【正文】 一、我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)的特殊性和復雜性二、我國“看病難”問題的現(xiàn)狀和主要矛盾1．我國“看病難”問題的表現(xiàn)2．“看病難、看病貴”的主要成因三、多管齊下，切實解決“看病難、看病貴”的問題1．大力發(fā)展基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，建設(shè)便民惠民的基層醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)2．強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的建設(shè)發(fā)展，方便群眾看病治療3．堅持公立醫(yī)院改革發(fā)展的公益性基本取向4．提高廣大醫(yī)護人員的積極性、責任心和綜合素質(zhì)知識點匯總原理和觀點K01：我國的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)具有一定特殊性和復雜性，主要體現(xiàn)在：醫(yī)療保健具有極高的普遍性要求和很強的技術(shù)性要求；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)藥具有一定的經(jīng)濟物品特性；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是高度人性化的服務(wù)過程K02：在我國，“看病難”是一個很突出的問題，其主要原因有：優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源配置嚴重不均衡；政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入不足，醫(yī)院自身經(jīng)營管理水平不高；醫(yī)療衛(wèi)生材料價格虛高，藥品流通領(lǐng)域管理不到位；醫(yī)療、醫(yī)護和醫(yī)藥成本在逐步上升；少數(shù)醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)護人員片面追求自身經(jīng)濟效益，加大了患者的負擔K03：切實解決“看病難、看病貴”的問題主要可以從以下幾個方面著手：大力發(fā)展基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，建設(shè)便民惠民的基層醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)；強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的建設(shè)發(fā)展，方便群眾看病治療；堅持公立醫(yī)院改革發(fā)展的公益性基本取向；提高廣大醫(yī)護人員的積極性、責任心和綜合素質(zhì)正文看病治病和保障身心健康，是每個人的基本要求之一，它同住房、教育、就業(yè)等一樣，都是民生的基本方面。二是在解決農(nóng)民問題的方式上，明確了推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與城市主動接納相結(jié)合的思路。因此，需要把推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與解決農(nóng)民問題和勞動力培育結(jié)合起來，既關(guān)注農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，也關(guān)注農(nóng)民的培育和勞動力素質(zhì)的提高，使農(nóng)民真正融入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。這種模式與我國發(fā)展階段特別是二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換以及加工貿(mào)易和出口導向型經(jīng)濟發(fā)展是相適應(yīng)的。改革開放30年來，我國經(jīng)濟的持續(xù)較快發(fā)展在一定程度上是建立在“人口紅利”基礎(chǔ)上的，數(shù)以億計的農(nóng)村富余勞動力為我國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提供了有力支撐。黨的十七大報告深刻把握我國農(nóng)民問題的階段性特征，提出了解決農(nóng)民問題的新思路。首先，在指導思想上應(yīng)明確全部農(nóng)村勞動力都需要開發(fā)和培育，既為二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供合格勞動者，又為新農(nóng)村建設(shè)培育新型農(nóng)民。高質(zhì)量、高水平的看病治療和相關(guān)的醫(yī)療服務(wù)，是每一個民眾的普遍要求?？梢哉f，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和群眾看病的問題既是一個公共產(chǎn)品（或者公共服務(wù)）問題，又不是一個純公共產(chǎn)品，而是具有準公共產(chǎn)品、擁擠性公共產(chǎn)品的特性。（2）相對意義上的“看病難”這是由于優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的相對不足造成的。（3）醫(yī)療衛(wèi)生材料價格虛高，藥品流通領(lǐng)域管理不到位醫(yī)藥商品的流通環(huán)節(jié)被層層加碼，藥品降價沒有取得實質(zhì)性突破，加重了“看病貴”的程度。同時，努力加大對基層公共醫(yī)療衛(wèi)生的投入。這些改革的基本立足點，是搞好公立醫(yī)院的公共醫(yī)療服務(wù)，提高效率，科學管理，充分提高廣大醫(yī)護人員的積極性。第三篇：解決“三農(nóng)”問題的新思路黨的十六屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。而站在中國現(xiàn)代化的歷史進程中看這個“新起點”，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義則更加清晰?！笆晃濉币?guī)劃專家委員會成員林毅夫由此進一步分析認為，對于像中國這樣一個有十幾億人口的大國來說，社會主義新農(nóng)村建設(shè)不僅對于保證農(nóng)業(yè)作為國家的經(jīng)濟命脈和糧食安全，具有深遠的戰(zhàn)略意義，而且對于預防通縮、拉動宏觀經(jīng)濟持續(xù)快速增長具有重要作用。據(jù)衛(wèi)生部估計，全國有40到60的農(nóng)村人口看不起病或因病致貧。但在當前，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后，工農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和比較效益低，農(nóng)村缺乏一批年富力強的新型職業(yè)農(nóng)民，極大制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。職業(yè)農(nóng)民是能夠主動適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、規(guī)模化、標準化要求的職業(yè)人，享有與其他行業(yè)勞動者同等的職業(yè)保障和權(quán)益。 培育新型職業(yè)農(nóng)民是解決我國糧食安全的迫切需要 隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程快速推進，農(nóng)村勞動力特別是青壯年勞動力大量轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，新生代農(nóng)民棄農(nóng)現(xiàn)象日趨突出，農(nóng)業(yè)勞動力短缺問題日益嚴重。一方面隨著工業(yè)發(fā)展和人民需求的增長，糧食也面臨需求的剛性增長； 另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本剛性上升，無論是土地，還是水資源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源受到剛性約束，供給壓力增大。 職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)制度體系不完善我國還沒有制定關(guān)于職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)的國家層面制度，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民缺乏法律和制度依據(jù)。據(jù)調(diào)查，目前培訓的情況是，超過60%的農(nóng)民認為沒有合適的內(nèi)容，超過50%的農(nóng)民認為內(nèi)容不切合實際。另一方面，一部分城鎮(zhèn)人才也可到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，成為新型職業(yè)農(nóng)民，這樣新型職業(yè)農(nóng)民打破了戶籍限制，沒有身份區(qū)分，隊伍就會不斷發(fā)展壯大。在對農(nóng)培訓上要統(tǒng)籌兼顧、立足長遠，不能只看短期利益。培訓內(nèi)容要從傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖技術(shù)擴展到涵蓋產(chǎn)前產(chǎn)后的相關(guān)領(lǐng)域，如農(nóng)產(chǎn)品銷售及服務(wù)，食品加工，農(nóng)場管理等，以及從技術(shù)培訓拓展到創(chuàng)業(yè)經(jīng)營和就業(yè)技能培訓等。此外，還應(yīng)該在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障方面以及子女教育方面給予大力扶持，了卻新型職業(yè)農(nóng)民的后顧之憂。問題十分復雜，涉及面廣，需要多方長期共同奮斗去解決，包括各級政府資金、政策支持。依靠種養(yǎng)為主的農(nóng)民收入低。我街道6個涉農(nóng)居委被商行欠款共近400萬元，這些呆帳使居委集體利益受到嚴重打擊。三、進一步解決被征地農(nóng)民問題的對策及建議要重視農(nóng)民的就業(yè)問題。二是加強農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。三是加快農(nóng)村征地制度改革，依法規(guī)范征地程序，嚴格控制建設(shè)用地，完善對被征地農(nóng)民的補償辦法，健全對被征地農(nóng)民的社會保障，妥善解決已經(jīng)被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險問題。三是大力整治村容村貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，以加強垃圾轉(zhuǎn)運管理和亂搭建管理為切入點，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要發(fā)展效益農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。由于居委集體收入主要是征地后土地補償收入。農(nóng)村片區(qū)內(nèi)澇問題突出。只有這樣，才能真正提高農(nóng)村勞動者人力資本，從而為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新農(nóng)村建設(shè)奠定良好的人力保障。需要特別注意的是，對新型職業(yè)農(nóng)民所給予的政府補助或提供的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相應(yīng)低息或政府貼息貸款，應(yīng)嚴格控制其用途，不得挪作他用，否則立即收回所有補助和貸款。 加強培訓體系的監(jiān)督評價,建立和完善新型職業(yè)農(nóng)民培育體系監(jiān)督評價機制，對培育效果情況進行評價監(jiān)督也是很有必要的。 完善培訓主體，創(chuàng)新培訓模式政府應(yīng)整合職業(yè)院校、電大、黨校等資源，加強與農(nóng)業(yè)院校合作，引進人才，完善培訓主體。在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障方面應(yīng)建立完善體系，確保新型職業(yè)農(nóng)民沒有后顧之憂，這對傳統(tǒng)農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化有很大的吸引力。 營造新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)生發(fā)展的社會環(huán)境 營造良好的社會輿論氛圍，樹立平等的農(nóng)民職業(yè)觀念在全社會營造重視農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村和尊重農(nóng)民的社會氛圍。 農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低，培養(yǎng)難度大據(jù)農(nóng)業(yè)普查有關(guān)資料顯示，我國農(nóng)民受教育的程度整體偏低。但是我們也應(yīng)該看到，農(nóng)業(yè)發(fā)展還應(yīng)該在現(xiàn)有基礎(chǔ)上突破資源的束縛，我們需要不斷加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，提升農(nóng)村勞動者的人力資本，切實將農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來，只有這樣，才能真正培養(yǎng)一批引領(lǐng)農(nóng)民致富的帶頭人和懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)村市場管理人才。新型職業(yè)農(nóng)民有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營，是我國未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主導，是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的力量源泉，也是集約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，能有效帶領(lǐng)群眾