【正文】 污水處理率、垃圾無害化處理達(dá)到80%。目前，全市城鎮(zhèn)人口達(dá)到280萬，%，比“十五”末增加了13個(gè)百分點(diǎn)。各縣區(qū)和市直相關(guān)單位積極參與配合，給予了調(diào)研活動(dòng)大力支持。鐵北是原102國(guó)道進(jìn)出嶺城的門戶，對(duì)公主嶺城市形象至關(guān)重要。深入抓好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，全面落實(shí)《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的實(shí)施意見》，持續(xù)開展好“兩整治一拆除”活動(dòng)，不斷鞏固提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。目前因燃燒秸稈而產(chǎn)生的大氣污染已經(jīng)引起了省里有關(guān)部門的高度重視。在“汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群”上，充分發(fā)揮毗鄰長(zhǎng)春的地緣優(yōu)勢(shì)，積極接受“一汽”的輻射和帶動(dòng)，壯大鑄造、機(jī)械加工、內(nèi)飾、氣門芯、與石化配套等規(guī)模群體，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，形成產(chǎn)業(yè)帶。四是堅(jiān)持產(chǎn)城融合。通過整治農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，將政府便民服務(wù)和社會(huì)管理硬件配套和軟件建設(shè)延伸到村，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化。六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃設(shè)計(jì)藍(lán)圖不能畫到底。四是吸納能力不足，人口聚集度不夠。目前建制鎮(zhèn)主要以行政職能劃分地域，雖然不少地區(qū)城鎮(zhèn)密集，呈帶狀發(fā)展，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)間僅有幾公里，有的甚至已連成一片，但是由于分屬不同轄區(qū)，致使規(guī)劃建設(shè)各自為政，城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)無法達(dá)到最低的人口規(guī)模，要素集聚 能力差，存在重復(fù)投資，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，造成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的浪費(fèi)。并且有很多進(jìn)城的農(nóng)村人口只是在市區(qū)擁有一套住宅，更多的時(shí)間還是生活在農(nóng)村，這也是導(dǎo)致嶺西新城的房屋空臵率的主要原因。加大了對(duì)違法建筑管控和打擊力度，累計(jì)拆除違法建筑6900余平方米，行政拘留暴力抗法人員3人，基本杜絕了新的非法建筑出現(xiàn)。大嶺鎮(zhèn)三合農(nóng)村新型社區(qū)，包括住宅居住區(qū)、文化廣場(chǎng)、商業(yè)中心區(qū)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、幼兒園、學(xué)校、社區(qū)辦公樓等。圍繞加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從提高城鎮(zhèn)承載能力入手，新建改建市區(qū)道路66條、228萬平方米；鋪設(shè)人行步道38萬平方米；安裝更新路燈1567盞。第四是農(nóng)民土地被征用的可將戶口直接落入市區(qū)?，F(xiàn)在看，嶺西新城和東部新區(qū)通過兩年多來的開發(fā)建設(shè)，已初具規(guī)模。城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)出一些新的特征：一是建制鎮(zhèn)成長(zhǎng)方式從原來的數(shù)量增長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模擴(kuò)大型；二是城鎮(zhèn)化發(fā)展的外部環(huán)境尤其是區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)設(shè)施得到有效改善；三是部分重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展模式和功能已實(shí)現(xiàn)由鄉(xiāng)村型服務(wù)功能向城鎮(zhèn)復(fù)合型服務(wù)功能轉(zhuǎn)變。為了我市的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程能夠科學(xué)、合理、有序的良性發(fā)展，根據(jù)調(diào)研所掌握的情況并結(jié)合我市城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展實(shí)際，我做如下思考：一、我市城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)狀目前，我市建制鎮(zhèn)發(fā)展到18個(gè)。堅(jiān)持把擴(kuò)大市區(qū)規(guī)模作為重中之重來抓。主要?jiǎng)?chuàng)新了六條舉措，第一是出臺(tái)了鼓勵(lì)城外進(jìn)城落戶的15條政策。目前，從戶籍人口統(tǒng)計(jì)看，城鎮(zhèn)戶籍人口已達(dá)49萬人，城鎮(zhèn)戶籍人口每年正以5個(gè)以上的百分點(diǎn)向前推進(jìn)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步展開。在農(nóng)村人居環(huán)境整治上，出臺(tái)了《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的實(shí)施意見》，全市的人居環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)了突破性改觀。伴隨城市建設(shè)，重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)品位同步提升，近二年開工建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)48個(gè)、工貿(mào)小區(qū)16個(gè)、觀光休閑度假區(qū)19個(gè)、商場(chǎng)27個(gè)、市場(chǎng)22個(gè)、廣場(chǎng)54個(gè)，率先實(shí)現(xiàn)了三年城鄉(xiāng)大改觀目標(biāo)。這種“微型”集鎮(zhèn)導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施投資成本過高，不利于集中財(cái)力配套建設(shè)?；A(chǔ)與公共設(shè)施建設(shè)滯后于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，生產(chǎn)、生活區(qū)混雜，道路狹窄，鎮(zhèn)貌依舊。五是建設(shè)資金匱乏，“瓶頸”制約嚴(yán)重。“帶上隆起”，就是依托靠近長(zhǎng)春的區(qū)位優(yōu)勢(shì)打造環(huán)長(zhǎng)帶，依托102線打造長(zhǎng)平帶，依托105線打造長(zhǎng)鄭帶，通過組裝“三帶”，加快融入長(zhǎng)春，密切城市關(guān)聯(lián)，形成帶狀城市隆起，實(shí)現(xiàn)整體提升。三是堅(jiān)持融入省城長(zhǎng)春。通過三次產(chǎn)業(yè)的深度融合，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，提升第一產(chǎn)業(yè)，激活第三產(chǎn)業(yè)，同時(shí)增加第二產(chǎn)業(yè)豐厚度，為產(chǎn)城融合奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在堅(jiān)持發(fā)展主題的同時(shí)，突出改革主線，抓住全國(guó)第三批發(fā)展和改革試點(diǎn)、全省首批戶籍改革試點(diǎn)和全省土地增減掛鉤改革試點(diǎn)等有利契機(jī)，著眼人的城鎮(zhèn)化，圍繞戶籍、土地承包經(jīng)營(yíng)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、就業(yè)、金融、財(cái)稅、體制管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行積極改革，努力在政策、措施以及體制機(jī)制上創(chuàng)新突破，破解城鎮(zhèn)化發(fā)展的“瓶頸”。不但解決了玉米秸稈燃燒所帶來的大氣污染，同時(shí)還解決了廣大農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收，緩解肉牛、肉羊市場(chǎng)的壓力，是 一舉三得的好辦法。這也導(dǎo)致了許多黑車有可乘之機(jī)，嚴(yán)重影響了運(yùn)輸市場(chǎng)的秩序，同時(shí)也增加了不安全因素。第二篇：加快推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告加快推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的必然要求，是推動(dòng)駐馬店加快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。我市加快推動(dòng)中心城區(qū)發(fā)展和新區(qū)建設(shè)，加大縣城建設(shè)力度，城市框架不斷拉大，產(chǎn)業(yè)、人口聚集效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。加快市區(qū)和城鎮(zhèn)之間的路網(wǎng)建設(shè)，完成了中心市區(qū)開源大道、銅山大道等60多條市政道路的新建和改造，2011年新建和擴(kuò)建城際間及城鎮(zhèn)間道路290公里。特別是2011年以來，在過去規(guī)劃建設(shè)100個(gè)新農(nóng)村示范村的基礎(chǔ)上，積極搞好新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，在城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、旅游景區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地周邊規(guī)劃了97個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模大的新型農(nóng)村社區(qū)，其中由新農(nóng)村示范村調(diào)整擴(kuò)大的社區(qū)46個(gè)、新規(guī)劃的社區(qū)51個(gè)。產(chǎn)城互動(dòng)格局的形成和城市功能的完善，增加了對(duì)外來資金的吸引力。近年來，我市深入推進(jìn)各項(xiàng)改革，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的格局。(一)思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。、880多萬的總?cè)丝?，中心城區(qū)建成面積明顯偏小，常住人口數(shù)量明顯偏少，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城市功能不夠完善，對(duì)周邊城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)能力有限。我市農(nóng)村總體布局分散、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。如中心城區(qū)北區(qū)雖然高樓林立，但商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施不配套。2011年，駐馬店二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重為73%，在黃淮四市分別低于商丘、。目前，%。農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，多數(shù)農(nóng)村家庭無力搬遷建房。四是社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢。二是城鎮(zhèn)監(jiān)管不夠到位。一是確立新的城鎮(zhèn)規(guī)劃理念。三是同步編制和完善專項(xiàng)規(guī)劃。二是體現(xiàn)特色。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步加大對(duì)違規(guī)問題的查處力度，對(duì)違章建筑要堅(jiān)決予以拆除，對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)居民隨意建房、突擊性栽植林木等現(xiàn)象堅(jiān)決予以制止。我市要立足自身實(shí)際，加快構(gòu)建覆蓋全市城鄉(xiāng)的以中心城市和縣城為中心、以小城鎮(zhèn)為支撐、以新型農(nóng)村社區(qū)為基點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。三是重視舊城區(qū)的改造，努力提升服務(wù)功能。重視各縣城新區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)舊城區(qū)人口向外遷移和農(nóng)村人口向縣城轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。針對(duì)我市農(nóng)村地域?qū)拸V、東西部地區(qū)地形差異大等特點(diǎn)，要科學(xué)規(guī)劃新型農(nóng)村社區(qū)，合理確定社區(qū)規(guī)模。四是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。一是加快城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度。結(jié)合舊城區(qū)拆遷，在車輛流動(dòng)大、容易發(fā)生堵塞的路段開發(fā)建設(shè)地上和地下公共停車場(chǎng)。加大中心城區(qū)和縣城自來水廠和供水管網(wǎng)的建設(shè)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大供水量。提升新區(qū)排洪管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)水平，加快改造舊城區(qū)現(xiàn)有排洪管網(wǎng)，提高城市道路和居民居住區(qū)排洪能力。在城市新區(qū)建設(shè)、老城區(qū)改造和小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中重視中小學(xué)、幼兒園的規(guī)劃。重視和加強(qiáng)城市社區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)的建設(shè)。(四)強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的重要支撐，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須加快我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。市、縣區(qū)兩級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步加大投入，提高擔(dān)保公司的資金規(guī)模。一是科學(xué)搞好規(guī)劃。加強(qiáng)園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高綜合保障能力，重視科研機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。在構(gòu)建新型城鎮(zhèn)建設(shè)體系中，應(yīng)根據(jù)我市農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決農(nóng)民就業(yè)問題，增加農(nóng)民收入。鼓勵(lì)我市農(nóng)村以社區(qū)為主體建立經(jīng)濟(jì)合作組織，開展市場(chǎng)營(yíng)銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏和農(nóng)資采購(gòu)經(jīng)營(yíng)，從事交通運(yùn)輸、建材加工、建筑等行業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入。三是穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平。二是充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和土地交易等政策，獲取土地級(jí)差收益，從土地資源的升值、房地產(chǎn)資源的增值中聚集資金。同時(shí)，要高度關(guān)注農(nóng)村村莊拆遷復(fù)耕問題，針對(duì)農(nóng)村住戶分散搬遷造成村莊整體復(fù)耕難的實(shí)際，出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，保證轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民和入住社區(qū)群眾的住房及時(shí)得到拆遷、宅基地得到及時(shí)復(fù)耕。四是全面提高城市綠化水平，擴(kuò)大城市道路、公園、游園、居住社區(qū)的綠化面積，提升綠化的層次。三是積極推動(dòng)“文化名鎮(zhèn)名村工程”，打造歷史文化、紅色文化和民俗文化村鎮(zhèn)。為此建議：一是確立現(xiàn)代城鎮(zhèn)的發(fā)展理念。加快構(gòu)建現(xiàn)代信用體系，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，確立社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)，推行公開信用評(píng)價(jià)，公布行業(yè)和個(gè)人信用狀況，大力營(yíng)造全社會(huì)講信譽(yù)、守誠(chéng)信的良好風(fēng)氣。二是確立經(jīng)營(yíng)城市的理念。四是開展文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入12731萬元，農(nóng)民年人均純收入4065元。城鎮(zhèn)發(fā)展比較活躍的地區(qū)主要分布在市區(qū)和油田開采地區(qū)，如文留、柳屯、濮城和馬莊橋等礦區(qū)鎮(zhèn)。近年來，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照走新型工業(yè)化道路的要求，深入實(shí)施“以工興市”戰(zhàn)略，圍繞加快資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，工業(yè)發(fā)展后勁逐步增強(qiáng)，部分支柱產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用開始顯現(xiàn)。相繼建成了中原大化50萬噸/年甲醇、25萬噸/年輕量涂布紙、國(guó)電2200MW發(fā)電機(jī)組、龍宇化工20萬噸/年甲醇、武漢力諾40萬臺(tái)/年太陽能熱水器、林氏化工5萬噸/年聚異戊二烯乳液等一批重大項(xiàng)目。我市經(jīng)濟(jì)是典型的以能源開發(fā)為支撐的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)投資布局相對(duì)高度集中，強(qiáng)勁的能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭與相對(duì)滯后的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀形成明顯的反差，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“一頭輕、一頭重”，發(fā)展嚴(yán)重失衡。如，近幾年發(fā)展起來的特種玻璃和電光源產(chǎn)業(yè)中，有60%的企業(yè)產(chǎn)品只做到拉管，有30%的燈飾企業(yè)也只做到半成品，僅有10%的企業(yè)將產(chǎn)品鏈條拉長(zhǎng)到產(chǎn)成品，如太陽能熱水器、汽車燈、摩托車燈等；在農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)中，生產(chǎn)面粉企業(yè)居多，生產(chǎn)掛面、面點(diǎn)等精細(xì)終端產(chǎn)品的企業(yè)就很少。全市地方工業(yè)中，除濮耐公司、宏業(yè)化工、恒潤(rùn)化工、蔚林化工、穎泰化工、鵬程化工等少數(shù)企業(yè)發(fā)展較快外，不少企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，不注重技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，或長(zhǎng)期投入不足，不僅影響了企業(yè)自身的生存與發(fā)展，而且在很大程度上也影響了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)一體化建設(shè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)：一是承諾的優(yōu)惠政策兌現(xiàn)不到位，甚至有意設(shè)卡；二是環(huán)境容量不足，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看土地儲(chǔ)備不足；三是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦事程序繁雜，工作效率低下；四是本位主義嚴(yán)重，部門利益當(dāng)先。在實(shí)際工作中，一些政府和部門對(duì)城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)建設(shè)的重要意義認(rèn)識(shí)不深，沒有正確把握城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，創(chuàng)新意識(shí)欠缺，發(fā)展緊迫感不強(qiáng)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)拓寬融資渠道方面，仍存在“等、靠、要”的思想；引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的方法、措施不多，力度不大。（四）產(chǎn)業(yè)制約。一是大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。立足于城鎮(zhèn)功能定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，形成各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。四是在沿黃地區(qū)實(shí)行移民建鎮(zhèn)政策。重點(diǎn)建設(shè)村居排水溝和污水處理、生活垃圾處理設(shè)施，重點(diǎn)挖掘村居建設(shè)特色，形成鮮明的地方特色，達(dá)到“一村一品”的格局。進(jìn)一步加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐，解決建設(shè)中存在的問題，提高城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化水平，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)拓寬資金渠道方面，仍存在“等、靠、要”的思想，資金瓶頸尚未完全突破。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于歷史的行政區(qū)劃等原因，管理范圍過大，造成管理多層次、多環(huán)節(jié)、低效率的矛盾較為突出，一定程度上制約了城鎮(zhèn)生產(chǎn)和生活方式對(duì)農(nóng)村的滲透，也制約了本來就不強(qiáng)的城鎮(zhèn)輻射功能的發(fā)揮。要進(jìn)一步提高對(duì)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程重要意義的認(rèn)識(shí)，審時(shí)度勢(shì)，搶抓機(jī)遇，以發(fā)展的理念、創(chuàng)新的精神、只爭(zhēng)朝夕的熱情，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一是大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。二是建立健全城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。阻礙城鎮(zhèn)化的各種政策性障礙沒有徹底消除，城鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)惠政策難以落到實(shí)處，支持城鎮(zhèn)建設(shè)的政策措施嚴(yán)重滯后。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在用錢靠財(cái)政、建設(shè)靠政府的思想意識(shí)。（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，城市功能得不到充分發(fā)揮。當(dāng)前，我縣正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期、黃金發(fā)展期。（五）以較低的居住成本和良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境吸引農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。（四）推進(jìn)一批示范新村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。對(duì)于市區(qū)周邊城鎮(zhèn)而言，應(yīng)當(dāng)把加快城鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要著力點(diǎn)，積極完善服務(wù)功能，提高城市規(guī)劃和管理水平，構(gòu)建有利于城鎮(zhèn)發(fā)展與管理的體制機(jī)制，以加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。根據(jù)各城鎮(zhèn)的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)品牌。其他農(nóng)副產(chǎn)品深加工型城鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)目偏少，創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品意識(shí)差，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。（二）政策制約。（七）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺、發(fā)展滯后。產(chǎn)業(yè)支撐是城鎮(zhèn)發(fā)展壯大的前提。以上足以說明，我市工業(yè)仍處于低層次階段，科技含量少，產(chǎn)品附加值低，缺乏品牌意識(shí)，造成工業(yè)企業(yè)承接國(guó)家優(yōu)惠政策能力低，爭(zhēng)取國(guó)家和省里的扶持資金少。城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模偏小，發(fā)展比較活躍的地區(qū)主要分布在市區(qū)和油田開采地區(qū)，如文留、柳屯、濮城和馬莊橋等礦區(qū)鎮(zhèn)，農(nóng)產(chǎn)品加工型城鎮(zhèn)則發(fā)展水平比較低，工產(chǎn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，城鎮(zhèn)面貌仍保持在農(nóng)村形態(tài)。建制鎮(zhèn)工業(yè)迅速發(fā)展。城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用逐步增強(qiáng)。城鎮(zhèn)化水平提高，城鎮(zhèn)體系框架基本形成。城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀：根據(jù)調(diào)研情況看，現(xiàn)已形成綜合性城鎮(zhèn)、油田工礦型城鎮(zhèn)和農(nóng)產(chǎn)品加工型城鎮(zhèn)三種類型。第三篇：關(guān)于推進(jìn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的調(diào)研報(bào)告(精)關(guān)于推進(jìn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的調(diào)研報(bào)告 辦公室 南平嶺加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推進(jìn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，也是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路。注重常態(tài)化管理，從苗頭抓起、從源頭抓起，特別對(duì)一些城鎮(zhèn)管理中存在的交通秩序不正規(guī)、經(jīng)營(yíng)秩序混亂、衛(wèi)生環(huán)境差等重點(diǎn)難點(diǎn)問題要常抓不懈。提高城鎮(zhèn)管理水平是提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)在要求，必須高度重視。重視規(guī)劃和建設(shè)城市標(biāo)志性建筑。對(duì)一些具有原始風(fēng)貌、風(fēng)格獨(dú)特的村鎮(zhèn)予以保護(hù)，加以改造利用。借鑒先進(jìn)城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，充分利用水資源、太陽能、地能，引導(dǎo)市民低碳出行，減少污染排放。(六)努力提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位 。我市各級(jí)政府要用活土地政策，努力破解新型城鎮(zhèn)化建設(shè)用地難題。推動(dòng)農(nóng)民利用舊村拆遷騰出的土地，采取入股的形式發(fā)展農(nóng)村二、