【正文】 辦人制度。一個(gè)是執(zhí)法依據(jù)的梳理。要加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范性教育。從而樹立工商良好的誠(chéng)信形象，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展再創(chuàng)新績(jī)。（四）在服務(wù)發(fā)展上下功夫，用工作實(shí)績(jī)來樹立工商信用形象。要健全完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，真正做到“一把手”局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，有關(guān)股（室）齊抓共管的工作格局。對(duì)新聞媒體曝光的單位及個(gè)人，一律對(duì)予以責(zé)任追究。（二）在制度上下功夫，健全完善監(jiān)督制約機(jī)制。一是堅(jiān)持信用教育與爭(zhēng)創(chuàng)“一流隊(duì)伍素質(zhì)”相結(jié)合。只有思想提高了，才能自覺地遵守工商信用道德，自覺地建設(shè)和維護(hù)好工商信用形象。由于都在一個(gè)單位工作，在執(zhí)行制度上，大多是礙于情面從輕、從寬處理，不能嚴(yán)格依照規(guī)章制度辦事，在執(zhí)行上大打折扣，影響了制度的嚴(yán)肅性。國(guó)家總局和省、市三級(jí)“禁令”明確作出了不準(zhǔn)亂收費(fèi)、亂罰款，不準(zhǔn)徇私枉法、野蠻執(zhí)法等規(guī)定，但為了一些地方為了完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，時(shí)不時(shí)地發(fā)生違規(guī)越線的現(xiàn)象?；鶎涌h級(jí)工商局作為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的一線重要職能部門，是全縣企業(yè)信用建設(shè)的倡導(dǎo)者、組織者和推進(jìn)者，其自身信用度將直接影響到企業(yè)的信用認(rèn)可度，影響到黨和政府在人民群眾中的形象。有的行政觀念淡薄，執(zhí)法手段僵硬，缺乏引導(dǎo)。有的制度是建立了，但缺乏針對(duì)性、實(shí)效性和操作性，對(duì)具體的違規(guī)行為缺乏有效的整治手段；二是缺乏制度落實(shí)的有效措施，沒有做到用制度管人、按制度辦事。工商干部的誠(chéng)信建設(shè)是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)的基礎(chǔ)工程和客觀要求，是社會(huì)公權(quán)信用構(gòu)建的重要組成部分。為此，全體黨員干部要把終生學(xué)習(xí)作為自身責(zé)任。三是堅(jiān)持信用教育與信用行動(dòng)相結(jié)合。同時(shí)，不斷拓寬監(jiān)察領(lǐng)域，充分發(fā)揮行政效能投訴、12315申訴舉報(bào)中心、紅盾信息網(wǎng)、社會(huì)監(jiān)督員以及行風(fēng)熱線，不斷拓展監(jiān)督空間的范圍。通過一套嚴(yán)格的管理制度，對(duì)單位、個(gè)人的信用情況進(jìn)行細(xì)化量化考評(píng)打分，建立考評(píng)落實(shí)體系?？刹扇∽允鲎栽u(píng)、領(lǐng)導(dǎo)講評(píng)、群眾內(nèi)部評(píng)議、社會(huì)評(píng)議等多種方式，把考核信用情況的結(jié)果與公務(wù)員年終考評(píng)、獎(jiǎng)金發(fā)放、晉級(jí)晉升有機(jī)結(jié)合，對(duì)信用度高、表現(xiàn)突出的，給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。在全系統(tǒng)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管為服務(wù)發(fā)展的理念，把握監(jiān)管工作著力點(diǎn)，創(chuàng)新開展工作，牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)人民、服務(wù)發(fā)展的思想，寓服務(wù)于市場(chǎng)管理、行政執(zhí)法和履行工商職能的整個(gè)過程。雖然國(guó)家法律法規(guī)和工商部門“三定”方案明確了工商部門的職能。職責(zé)的厘清就是知道自己該干什么，不該干什么，干到什么程度不越位、越權(quán)。隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工商部門監(jiān)管的領(lǐng)域不斷拓展，由監(jiān)管集貿(mào)市場(chǎng)向監(jiān)管社會(huì)主義大市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，有監(jiān)管有形市場(chǎng)向監(jiān)管有形市場(chǎng)、無形市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。建立案件回訪制，對(duì)辦理的行政執(zhí)法案件，組織人員進(jìn)行定期回訪，調(diào)查了解行政執(zhí)法的規(guī)范性、廉潔性，既與當(dāng)事人進(jìn)行了溝通，宣傳了工商法律法規(guī)，也有效規(guī)避了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。上有政策，下有對(duì)策，執(zhí)行出現(xiàn)偏差。工作沒有責(zé)任心，履職意識(shí)不強(qiáng)，存在著“浮、懶、散”等問題，任務(wù)明確了仍然等待觀望，工作部署了依舊無動(dòng)于衷，在非常時(shí)期仍舊按部就班，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀。還有的只顧眼前指標(biāo)，不管長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，導(dǎo)致上級(jí)的指示精神在執(zhí)行中失真走樣甚至是背道而馳。三是增強(qiáng)服從意識(shí)。六是增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，克服官僚主義和衙門作風(fēng)，樹立正確的權(quán)力觀和利益觀，真正做到“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”。五是提高勇于創(chuàng)新的能力。提高執(zhí)行力只靠喊口號(hào)無濟(jì)于事，必須運(yùn)用績(jī)效考核結(jié)果形成獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)制度，讓執(zhí)行力強(qiáng)的干部有成就感、執(zhí)行力一般的干部有壓力感、執(zhí)行力較差的干部有危機(jī)感。工商行政管理機(jī)關(guān)作為政府監(jiān)管社會(huì)主義大市場(chǎng)的主要職能部門，肩負(fù)著重要的行政執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任，需要強(qiáng)有力的執(zhí)行力來保證各項(xiàng)職責(zé)的正確履行。二、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的意義鄧小平曾經(jīng)說過“世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有”。習(xí)慣于以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件，以講話落實(shí)講話。主觀能動(dòng)性差，對(duì)上級(jí)文件精神、決策部署不學(xué)習(xí)、不研究或者學(xué)習(xí)研究不深，對(duì)工作形勢(shì)把握不準(zhǔn)，對(duì)工作困難預(yù)見不足，對(duì)隱患料想不到，缺乏相應(yīng)的前瞻性；少數(shù)單位及個(gè)人，存在被動(dòng)應(yīng)付狀況，思想上存在懶惰情緒和等、看、靠的意識(shí)，缺乏敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)意識(shí)。特別是“兩費(fèi)”停征后，對(duì)該干什么、怎么干認(rèn) 3識(shí)模糊，老的辦法不管用、不能用，新的辦法不會(huì)用、不善用，忙而無功、勤而無效、勞而無果，個(gè)人存在本領(lǐng)恐慌，工作出現(xiàn)停滯不前。更有甚者不琢磨事、專琢磨人，為了局部利益耍小聰明，打小報(bào)告，抓發(fā)展無精打采、窩里斗渾身本事。有些干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的工作抓不住重點(diǎn)，平均施力，成天忙忙碌碌，最后一事無成，甚至還耽誤重點(diǎn)工作開展。此外，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，學(xué)習(xí)不夠積極主動(dòng)，觀念陳舊、方法單一，難以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，從而造成效率低下、工作完不成。三是缺少合理的考核制度。一要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。每名工商干部應(yīng)該將自己的職業(yè)生涯同工商事業(yè)緊密結(jié)合起來，牢固樹立“工商興我光榮”的信念，珍惜工商榮譽(yù)，維護(hù)工商榮譽(yù)，創(chuàng)造工商榮譽(yù)。六要增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)。二要提高依法行政的能力。只有不斷優(yōu)化溝通渠道，形成政令通暢、人和氣順的良好氛圍，才能有效提高整體執(zhí)行力。要樹立“互相服務(wù)”、“循環(huán)服務(wù)”的理念。確立明確的目標(biāo)和責(zé)任分工。三要建立多方參與的評(píng)價(jià)體系。要全身心地投入到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中，完善各項(xiàng)服務(wù)舉措。建立健全消費(fèi)維權(quán)體系建設(shè)，暢通與人民群眾溝通的渠道和方式，暢通12315消費(fèi)維權(quán)熱線，使之成為政府和百姓的連心橋，認(rèn)真受理消費(fèi)投訴，及時(shí)快速解決消費(fèi)糾紛，加大消費(fèi)侵權(quán)案件查辦力度。廣泛開展“誠(chéng)信”主題教育,使廣大工商干部樹立執(zhí)政為民觀。分局注冊(cè)窗口的辦事人員在區(qū)行政服務(wù)大廳以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)效率，用語(yǔ)文明、熱情周到的辦事態(tài)度為每一個(gè)辦事人員提供服務(wù)，受到了企業(yè)、商戶的好評(píng)。一抓恪守承諾,實(shí)踐誠(chéng)信約定。二、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,營(yíng)造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境(一)、開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，樹誠(chéng)實(shí)守信典型。全年共查處各類違法違章經(jīng)濟(jì)案件179起，其中萬(wàn)元以上大案6起，在整治行動(dòng)中，穿插開展了節(jié)日商品市場(chǎng)檢查、食品安全專項(xiàng)整治、農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治等專項(xiàng)行動(dòng)15次，全面規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。二○＊＊年十月九日。在消費(fèi)者保護(hù)方面，強(qiáng)化了12315投訴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推行了節(jié)假日值班制度。(二)、建立、健全企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)。向社會(huì)公開承諾工商機(jī)關(guān)“依法行政、文明執(zhí)法六項(xiàng)禁令”,樹立工商機(jī)關(guān)“一諾千金”的信譽(yù)。并本著“特事特辦，急事急辦”的原則，積極幫助企業(yè)辦理執(zhí)照，企業(yè)為他們送上了一面“為企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展”的錦旗表示感謝。二是加強(qiáng)作風(fēng)整頓。三要在樹立“親民工商”形象上優(yōu)化職能。要敢于實(shí)踐，突破囿于發(fā)展的條條框框，敢闖敢創(chuàng)，走出一條適合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新路。要通過召開各類座談會(huì)、發(fā)放征求意見函等方式，廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議，形成人大政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等的工作評(píng)價(jià)體系。對(duì)每項(xiàng)工作的內(nèi)容、責(zé)任部門、完成時(shí)限提出明確要求。五要提高開拓創(chuàng)新的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為貫徹執(zhí)行上級(jí)精神的第一責(zé)任人，對(duì)上級(jí)的精神要準(zhǔn)確把握，領(lǐng)會(huì)要義，如果有絲毫偏差，有可能帶來執(zhí)行的不到位或執(zhí)行走樣。三要提高突破難題的能力。講誠(chéng)信必須做到言論與客觀現(xiàn)實(shí)一致，言論與行為一致，言行前后一致，在社會(huì)上廣泛樹立起“誠(chéng)信重諾，有諾必踐”的良好工商形象。執(zhí)行力是一種服從力，要牢固樹立剛性化的服從理念，接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，完成任務(wù)追求圓滿。加強(qiáng)執(zhí)行力，愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的責(zé)任心是關(guān)鍵，是衡量我們工作稱不稱職、合不合格的首要標(biāo)準(zhǔn)。四是缺少有力的問責(zé)機(jī)制。（五）制度約束不力。工作時(shí)大局意識(shí)不足，團(tuán)隊(duì)精神不強(qiáng)，工作互相推諉扯皮，不能從全局的角度出發(fā)看問題，而是先考慮個(gè)人和小團(tuán)體的利益得失，對(duì)自己有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行。部分干部的精神狀態(tài)不夠振作，缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和危機(jī)感，不干事，存在著“慢、推、虛”等問題，對(duì)本職工作不盡心，多一事不如少一事，少一事不如沒有事，想方設(shè)法不干事，經(jīng)常敷衍了事。監(jiān)督制約機(jī)制尚不夠健全，督查督辦制度和責(zé)任追究制度尚不夠完善，有些制度失之于軟、失之于寬，致使執(zhí)行力度越來越小；督查力度小、頻率低，流于形式，對(duì)執(zhí)行不力的人不能及時(shí)追究等現(xiàn)象還一定程度存在。工作執(zhí)行中拖拖拉拉，節(jié)奏緩慢，效率低下，工作節(jié)奏跟不上拍子，對(duì)上級(jí)意圖理解慢，對(duì)新生事物接受慢，推動(dòng)工作動(dòng)作慢，致使能辦的事情辦不成，該干的工作干不好；對(duì)上級(jí)部署的工作能推則推，推不掉的就拖，碰到困難繞道走，有了矛盾往上交，出現(xiàn)問題向外推，追究責(zé)任踢皮球，結(jié)果推壞了影響、拖壞了風(fēng)氣、踢出了問題。二是照本宣科。多年的實(shí)踐證明：執(zhí)行力抓得好，干部隊(duì)伍就會(huì)充滿朝氣、生機(jī)和活力，事業(yè)就會(huì)順利發(fā)展；反之，事業(yè)就會(huì)受到挫折，可以說執(zhí)行力的強(qiáng)弱關(guān)系到工商事業(yè)的興衰成敗。本