要不斷提升干部在新時期、新形勢下依法行政、服務(wù)群眾的能力和水平，大力加強(qiáng)干部隊伍的教育培訓(xùn)。三是要弘揚(yáng)敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)精神。這種意識其實是新管理模式的生命力所在，也是其成功的一個關(guān)（二）加強(qiáng)信息平臺建設(shè)信息化是當(dāng)今發(fā)展的大趨勢,是推動經(jīng)濟(jì)社會變革的重要力量。定期通報制度。領(lǐng)導(dǎo)干部民情聯(lián)系卡片以簡潔、通俗的形式，正面詳細(xì)注明了領(lǐng)導(dǎo)干部的姓名、聯(lián)系方式、單位地址，反面附有單位的工作職能和業(yè)務(wù)范圍，使廣大群眾易于接受、便于記憶。四、立足源頭治理，創(chuàng)新社會管理社會管理宜關(guān)口前移，著眼于防止和減少社會問題和社會矛盾的產(chǎn)生，為有序有效的社會管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。（三）要緊緊抓住并著力解決人民群眾生產(chǎn)生活中面臨的實際困難，尤其要注意在土地征用、房屋拆遷、企業(yè)重組改制過程中保護(hù)好群眾的合法利益。要把加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大推進(jìn)力度，務(wù)求取得實效。要抓住目前正在制定“十二五”規(guī)劃的契機(jī)，明確社會管理服務(wù)方面需要抓的重點項目，將其納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，早立項、早建設(shè)、早見效。在擴(kuò)大社會保障覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)和保障水平的同時，注意促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，減少由于社會保障和基本公共服務(wù)水平相差過大而引發(fā)社會矛盾。要建立一整套社會規(guī)范體系，使各方面行為有所遵循。（二）記“民情日記”建“民情臺帳”為了切實轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，加強(qiáng)黨員與群眾的密切聯(lián)系，建立“零距離”黨群、干群關(guān)系，開展了記“民情日記”建“民情臺賬”活動。駐社區(qū)單位幫扶社區(qū)制度。推進(jìn)政務(wù)信息化,加強(qiáng)社會管理。二、打造社會管理創(chuàng)新新亮點（一）建立“一站式服務(wù)”的新服務(wù)模式為了使政府的管理納入“服務(wù)、責(zé)任、法制”的軌道上來，必須大力改革傳統(tǒng)的行政審批制，建立一種新管理模式。二是要創(chuàng)新教育培訓(xùn)的方式方法，提高培訓(xùn)感染力和吸引力，廣泛開展各類崗位練兵、課題攻關(guān)等活動，以考促學(xué)，以老帶新，以講傳技，使干部職工由被動學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)，自覺主動地研究工作中的新情況、新問題。因此，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，以新的思路和方法，打造一支適應(yīng)時代發(fā)展要求的高素質(zhì)的干部隊伍，無疑是一項迫在眉睫的重要任務(wù)。(00:23:19)（4）增強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督力量。食品安全問題關(guān)系到人類的生活、生存、延續(xù)，是人類發(fā)展的一個重要課題。二、農(nóng)村社會管理體制三、加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的對策途徑?；鶎邮巧鐣艿亩喟l(fā)地，基層社會矛盾多發(fā)的根源是：追求經(jīng)濟(jì)利益思想的極端化；一些基層干部的工作方法簡單粗暴；熱點難點問題沒