【正文】 參與西安人民廣播電臺新聞臺的《行風在線》欄目，全區(qū)政風行風測評總滿意度均保持在85%以上?！_設(shè)“廉政套餐”——堅決查辦違紀違法案件步入碑林，一股股廉政新風迎面撲來。附件：紅寺堡揚水管理處黨委營造風清氣正的用人環(huán)境領(lǐng)導小組名單組 長：劉福榮 黨委書記副組長：趙 欣 黨委副書記、處長訾躍華 紀委書記 成 員：王冰竹 組織人事科科長祁彥澄 監(jiān)察審計室主任高登軍 機關(guān)第一黨支部書記領(lǐng)導小組的職責是：負責對全處營造風清氣正的用人環(huán)境活動的組織領(lǐng)導，制定活動實施方案，負責活動宣傳工作。三是完善整理相關(guān)資料，迎接廳黨委的專項檢查考核。要運用典型案例加強警示教育，增強領(lǐng)導干部和組工干部遵守規(guī)章制度的自覺性。三是進行動員部署，組織干部職工積極參與這項活動。（四）加強組織部門自身建設(shè)，切實加強組工干部隊伍建設(shè)組織人事部門要深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“講黨性、重品行、作表率”活動，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，著力建設(shè)模范部門，打造過硬隊伍。進一步健全人才激勵機制，努力形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和健康成長的良好環(huán)境。完善差額選拔干部制度和黨委會決定任用干部票決制度，堅持干部任前公示制度。更加突出科學發(fā)展的用人導向，注重干部實績考察，真正把素質(zhì)高、能力強、品行端、干勁足、業(yè)績好的優(yōu)秀干部選拔上來，讓能干事者有機會，干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。二、主要任務(wù)（一）完善選人用人機制制度，切實選準用好干部樹立正確的用人導向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?，選拔任用政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部。加強后備干部隊伍建設(shè)。（二）健全人才工作機制，切實優(yōu)化水利人才隊伍全面落實《水利人才隊伍“十二五”規(guī)劃》，繼續(xù)推進完善單位人才發(fā)展規(guī)劃體系，完善人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵機制；加大專業(yè)技術(shù)人才引進力度；加強人才聯(lián)系服務(wù)，積極搭建人才智力與科研項目、生產(chǎn)技術(shù)對接平臺；支持鼓勵人才大膽創(chuàng)新，加強宣傳切實營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍和寬容創(chuàng)新失敗的人文環(huán)境，為各類人才隊伍發(fā)展創(chuàng)造良好的“小環(huán)境”。堅持以鐵的紀律保證用人環(huán)境風清氣正。（一）動員部署階段（2012年1月10日至2012年2月10日）。（三）整改提高階段（2012年4月1日至7月20日）。重點做好三項工作：一是認真開展活動情況的自查，總結(jié)經(jīng)驗，查漏補缺，完善機制，形成自查報告。充分利用各類媒體以及管理處網(wǎng)站、單位局域網(wǎng)、簡報等宣傳陣地，深入宣傳干部選拔任用工作政策法規(guī)，宣傳工作實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好作法和先進典型，營造良好的輿論氛圍。對全區(qū)重點建設(shè)項目、城中村和棚戶區(qū)綜合拆遷改造及促進經(jīng)濟增長政策的落實情況進行了專1項督查，在部分重點部門和項目設(shè)立監(jiān)察室，派駐專人履行服務(wù)監(jiān)督職責，確保了重大公共投資項目建設(shè)的順利實施，該區(qū)在城中村棚戶區(qū)改造中，采取的陽光拆遷、惠及民生的做法，受到中紀委主要領(lǐng)導的關(guān)注和肯定。——聚焦點抓熱點解難點——切實解決群眾反映強烈問題一組最新數(shù)字顯示：五年來，碑林區(qū)共處理群眾“四亂”舉報46起、外商投訴14起，清理追繳農(nóng)民工工資1714萬元，先后對4所中小學的違規(guī)收費行為進行了嚴肅查處。他們在全市率先建立了16個社區(qū)黨風廉政示范點，創(chuàng)建了24個廉政文化示范單位，編發(fā)了《碑林區(qū)社區(qū)工作者廉政手冊》。僅去年，該區(qū)便民服務(wù)熱線受理總量達12742件，全區(qū)共推出與群眾生活息息相關(guān)的服務(wù)項目244個，集中解決群眾和企業(yè)關(guān)注的熱點難點問題337個，自覺做優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實踐者，提高效能的推動者，全區(qū)的軟實力和美譽度不斷提升，加速向“生活居住滿意、就業(yè)創(chuàng)業(yè)滿意、文化教育滿意、投資發(fā)展?jié)M意、旅游休閑滿意”的國際化大都市核心城區(qū)的目標不斷邁進。三是社會誠信建設(shè)還有差距，存在承諾不兌現(xiàn)，踐諾打折等問題。各部門要將審批事項和審批流程等內(nèi)容全面公開。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民生（市民）服務(wù)中心建設(shè)，完善市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級政務(wù)服務(wù)聯(lián)動機制。進一步加強機關(guān)微博的規(guī)范管理，強化考核機制，大力推行機關(guān)微博“1小時有呼必應(yīng)”制度，增強與網(wǎng)民的互動，突出公開的廣泛性。將有行政執(zhí)法權(quán)的單位及其所屬機構(gòu)以及公路、水、電、暖等與群眾日常生活密切相關(guān)的窗口單位納入政府效能建設(shè)范圍。編印《銀川市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政策匯編》，使群眾辦事有據(jù)。推進相對集中行政處罰權(quán)工作，推行行政處罰調(diào)查權(quán)和審查權(quán)相對分離。牽頭領(lǐng)導：賈奮強 責任單位：市委政法委參與單位：市編辦、市公安局、市民政局、市司法局、市城管局、市政府法制辦，各行政執(zhí)法部門和單位1以強化社會治安綜合治理為重點，深化“平安銀川”創(chuàng)建活動。認真執(zhí)行《銀川市實施重大決策社會穩(wěn)定風險評估規(guī)定》，從源頭上預防和減少社會矛盾的發(fā)生。完善訴訟、仲裁、行政復議等法定訴求表達機制。樹立權(quán)利、義務(wù)、責任相統(tǒng)一的法治理念，增強公民的法治意識。及時學習、傳達、貫徹好銀川市第十三次黨代會精神。堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，針對群眾關(guān)心的理論和現(xiàn)實問題，釋疑增信，疏導情緒，樹立正氣，積極培育理性平和的社會心態(tài)。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。牽頭領(lǐng)導：王久彬 責任單位：市誠信辦參與單位：市直各部門，各縣（市）區(qū)政府2以減輕企業(yè)負擔為重點，提高服務(wù)企業(yè)水平。規(guī)范和加強中介組織管理，加快推進政社分開、管辦分離，制定出臺《關(guān)于鼓勵支持行業(yè)協(xié)會（商會）發(fā)展的若干意見》，調(diào)整優(yōu)化行業(yè)協(xié)會（商會）結(jié)構(gòu)布局，重點培育發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會組織。牽頭領(lǐng)導：左新軍 責任單位：市紀委監(jiān)察局參與單位：參加政風行風評議單位3在全市開展產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全和不正當招投標行為的專項治理，推行責任過錯市場退出機制。進一步提升銀川市中小企業(yè)信用擔保中心擔保能力。加強金融機構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融服務(wù)，加強銀行、證券和保險行業(yè)窗口服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，延伸服務(wù)功能，簡化審批程序。抓好各級理論中心組學習，營造濃厚學風；繼續(xù)辦好“銀川干部教育網(wǎng)絡(luò)學院”、“周末講壇”，豐富和完善干部學習培訓內(nèi)容和形式，增強針對性和實效性；認真落實《銀川市黨員領(lǐng)導干部述學和學習考核辦法》，完善干部學分制和述學制度，提高學習效果。牽頭領(lǐng)導：周云峰 責任單位：市委組織部參與單位：市人社局，各縣（市）區(qū)黨委、政府4以實施“十二五”人才規(guī)劃為抓手，切實加強人才隊伍建設(shè)。牽頭領(lǐng)導：左新軍 責任單位：市紀委監(jiān)察局參與單位：市直各部門，各縣（市）區(qū)黨委、政府4以案件查辦為重點，嚴查損害發(fā)展環(huán)境的行為。實施銀河、星光培訓工程，提高銀川YBC工作水平。全力推行以企業(yè)委托為主的企業(yè)成長管理咨詢服務(wù)計劃。建立支持培育科技型中小企業(yè)成長的投融資機制。制定實施方案。部門（單位）自查。制定個人整改方案（4月15日—5月1日）。5月20日前，由市委辦公廳、市政府辦公廳負責，安排市委、市政府領(lǐng)導召開分管部門（單位）整改點評會，對所分管的部門（單位）及其“一把手”整改方案逐一點評。7月10日至30日，各地各部門（單位）要著力解決發(fā)展環(huán)境政策和職能范圍內(nèi)存在的突出問題，完善政策體系，創(chuàng)新體制機制，建立長效機制，為優(yōu)化環(huán)境提供政策支持和制度保障。市上已成立開展進一步營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境活動領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室和7個工作小組。堅持多元參與的原則，動員廣大群眾、企業(yè)積極參與，爭當優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“宣傳員”、“監(jiān)督員”和“實踐者”，積極為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建言獻策，幫助查找制約和影響發(fā)展環(huán)境的突出問題。市委督查室負責對營造人文環(huán)境、用人環(huán)境工作任務(wù)落實情況的督查，市政府督查室負責對營造政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、金融環(huán)境、中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境工作任務(wù)落實情況的督查，市依法治市領(lǐng)導小組辦公室負責對營造法制環(huán)境工作任務(wù)落實情況的督查。通過學習，我深刻的認識到在當今社會進行營造風清氣正發(fā)展環(huán)境的重要性，對自己的思想認識、教育教學作風有了一定的認識和提高，具體體會如下：事成于氣正，業(yè)興于風清。只有品德純潔的教師，才能在觀念、態(tài)度、價值取向、行為等方面給學生以正面的、正確的引導。（二）、目標要求。由局辦公室、黨總支對局機關(guān)各科室工作時間、工作紀律進行不定期檢查，特別是在下午以及局主要領(lǐng)導下鄉(xiāng)、開會外出時間進行抽查。接受黨員群眾監(jiān)督，確保整改措施落到實處。領(lǐng)導干部在活動中帶頭學習，帶頭自查，帶頭整改，以模范榜樣的標桿引領(lǐng)全局黨員干部統(tǒng)一思想，積極認真的參與到活動中來。把開展營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境活動與創(chuàng)先爭優(yōu)、效能建設(shè)、行風評議等活動有機結(jié)合起來，與全面完成經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)有機結(jié)合起來，確?；顒咏y(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進。作為糧食管理部門，既是行政執(zhí)法監(jiān)察管理部 門，也是面向社會的服務(wù)部門。通過公開舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、開辟專欄等方式，廣泛征求上級部門、下級單位、監(jiān)督機關(guān)、黨代表、人大代表、政協(xié)委員特別是服務(wù)對象的意見建議，深入查找迫切需要解決的問題。二、方法步驟（一）、學習動員階段（2011年12月）召開黨員干部大會，深刻領(lǐng)會活動的精神實質(zhì)。做到不向?qū)W生推銷學習資料，不有償家教，讓清正廉潔的教師形象牢牢地樹立在家長和學生的心中。通過學習，我校教師在很多地方都有了一定的改進，也只有腳踏實地的立足崗位、塌實工作、愛崗敬業(yè)，才能發(fā)揮出個人對學校、對教育的貢獻。市領(lǐng)導小組辦公室將聘任監(jiān)督員，至少每兩月對活動開展情況進行一次暗訪，并對暗訪情況進行通報。加強輿論引導。7個工作小組要按照《實施方案》，切實抓好工作任務(wù)的組織落實；責任單位要切實抓好任務(wù)分解，細化工作方案，整體推進；參與單位要切實抓好協(xié)助配合，確保任務(wù)的完成?？己私Y(jié)果納入全市績效考評、黨風廉政建設(shè)責任制和懲防體系建設(shè)考核，并作為2012年銀川市先進單位評選的重要依據(jù)。部門（單位）及其“一把手”整改方案要于5月30日前報市領(lǐng)導小組辦公室。個人整改方案要在本部門（單位）進行公示。部門（單位）查找出的問題和征求到的意見建議，于3月15日前報市領(lǐng)導小組辦公室，同時，以適當方式公開。方案務(wù)必于12月12日前報市領(lǐng)導小組辦公室。在全市工業(yè)系統(tǒng)開展“技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量至上”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實把工業(yè)系統(tǒng)的工作重心轉(zhuǎn)移到推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上來，提升企業(yè)的核心競爭力。牽頭領(lǐng)導：王久彬責任單位：市工信局參與單位：市農(nóng)牧局、市商務(wù)局、市文廣局、市旅游局、市經(jīng)合局，各縣（市）區(qū)黨委、政府，銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)管委會5以加快培育小微企業(yè)為重點，增強發(fā)展活力。認真執(zhí)行銀川市《關(guān)于調(diào)整完善促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策的意見》，進一步完善促進中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴舉報網(wǎng)絡(luò)體系，健全對發(fā)展環(huán)境問題投訴舉報人的保護和激勵機制。牽頭領(lǐng)導：周云峰 責任單位：市委組織部參與單位：市人社局，各縣（市）區(qū)黨委、政府4以預防腐敗機制建設(shè)為重點，深化反腐倡廉建設(shè)。始終堅持“德才兼?zhèn)?，以德為先”的用人標準和“以發(fā)展論英雄，憑實績用干部”的選人用人導向，進一步完善縣處級干部實績考核辦法，把干部實績考核結(jié)果與提拔使用掛鉤，積極探索依條件提名、規(guī)定提名，科學規(guī)范、程序簡便、激勵導向作用突出的干部選拔提名制度。依法打擊逃廢銀行債務(wù)、金融詐騙、非法集資和非法經(jīng)營證券業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為；加大對企業(yè)惡意逃避銀行債務(wù)的打擊力度，完善守信受益、失信懲戒的信用約束機制；規(guī)范引導民間借貸；建立金融債權(quán)維護協(xié)調(diào)機制。3以中小企業(yè)投融資平臺建設(shè)為重點，優(yōu)化全市融資環(huán)境。牽頭領(lǐng)導：王久彬責任單位：市建設(shè)局、市安監(jiān)局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局 參與單位：市紀委監(jiān)察局、市發(fā)改委、市工信局、市公安局、市財政局、市衛(wèi)生局、市工商局（五）營造靈活便捷、服務(wù)發(fā)展的金融環(huán)境3以解決中小企業(yè)融資難為重點，引導銀行充分發(fā)揮融資主導作用。牽頭領(lǐng)導：王久彬 責任單位：市發(fā)改委參與單位：市工商聯(lián)、市民政局、市司法局、市財政局、市國土局、市交通局、市建設(shè)局、市審計局、市衛(wèi)生局、市文廣局、市住房保障局、市物價局、市藥監(jiān)局，自治區(qū)在銀垂直管理機構(gòu)3以強化“窗口”行業(yè)規(guī)范化服務(wù)為重點，全面提升“窗口”行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。建立針對企業(yè)的收費登記卡制度，對涉企收費項目進行清理，對保留項目明確依據(jù)、內(nèi)容、標準、時間等并告知企業(yè)。大力推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、個人誠信建設(shè)，建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，塑造政府言而有信、企業(yè)有諾必踐、個人誠實守信的良好局面。積極探索社會心態(tài)引導機制，做好社會心態(tài)監(jiān)測、評估、預警和疏導，加強社會成員心理輔導和健康教育。加強法律法規(guī)和重合同、守信用教育，引導市民遵紀守法、遵規(guī)守諾。牽頭領(lǐng)導：