【正文】 統(tǒng)的標(biāo)法，要根據(jù)實(shí)際情況加以概括： 制文機(jī)關(guān)是同一地區(qū)或同一系統(tǒng) 的，對全部機(jī)關(guān)就可以總概括。公文標(biāo)題的構(gòu)成要素比較固定，一般說來，一個(gè)完整的公文標(biāo)題是由三個(gè)要素組成：作 者、事由和文種。但是好多機(jī)關(guān)在印發(fā)文件時(shí)經(jīng)常在公文標(biāo)題中出現(xiàn)標(biāo)點(diǎn)符號，如《區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》，其中的“”就不應(yīng)該使用。因?yàn)槭掠刹粔蚯宄?，往往使一些請示事?xiàng)不能及時(shí)得到辦理。例2當(dāng)中的“批轉(zhuǎn)”使用不當(dāng)，應(yīng)該使用“印發(fā)”。如《局關(guān)于解決項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)的報(bào)告》。很顯然，“申請”不在《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》13個(gè)公文種類之內(nèi)，純屬生造。如《局關(guān)于進(jìn)一步搞活集體企業(yè)有關(guān)政策的試行辦法》，這一標(biāo)題的中心詞為“ 試行辦法”，其限定部分為“進(jìn)一步搞活集體企業(yè)有關(guān)政策”，但“搞活”的賓語應(yīng)是“企業(yè)”而不能是“有關(guān)政策”，故此題有誤，可改為《局關(guān)于進(jìn)一步搞活集體企業(yè)的試行辦法》。使受文者不得要領(lǐng)，影響了公文的嚴(yán)肅性。2001年1月1日起施行的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第三章第十條第六款明確規(guī)定：“公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)”。但受諸多因素的影響，公文標(biāo)題時(shí)常出現(xiàn)一些毛病，本文試舉例淺析。如《旗人民政府決定》，由于省略事由，受文者從標(biāo)題中看不出文件的主要內(nèi)容、事項(xiàng)和基本觀點(diǎn)，不利于學(xué)習(xí)貫徹文件精神。如《局局局優(yōu)先提高有突出貢獻(xiàn)的科技帶頭人生活待遇的通知》，標(biāo)題在發(fā)文機(jī)關(guān)和事由之間缺少了介詞“關(guān)于”，容易讓人產(chǎn)生歧義。這里文種是指國家行政機(jī)關(guān)公文的種類。三是錯(cuò)用文種。根據(jù)被轉(zhuǎn)文件發(fā)文機(jī)關(guān)的不同，轉(zhuǎn)文性通知可分為三類，即批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)。六、題不達(dá)意。應(yīng)注意解決用詞重疊問題，使轉(zhuǎn)文性通知的標(biāo)題簡潔精煉。在現(xiàn)代公文寫作中，標(biāo)題往往直接或間接揭示主 題和內(nèi)容。但如果用“北京黨校”就是不規(guī)范的標(biāo)法。如： 《省2001年財(cái) 政收支預(yù)算》等。如： 《局關(guān)于干部任免、聘用、推薦的決定、通知》 ；對問題多，且屬于同類性質(zhì)的，可以加以概括。如： 《關(guān) 于處理王挪用公款的情況報(bào)告》，就不能寫成《關(guān)于處理王案件的情況報(bào)告》 ；有些 問題，內(nèi)容過多，文字表述過長，可以用通用的規(guī)范化簡縮，如“四個(gè)現(xiàn)代化”、“一個(gè)中 心，兩個(gè)基本點(diǎn)”等，切忌隨意生造。一般處于標(biāo)題的的最后。有時(shí)，公文 的事由不是很重要，或者知照性的公文、極簡單的公文在行文時(shí)，我們甚至可以同時(shí)省略公 文的“作者”和“事由”?！吨泄?如：市委宣傳部關(guān)于開展五四三活動(dòng)的通知》，這里將“五講四美三熱愛”省縮為“五四三活 動(dòng)”讓人理解起來容易產(chǎn)生錯(cuò)誤。如： 《局關(guān)于職工的獎(jiǎng)金問題》，就缺少了文種“決定”；公 文標(biāo)題中的一個(gè)事由不能同時(shí)有兩個(gè)文種。在應(yīng)用時(shí)，要仔細(xì)研究，不可誤用。又如：某政法單位上報(bào)一份《參與“”搶劫人質(zhì)事件的報(bào)告》，本意是處置事件，反倒成了制造事件。二是要正確劃分容易混淆的文種界限，比如請示與報(bào)告的區(qū)別、命令與通令的區(qū)別、通令與通報(bào)的區(qū)別、指示與通知的區(qū)別、指示與 決定的區(qū)別、通知與函的區(qū)別、報(bào)告與函的區(qū)別等。（三）正確使用標(biāo)點(diǎn)，力求表意準(zhǔn)確。一份材料原題為《天津市詹莊子鄉(xiāng)民生、民強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社是怎樣發(fā)動(dòng)?jì)D女參加田間管理？》，用了30多個(gè)字，毛主席動(dòng)筆改為《婦女走上了勞動(dòng)戰(zhàn)線》。第三條 本標(biāo)準(zhǔn)由國家行政機(jī)關(guān)通用的公文用紙、公文各要素標(biāo)識、公文排版、公文印刷、公文裝訂等部分組成。1毫米。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識推薦使用小標(biāo)宋體字（紅色），字號按照醒目美觀原則確定，一般應(yīng)當(dāng)小于22毫米15毫米。（一）公文標(biāo)題：紅色反紅下空2行，使用2號小標(biāo)宋體字，居中排布，寬度不超過版心（156毫米）；2行以上的標(biāo)題，回行時(shí)要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當(dāng)。附件應(yīng)當(dāng)與公文正文一起裝訂，并在左上角第1行頂格標(biāo)識“附件”或者“附件”及序號；附件序號與附件標(biāo)題前后標(biāo)識應(yīng)當(dāng)一致。會(huì)議紀(jì)要不加蓋印章。印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn)，使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。其它部分按本標(biāo)準(zhǔn)第六、七、八、九、十條的規(guī)定排版。（一）套印準(zhǔn)確，白邊符合標(biāo)準(zhǔn)，誤差均不超過177。（二）裁切規(guī)格符合標(biāo)準(zhǔn)，誤差不超過177。附件：公文格式式樣（略）第五篇：公文標(biāo)題前言：給想提高公文寫作水平同行的兩個(gè)建議：多看多記。借鑒與整合的過程就是很好的學(xué)習(xí)過程，相信你的寫作水平會(huì)快速提高！正文： 公文小標(biāo)題格式與提煉公文小標(biāo)題也叫撮要句，在公文中恰當(dāng)使用小標(biāo)題具有重要的作用，它可以增強(qiáng)公文主旨的顯明性，使其突出醒目；它可以增強(qiáng)公文的層次性，使其條理清楚；它可以增強(qiáng)公文的易讀性，使其易于閱讀。（五）抓素質(zhì)，隊(duì)伍建設(shè)到位。（三）全面組織考察驗(yàn)收，確保評議黨員質(zhì)量?！睂τ谶@個(gè)形式，如果沒有“夯實(shí)國土專項(xiàng)資金管理工作基礎(chǔ)”、“確保國土專項(xiàng)資金自查工作成效”等補(bǔ)充內(nèi)容就是空話、套話，但是加上后文就顯得充實(shí)、實(shí)在。獲得成效是一個(gè)單位工作的主要目的，也是完成工作的最好體現(xiàn)。七、愛崗敬業(yè)，計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)實(shí)現(xiàn)新突破。批評領(lǐng)導(dǎo)巧言粉飾，阿諛奉承。如：【例七】一抓認(rèn)識統(tǒng)一，使師生員工都能從相應(yīng)的“三講”中找到“思想道德坐標(biāo)”。抓工作保障，在“實(shí)”字上下功夫。（2）以促進(jìn)（帶動(dòng)）工作開展（措施）。該公文主要圍繞工作任務(wù)和措施提煉小標(biāo)題。在寫這種小標(biāo)題時(shí)一定要注意中心工作、重點(diǎn)工作、核心工作的區(qū)別與聯(lián)系，否則容易犯都是中心工作或重點(diǎn)工作的毛病。三、正確把握懲與防的關(guān)系，著力堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。第四，在傳承中發(fā)展，在創(chuàng)新中繼承，正確處理繼承好傳統(tǒng)和開創(chuàng)新局面的關(guān)系。二、在經(jīng)營模式上，力求新品味。如：【例十四】（1）堅(jiān)持“三心”、狠抓“三力”、突出“三要”。另外，“數(shù)字”的表現(xiàn)形式往往是或遞增、或遞減、或相同。（3）提供“四個(gè)服務(wù)”，采取“三項(xiàng)措施”，突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”。這種句型多用于提煉成效，圍繞工作的幾個(gè)大方向（如例文中的“經(jīng)營環(huán)境”、“經(jīng)營模式”等），去總結(jié)工作成效或目標(biāo)，如“新格調(diào)”、“新品味”等。這篇公文的小標(biāo)題也是基于對工作的辯證分析，使受眾的認(rèn)識趨向辯證和科學(xué)。五、正確把握破與立的關(guān)系，著力堅(jiān)持改革創(chuàng)新。常見的句型有：（1）做好工作，需正確處理與的關(guān)系。所以針對工作任務(wù)、目的和措施提煉小標(biāo)題，讓受眾一看，就知道該單位今年都做了什么，是怎么做的。如：【例九】一是以貫徹黨的十七大精神為主線，在抓落實(shí)上下功夫。抓“事要解決”，在“情”字上下功夫。三抓階段督導(dǎo)，使各層面活動(dòng)產(chǎn)生“聯(lián)動(dòng)互促作用”。該文就是從工作中分析和挖掘問題，并將問題作為小標(biāo)題置于顯要的位置，直曝問題，針對性強(qiáng)。該文小標(biāo)題雖然也有措施的闡述，但以突出成效為主，連續(xù)用了八個(gè)“新突破”，使上級領(lǐng)導(dǎo)一看小標(biāo)題就知曉了下級單位在工作中取得的主要成績。如：【例五】一、齊抓共管，統(tǒng)籌解決人口問題實(shí)現(xiàn)新突破。在工作中，由于措施得當(dāng)，取得了很好的成績，這時(shí)在經(jīng)驗(yàn)性的總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、講話及匯報(bào)材料等文章中就可以從這個(gè)角度去提煉小標(biāo)題。再如：【例三】一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)國土專項(xiàng)資金管理工作基礎(chǔ)。（二）圍繞“措施+目的”提煉小標(biāo)題。一、小標(biāo)題常見提煉角度（一）圍繞“措施”提煉小標(biāo)題?？捶段模哼x定一個(gè)文章全面、質(zhì)量高、更新及時(shí)的公文網(wǎng)站如“大秘書網(wǎng)”，按自己所在部門或按文章類型多看多琢磨，記住各類公文結(jié)構(gòu)、措辭等，尤其是一些套話，掌握各種文體開頭與結(jié)尾處的不同等。直角。（二）字跡清楚、印品著墨實(shí)、均勻，字面不花、不白、前后一致。（二）字跡清楚，圖文附著牢固、親墨親水性好。第九條 頁碼：均使用4號半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼，置于版心下邊緣之下1行，數(shù)碼左右各放4號一字線，一字線距版心下邊緣7毫米。第八條 公文版記標(biāo)識規(guī)則：公文版記為主題詞及其主題記號以下部分，置于公文最后一