【正文】 一議財政獎補的行政村要達到行政村數(shù)的95%以上。（四）堅持規(guī)范管理，陽光操作原則。第二篇：2012村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目實施方案xx鎮(zhèn)人民政府2012年村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目的實施方案為進一步深化農(nóng)村綜合改革，推進xx鎮(zhèn)農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《xx省人民政府關于開展村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目管理暫行辦法的通知》（財農(nóng)改?2012?2號）精神，結合xx鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。第十六條 縣鄉(xiāng)財政、農(nóng)村綜合改革部門應督促指導村級按照村務公開的要求，對已建成一事一議財政獎補項目的名稱、資金來源與使用、實施單位、竣工驗收等情況，實行全過程公示制度，并在醒目位置設置統(tǒng)一的標識和公示牌，廣泛接受監(jiān)督。第九條 一事一議籌資籌勞應嚴格遵守各省級人民政府規(guī)定的上限標準，防止以自愿捐款、自愿以資代勞等名義變相加重農(nóng)民負擔。省級應督促指導縣級科學編制一事一議財政獎補項目中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本省份項目規(guī)劃工作，匯總編制省級項目規(guī)劃，經(jīng)省級農(nóng)村綜合改革領導小組審核通過后報財政部備案。三是因地制宜，量力而行。第一篇：村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目管理暫行辦法村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目管理暫行辦法第一條 為加強村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補（以下簡稱一事一議財政獎補）項目管理，規(guī)范項目建設程序，提高項目建設質(zhì)量，制定本辦法。一事一議財政獎補項目建設要充分考慮政府財力及農(nóng)民承受能力，建設的規(guī)模及標準要與當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平相適應。第七條 各地年度一事一議財政獎補項目原則上從項目庫中選取，優(yōu)先選擇群眾急需、受益面大、村兩委班子得力、群眾積極性高的村組，分步實施，重點突破，不斷提高項目的覆蓋面和受益面。第十條一事一議財政獎補項目經(jīng)審批同意后，縣鄉(xiāng)財政、農(nóng)村綜合改革部門應根據(jù)籌資籌勞資金和財政獎補資金到位情況，督促項目及時開工建設。第十七條 縣鄉(xiāng)財政、農(nóng)村綜合改革部門應重視一事一議財政獎補項目檔案管理等基礎工作，及時將村民一事一議會議記錄、籌資籌勞方案、財政獎補項目申報、項目建設預決算、建設前后圖片等相關原始資料匯總歸檔，規(guī)范管理。一、指導思想以黨的十七屆六中全會精神為統(tǒng)領，以落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為指針，以推進農(nóng)村綜合改革和社會主義新農(nóng)村建設為目標，以農(nóng)民自愿籌資出勞和直接受益為主體，以政府獎補資金為引導，以社會捐贈和集體資金投入為補充，逐步建立籌補結合，多元投入的村級公益事業(yè)建設新機制。進一步完善各項制度，確保議事程序規(guī)范化，制度科學化，資金申請真實化。參與一事一議財政獎補的農(nóng)民要達到農(nóng)業(yè)人口數(shù)的95%以上。村民委員會根據(jù)村民一事一議籌資籌勞程序，確定財政獎補項目并提出補助申請。對專業(yè)性較強、安全性要求高的項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織有關部門配合村民委員會或村務監(jiān)督委員會，對項目的設計施工及安全進行管理監(jiān)督。驗收結束應由驗收單位或部門出具驗收報告，并有村務督理委員會全體成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)量監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部和分管領導簽字?？h級有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應根據(jù)管理權限，建立健全一事一議財政獎補項目檔案，將村民一事一議會議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項目報告、公示結果、項目獎補申請、竣工驗收報告、審計報告等相關原始材料匯總歸檔，做到一項一檔，規(guī)范管理。（四）考核驗收（2012年11月）。充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會、村民代表以及村內(nèi)老黨員、老模范、老干部、老同志的監(jiān)督員作用，實行村民議事全過程監(jiān)督，確保一事一議財政獎補項目公開透明。要全面動員部署試點工作，做到上下聯(lián)動、齊抓共管，確保試點工作取得實效。項目實施領導小組要結合本地新農(nóng)村建設規(guī)劃，科學制定一事一議財政獎補項目規(guī)劃，優(yōu)先考慮農(nóng)民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)建設項目，有計劃、有重點地推進村級公益事業(yè)建設，加快新農(nóng)村建設進程。一事一議財政獎補是一項長期工作，要科學合理確定項目建設規(guī)劃和工作計劃，提高項目建設的前瞻性、計劃性和協(xié)調(diào)性，處理好當前與長遠、局部與整體等關系，推動一事一議財政獎補工作全面、均衡、有序開展。第六條 往后一事一議財政獎補項目原則上從項目庫中選取，優(yōu)先選擇群眾急需、受益面大、村兩委班子得力、群眾積極性高的村組，分步實施，重點突破，不斷提高項目的覆蓋面和受益面。第十條 一事一議財政獎補項目實施中應發(fā)揮村民理財小組、項目理事會、項目監(jiān)督小組等組織的監(jiān)督管理作用，實行民議、民建、民管，確保項目建設質(zhì)量。第十七條 對一事一議財政獎補項目未履行一事一議財政獎補程序，擅自變更項目地點、內(nèi)容、標準和投資規(guī)模，擠占挪用項目資金或不落實配套資金等問題，應視情節(jié)輕重，采取限期整改、通報批評、停止撥款、扣回獎補資金等措施予以處理，并建議相關部門追究有關單位和責任人的責任。二、獎補范圍一事一議財政獎補范圍主要包括：（一）村內(nèi)街道硬化，包括行政村到自然村或居民點之間的道路。農(nóng)民房前屋后的修路、建廁、打井、植樹等投資投勞應由村民自己負責。對籌資確有困難的，允許以工折資，或以物料折資；對籌勞確有困難的，在堅持農(nóng)民自愿的前提下，允許以資代勞。四、獎補項目的申報和審批（一）一事一議財政獎補項目實行計劃控制、先批后建，并按照財政獎補資金的規(guī)模，分級審批?？h綜改辦會同縣財政、縣農(nóng)民負擔監(jiān)管部門，按職責分工對所申報項目籌資籌勞的范圍、標準、程序，項目規(guī)劃的科學性、合理性、可行性，工程預算，鄉(xiāng)村投入等情況進行審核。（二）獎補資金的撥付。六、獎補資金的使用和管理（一）縣級政府要積極推進支農(nóng)資金整合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應設立“一事一議籌資專戶”，村民委員會收繳的村民籌資要全額存入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議籌資專戶，單獨核算，專項用于議定項目建設。（六）建立檔案管理制度。辦法明確了項目實施的基本原則、工作程序、獎補范圍、資金安排、項目完善管理等，確保工作的順利有序開展。(3)公房、客堂項目建設，區(qū)財政獎補60%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔20%，村組自籌20%。（二）建立健全監(jiān)管制度。三是強化管護宣傳，營造管好用好農(nóng)村公益設施的良好氛圍。從強化管護宣傳入手，充分利用黑板報、村務公開欄、電視、廣播、報刊等多種形式，大張旗鼓地宣傳做好項目工程管護工作的重要性和必要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對村申建項目進行事前可行性研究；區(qū)鄉(xiāng)財政、農(nóng)民負擔監(jiān)管部門要定期組織相關職能部門對新農(nóng)村建設及“一事一議”獎補項目及資金使用的合規(guī)性、真實性和有效性進行檢查，對違規(guī)操作、截留挪用、騙取村民籌資和獎補資金的行為，要責令糾正，追回資金，并按規(guī)定追究相關當事人的責任。“一事一議”財政獎補項目不得重復申報，避免資金重復投資。我區(qū)將村級公益事業(yè)分為七類：（一）村內(nèi)道路硬化，包括行政村到自然村或居民點之間道路、給排水管（道）的修建；（二）村內(nèi)人畜飲用水工程，主要包括集中供水設施的修建、主管道的鋪設；（三）亮化工程，包括村內(nèi)街道照明設施的建設；（四）村內(nèi)公共環(huán)衛(wèi)設施，包括村內(nèi)垃圾集中堆放點、公共廁所、果皮箱等的購建；（五）村內(nèi)公共綠化，包括村內(nèi)主街道兩側、公共綠地、公園綠地、公共閑散空地和村莊周圍綠化；（六）村組集體公房、老年活動中心和黨員活動室等的建設；（七）村民認為需要興辦的村內(nèi)其他集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)