【正文】 （2）堅(jiān)持“一個(gè)中心”，完善“兩個(gè)市場(chǎng)”，建立“三個(gè)體系”。第五，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的本質(zhì)要求，正確處理發(fā)揮常委會(huì)職能作用與發(fā)揮代表和人民群眾作用的關(guān)系。（三）“正確把握與的關(guān)系，著力于……”。（3）以為，在上下功夫（措施）。二抓方案實(shí)施，把全局性活動(dòng)化為全體性“積極創(chuàng)意行動(dòng)”。八、創(chuàng)新載體，計(jì)生協(xié)會(huì)工作實(shí)現(xiàn)新突破。（三）圍繞“措施+成效”提煉小標(biāo)題。這篇公文的小標(biāo)題就是圍繞措施展開提煉，通過(guò)這“五抓”就能鮮明地把本單位一年來(lái)工作的主要措施呈現(xiàn)在受眾面前?？磮?bào)紙，掌握大政方針、輿論導(dǎo)向，豐富公文寫作詞匯量。2毫米。（五）印數(shù)：版心右下端，右空2個(gè)字，使用小4號(hào)仿宋體字。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)當(dāng)在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)公文的發(fā)文字號(hào)，并在其后標(biāo)識(shí)“附件”或者“附件”及序號(hào)。聯(lián)合行文時(shí)主辦機(jī)關(guān)名稱應(yīng)當(dāng)排列在前，如加“文件”，應(yīng)置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布；如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過(guò)多，必須保證公文首頁(yè)顯示正文。第四條 公文用紙一般采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型（210毫米297毫米）。標(biāo)題當(dāng)中，凡詞語(yǔ)前后有包容現(xiàn)象或限制語(yǔ)意的，要盡量選擇較妥當(dāng)?shù)淖衷~加以修飾，如用標(biāo)點(diǎn)，注意區(qū)別頓號(hào)、逗號(hào)的用法。(三)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用不當(dāng)，發(fā)生歧意。如： 《關(guān)于局申請(qǐng)廠房二期工程款項(xiàng)的批復(fù) 的通知》，就有“批復(fù)”和“通知”兩個(gè)文種；有時(shí)文種還會(huì)誤用，如“請(qǐng)示”誤用為“報(bào) 告”；“決定”誤用為“通知”等。如： 《通知》《布告》等。事由的用詞，一般都用介詞“關(guān)于”“對(duì)”“對(duì)于”和表述主要內(nèi)容的詞語(yǔ)組成介詞結(jié)構(gòu)，作公文名稱的定語(yǔ)，以使事物更加具體、突出、鮮明。二、“事由”寫作技巧 所謂事由，就是對(duì)公文行文內(nèi)容加以集中和概括的部分。標(biāo)題是公文的“眼睛”、“門戶”，透過(guò)它可以使讀者把握公文的總的思想，了 解公文的主要內(nèi)容。這類問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是事由不清。擬制公文標(biāo)題時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容選擇相應(yīng)的文種。是三個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，面向當(dāng)?shù)厮袉挝唬€是只面向三個(gè)發(fā)文單位呢?所以應(yīng)補(bǔ)上介詞“關(guān)于”。一、標(biāo)題不全。三是隨意省略文種。有些單位自作主張，隨意生造文種，如《局關(guān)于解決辦公室用房的申請(qǐng)》。如1．《縣人民政府關(guān)于印發(fā)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)基層民兵工作的意見的通知》，2．《區(qū)政府辦公室關(guān)于批轉(zhuǎn)市區(qū)長(zhǎng)在會(huì)議上講話的通知》，例1當(dāng)中的“印發(fā)”使用不當(dāng)，對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)及不相隸屬機(jī)關(guān)的文件應(yīng)該使用“轉(zhuǎn)發(fā)”。《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》明確規(guī)定“公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)”。如： 《中共哈爾濱市南崗、道里、動(dòng)力區(qū)黨 校關(guān)于招收學(xué)員的報(bào)告》 等?！洞?學(xué)關(guān)于教師教學(xué)、畢業(yè)論文指導(dǎo)等工作量計(jì)算的規(guī)定、通知》。公文名稱單一，往往直接標(biāo)明；公文名稱 不多的，可以按重要程度一一標(biāo)明；如果一份公文名稱較多，可選用兩三個(gè)很重要的文種，其余的用“等”字省略。如： 《2001大學(xué)工作計(jì)劃》，應(yīng)該改為《大學(xué)2001工作計(jì)劃》。如： 《局對(duì)于科的請(qǐng)示的批復(fù)》，這里的“對(duì)于”應(yīng)改為“對(duì)”等。機(jī)關(guān)內(nèi)部文書，如計(jì)劃、總結(jié)、意見、調(diào)查報(bào)告，如上傳或下達(dá)；應(yīng)合理歸納到通用公文的種類。類似事例很多，在此僅舉三例。第六條 公文眉首標(biāo)識(shí)規(guī)則：公文眉首為置于公文首頁(yè)紅色反線（寬度為版心規(guī)格156毫米）以上的各要素，按排列順序依次為：公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、紅色反線等部分。如主送機(jī)關(guān)名稱過(guò)多，公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí)，應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標(biāo)識(shí)方法同抄送。第八條 公文版記標(biāo)識(shí)規(guī)則：公文版記為主題詞及其主題記號(hào)以下部分，置于公文最后一頁(yè)，按排列順序依次為：主題詞、分欄線、抄送、印發(fā)（翻?。C(jī)關(guān)和印發(fā)（翻?。┤掌?、印數(shù)等部分。（二）字跡清楚，圖文附著牢固、親墨親水性好。直角。一、小標(biāo)題常見提煉角度（一）圍繞“措施”提煉小標(biāo)題。再如：【例三】一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)國(guó)土專項(xiàng)資金管理工作基礎(chǔ)。如：【例五】一、齊抓共管，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題實(shí)現(xiàn)新突破。該文就是從工作中分析和挖掘問(wèn)題，并將問(wèn)題作為小標(biāo)題置于顯要的位置，直曝問(wèn)題，針對(duì)性強(qiáng)。抓“事要解決”，在“情”字上下功夫。所以針對(duì)工作任務(wù)、目的和措施提煉小標(biāo)題，讓受眾一看，就知道該單位今年都做了什么，是怎么做的。五、正確把握破與立的關(guān)系，著力堅(jiān)持改革創(chuàng)新。這種句型多用于提煉成效，圍繞工作的幾個(gè)大方向（如例文中的“經(jīng)營(yíng)環(huán)境”、“經(jīng)營(yíng)模式”等），去總結(jié)工作成效或目標(biāo)，如“新格調(diào)”、“新品味”等。另外，“數(shù)字”的表現(xiàn)形式往往是或遞增、或遞減、或相同。二、在經(jīng)營(yíng)模式上，力求新品味。三、正確把握懲與防的關(guān)系，著力堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。該公文主要圍繞工作任務(wù)和措施提煉小標(biāo)題。抓工作保障，在“實(shí)”字上下功夫。批評(píng)領(lǐng)導(dǎo)巧言粉飾，阿諛?lè)畛?。獲得成效是一個(gè)單位工作的主要目的，也是完成工作的最好體現(xiàn)。（三）全面組織考察驗(yàn)收，確保評(píng)議黨員質(zhì)量。借鑒與整合的過(guò)程就是很好的學(xué)習(xí)過(guò)程，相信你的寫作水平會(huì)快速提高！正文： 公文小標(biāo)題格式與提煉公文小標(biāo)題也叫撮要句，在公文中恰當(dāng)使用小標(biāo)題具有重要的作用，它可以增強(qiáng)公文主旨的顯明性，使其突出醒目；它可以增強(qiáng)公文的層次性，使其條理清楚；它可以增強(qiáng)公文的易讀性，使其易于閱讀。（二）裁切規(guī)格符合標(biāo)準(zhǔn)，誤差不超過(guò)177。其它部分按本標(biāo)準(zhǔn)第六、七、八、九、十條的規(guī)定排版。會(huì)議紀(jì)要不加蓋印章。（一）公文標(biāo)題：紅色反紅下空2行，使用2號(hào)小標(biāo)宋體字，居中排布，寬度不超過(guò)版心（156毫米）；2行以上的標(biāo)題，回行時(shí)要做到詞意完整，排列對(duì)稱，間距恰當(dāng)。1毫米。一份材料原題為《天津市詹莊子鄉(xiāng)民生、民強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社是怎樣發(fā)動(dòng)?jì)D女參加田間管理？》，用了30多個(gè)字，毛主席動(dòng)筆改為《婦女走上了勞動(dòng)戰(zhàn)線》。二是要正確劃分容易混淆的文種界限，比如請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別、命令與通令的區(qū)別、通令與通報(bào)的區(qū)別、指示與通知的區(qū)別、指示與 決定的區(qū)別、通知與函的區(qū)別、報(bào)告與函的區(qū)別等。在應(yīng)用時(shí)，要仔細(xì)研究，不可誤用。《中共 如：市委宣傳部關(guān)于開展五四三活動(dòng)的通知》，這里將“五講四美三熱愛”省縮為“五四三活 動(dòng)”讓人理解起來(lái)容易產(chǎn)生錯(cuò)誤。一般處于標(biāo)題的的最后。如： 《局關(guān)于干部任免、聘用、推薦的決定、通知》 ；對(duì)問(wèn)題多，且屬于同類性質(zhì)的，可以加以概括。但如果用“北京黨?！本褪遣灰?guī)范的標(biāo)法。應(yīng)注意解決用詞重疊問(wèn)題，使轉(zhuǎn)文性通知的標(biāo)題簡(jiǎn)潔精煉。根據(jù)被轉(zhuǎn)文件發(fā)文機(jī)關(guān)的不同，轉(zhuǎn)文性通知可分為三類，即批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)。這里文種是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文的種類。如《旗人民政府決定》，由于省略事由，受文者從標(biāo)題中看不出文件的主要內(nèi)容、事項(xiàng)和基本觀點(diǎn)，不利于學(xué)習(xí)貫徹文件精神。2001年1月1日起施行的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第三章第十條第六款明確規(guī)定：“公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)”。如《局關(guān)于進(jìn)一步搞活集體企業(yè)有關(guān)政策的試行辦法》，這一標(biāo)題的中心詞為“ 試行辦法”，其限定部分為“進(jìn)一步搞活集體企業(yè)有關(guān)政策”，但“搞活”的賓語(yǔ)應(yīng)是“企業(yè)”而不能是“有關(guān)政策”，故此題有誤，可改為《局關(guān)于進(jìn)一步搞活集體企業(yè)的試行辦法》。如《局關(guān)于解決項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)的報(bào)告》。因?yàn)槭掠刹粔蚯宄?，往往使一些?qǐng)示事項(xiàng)不能及時(shí)得到辦理。公文標(biāo)題的構(gòu)成要素比較固定，一般說(shuō)來(lái)，一個(gè)完整的公文標(biāo)題是由三個(gè)要素組成：作 者、事由和文種。事由的集中和概括，往往不是理論性的集中和概括，而是公務(wù)性的 集中和概括，即要說(shuō)明要辦一件什么實(shí)質(zhì)性的事情。如： 《關(guān)于加強(qiáng)課程建設(shè)的決定》 等。在公文標(biāo)題寫作過(guò)程中，“常見病”主要有：套用標(biāo)題 公文標(biāo)題雖然定型化、慣用化，但是不能一級(jí)一級(jí)地套用。如： 《