【正文】 為20分。附件:經(jīng)濟適用住房的申購條件及配售方式廉租住房的申報條件及配租方式附件1：經(jīng)濟適用住房的申購條件及配售方式一、申請條件：經(jīng)濟適用住房申購條件應同時具備：申購人具有三亞市市區(qū)居民戶口，家庭成員中至少一名取得本市區(qū)居民戶口5年以上；家庭收入符合本市低收入家庭收入標準；無住房或現(xiàn)住房人均建筑面積低于16平方米以下（含16平方米）。保障性住房集中登記審核工作結(jié)束后。深入細致，嚴格程序。市住房保障資格審核辦公室根據(jù)初審上報的材料，再次組織相關部門審核（包括入戶調(diào)查），并按規(guī)定對符合條件的申請人進行打分，并將申請人的分數(shù)及其他相關情況通過報紙和網(wǎng)站上進行公示。經(jīng)審核符合申請條件的，單位或居委會應申請人戶口所在地、實際居住地及工作單位對申請家庭的人口、住房、收入、資產(chǎn)等情況進行公示，期限為15日。單位、居委會初審。各社區(qū)居委會或基層企事業(yè)單位具體負責保障性住房資格的前期審核工作，各主管部門、區(qū)管理委員會負責對社區(qū)居委會、基層企事業(yè)單位審核后上報的材料進行復審。第一篇：三亞市保障性住房資格審核工作方案三亞市保障性住房資格審核工作方案保障性住房是指經(jīng)濟適用住房和廉租住房，凡是購買經(jīng)濟適用住房和租賃廉租住房的家庭都要按照市政府規(guī)定的條件進行資格審核。為了做好此項工作，成立下列專門機構(gòu)：（1）三亞市住房保障資格審核工作辦公室：主 任：李洪海副主任：陳福利、馬小木成 員：林世川、符云峰、練宗輝、黃曼榮、曾群、黃周穎（2）國資委住房保障資格初級審核小組：組 長：江桂金副組長：陳洪燦成 員：徐輝昌（3）成立區(qū)管委員會住房保障資格初級審核小組：①河東區(qū)組 長：黃海雄副組長：關德成 員：各社區(qū)居委會主任②河西區(qū)組 長：李詩華副組長：張俊康成 員：各社區(qū)居委會主任四、保障對象及保障方式保障對象。申請家庭將填寫好的申請表格及申報材料報送到單位或居委會設立的審核窗口，窗口收到申請人提交的材料后，5個工作日內(nèi)做出是否受理的決定。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，單位或社區(qū)居委會在申請家庭的《核定表》中簽署初審意見，將申請家庭的書面申請材料上報區(qū)管委會資格審核小組。公示無異議后報市住房保障領導小組審核批準。此項工作程序嚴謹，工作環(huán)節(jié)多，工作量大，并有嚴格的時間界限，因此，要求各級組織和全體工作人員務必嚴密組織，深入過細，密切配合，在規(guī)定時限內(nèi)完成各項任務。各單位、社區(qū)要加強對此項工作的日常管理，做好后續(xù)工作。二、需提供的材料：家庭戶口簿、身份證復印件；夫妻雙方結(jié)婚證復印件及夫妻雙方所在單位或戶口所在地居委會出具的收入證明和住房證明；領取填寫有關申報表格。再婚或離婚者的婚齡按第一個孩子出生時間的前一年計算。按婚育情況評分：符合計劃生育政策，領取獨生子女證的加20分，每增加一名子女減10分。（2）公積金管理部門出具的繳存人《住房公積金繳存?zhèn)€人信息》或“住房公積金對帳簿”打印的住房公積金繳存明細。（二）審核接受申請人的受理后，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門對申請家庭收入、資產(chǎn)、人口和住房狀況進行初審。區(qū)（縣）住房保障管理部門應自收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)完成對申請資料的復審，符合條件的，確定配租方案。456事項名稱：經(jīng)濟適用住房配售資格審核 事項依據(jù)：辦理時限： 36個工作日及10日公示期（注：各級住房保障管理部門在資格審核、復核工作中發(fā)現(xiàn)或街道群眾舉報申請家庭有不實申報行為的，應會同有關單位對家庭情況進行復查，復查時限不計入資格審核工作時限。審查標準：申請人條件符合：《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）、建設部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局關于印發(fā)《經(jīng)濟適用住房管理辦法》的通知（建住房[2007]258號）、中共北京市委北京市人民政府關于貫徹落實《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》的實施意見（京發(fā)[2007]22號）、《北京市人民政府關于印發(fā)北京市經(jīng)濟適用住房管理辦法（試行）的通知》（京政發(fā)[2007]27號）、《關于印發(fā)北京市廉租住房、經(jīng)濟適用住房家庭收入、住房、資產(chǎn)準入標準的通知》（京建住[2007]1129號）、關于印發(fā)《北京市經(jīng)濟適用住房購買資格申請審核及配售管理辦法》的通知（京建住[2007]1175號）、《關于北京市廉租住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品住房申請審核有關問題的通知》（京住綜字[2008]35號）、《關于進一步加強廉租住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品住房申請資格審核管理有關工作的通知》（京建發(fā)[2010]206號）、《關于明確經(jīng)濟適用住房等保障性住房資格審核工作時限的通知》（京建發(fā)[2010]332號）、《關于加強廉租住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品住房審核配租配售管理等問題的通知》（京建發(fā)[2010]523號）的規(guī)定。（4）公示街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門在正式受理申請家庭材料后20個工作日內(nèi)，完成材料審核、入戶調(diào)查和組織評議工作。復審及公示有異議的，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門會同有關單位在10日內(nèi)進行復查，并對不符合申請條件的家庭書面告知原因；符合條件的，按前款規(guī)定辦理。有患大病成員家庭須提供醫(yī)療衛(wèi)生部門出具的大病診斷書；個體工商戶需提交《營業(yè)執(zhí)照》和上繳稅憑證；由房屋安全鑒定機構(gòu)出具的危險房屋鑒定書；1原住房被拆遷家庭須提供房屋拆遷補償協(xié)議；1申請家庭成員需提供社保、公積金、地稅部門出具的申請前12個月繳納情況證明。辦理程序：（一）受理：符合標準的，向申請人出具《受理通知書》。經(jīng)審核符合申請條件的，街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門應在申請人戶口所在地、居住地或工作單位對申請家庭的人口、住房、收入、資產(chǎn)等情況進行公示，期限為5日。市、區(qū)（縣）、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門在審核、備案過程中，因申請家庭提供的要件不全需補交材料的，所需時間不計入審核時限。（3）個人所得稅完稅憑證，包括完稅證、繳款書、代扣代收稅款憑證或個人所得稅完稅證明。初審工作按照以下程序進行：（1）審核材料街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門根據(jù)申請家庭交報的材料完成對家庭人口、住房面積、家庭收入、家庭資產(chǎn)等情況的審核，核查原件，留存復印件。在區(qū)（縣）政府網(wǎng)站或規(guī)定的范圍內(nèi)對申請家庭人口、住房、收入、資產(chǎn)情況及配租方案進行公示，期限為5日。新生兒登記戶口后家庭提出增加保障人口的，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、區(qū)（縣）住房保障管理部門審核可直接調(diào)整配租配售意見。申請廉租住房實物配租的家庭,需同時提交以下相應材料:重殘家庭須提供殘聯(lián)出具的重殘證明；有患大病成員家庭須提供醫(yī)療機構(gòu)出具的大病診斷書；居住危房的由房屋安全鑒定機構(gòu)出具的危險房屋鑒定書。經(jīng)公示提出異議的，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門會同有關單位在10日內(nèi)完成復查，并對不符合申請條件的家庭書面告知原因；經(jīng)復查符合申請條件的，按前款規(guī)定辦理。第二條本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)（以下簡稱市內(nèi)四區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的保障性住房申請資格審核工作適用本細則。第七條除第六條規(guī)定的核對內(nèi)容外，被審核申請人的支出與其提供的收入狀況明顯不符的，或者對其經(jīng)濟狀況有明顯影響的，審核部門可以對相應支出情況進行調(diào)查。經(jīng)申請收入核定的家庭授權(quán)，區(qū)民政部門進行審核。（二）住房公積金信息核對。對公示無異議或有異議經(jīng)查證不成立的，報市住房保障機構(gòu)。第四章 相關責任第十七條審核部門及其工作人員應當對在審核過程中獲得的涉及被審核申請人的信息予以保密，不得向與審核工作無關的組織或者個人泄露。保障房建設總量首次超過商品房意義重大，也是中國住房市場一個標志性變化和里程碑式事件。這幾年不斷探索保障性住房制度，大力發(fā)展和建設保障性住房。在這種情況下，W市從2009年開始探索推行經(jīng)濟適用房貨幣直接補貼新模式，對符合經(jīng)濟適用房保障條件的中低收入家庭，由供應經(jīng)濟適用房改為給予適當貨幣補貼，力求將“復雜問題簡單化，實物分配貨幣化”。在補貼方式上，為避免補貼對象將資金用于他處，W市規(guī)定補貼資金不發(fā)放給購房者本人。X市長認為，采取貨幣直補政策的一大好處是方便了中低收入群眾。這也成為房地產(chǎn)市場維護和諧穩(wěn)定的重要制度性安排。記者在采訪廣東、上海等地市場人士時都被告知，經(jīng)濟適用房除了銷售體制尚不完善外，還有市場競爭力不足的問題。，審計署發(fā)布2010年第22號公告，公布了19個省市2007年至2009年政府投資保障性住房審計調(diào)查結(jié)果，審計發(fā)現(xiàn)共計21360余萬元廉租住房保障資金被套取挪用。【點睛5】材料5雖然是關于Z省保障性住房安居工程，但對于解決材料4中保障性住房工程面臨的問題給出了啟示。記者：降低住房保障的門檻，是眾多“夾心層”的熱盼?！军c睛6】材料6介紹了保障性住房在質(zhì)量方面面臨的問題和產(chǎn)生的原因成本投入低；任務緊造成趕工期、求速度的結(jié)果；工程管理制度缺乏、監(jiān)理人員不到位?！叭绱恕萆怼匿摻钜坏┩度胧褂茫瑹o疑對房屋安全造成巨大的隱患，其后果不堪設想。自2010年底以來，50多戶居民的房屋陸續(xù)出現(xiàn)承重梁、屋面、外墻裂縫和滲水等現(xiàn)象，部分住戶甚至出現(xiàn)樓板踩穿、房屋沉降等嚴重現(xiàn)象。根據(jù)住建部的要求，1000萬套保障房需要在2011年11月底前全面開工。在明年6月底前，項目主體工程要全部完工。在回答問題2時需要根據(jù)相關問題進行推導。解說：經(jīng)濟適用房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)賣，用途作假，成為個體追逐利益的工具，這已經(jīng)不是個例，在很多地方都已經(jīng)司空見慣，這違背了經(jīng)濟適用房建設的初衷，而除了申請人身份造假、住房用途作假外，還有開發(fā)商干脆在房產(chǎn)開發(fā)功能上作假?！军c睛9】材料9是國外關于保障性住房建設的先進經(jīng)驗，有利于改革和完善我國相關制度，考生可從中提煉先進的措施完善經(jīng)濟適用房相關法律，加大對經(jīng)濟適用房申請過程中違法行為的打擊力度和問責力度，并追究相關責任者責任。這種住宅比私人房地產(chǎn)市場上的商品住房便宜許多。（20分）（1）請根據(jù)給定資料，對保障性住房的內(nèi)涵進行闡釋。不超過150字。對困難戶，政府將給予適當補貼，爭取每戶能夠購買一套60至70平方米的舊房居住。1906年，政府頒布的法令對廉價房的建設作了補充規(guī)定。河南天榮置業(yè)有限公司承建“西湖秋韻”，鄭州市規(guī)劃局明明發(fā)放了建設經(jīng)濟適用房的許可證，然而當經(jīng)濟適用房建起大面積別墅時卻無人監(jiān)管，當民眾舉報此事時又遭到冷落。解說：中簽概率一千萬億分之一，連數(shù)學家都為之瞠目，就是這樣的六連號通過電腦搖號，在武漢橫空出世。據(jù)介紹，這50萬套在建保障性住房，包括廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房、城市棚戶區(qū)改造等不同類別，工程質(zhì)量安全監(jiān)管任務繁重。保障房，首先應該保障質(zhì)量。上述例子絕不是個例。該公司副總經(jīng)理崔文高說，他們曾將所有型號的鋼筋進行抽樣并送至文昌市建設工程材料檢測中心進行檢測，顯示鋼筋已達國家標準，可以投入使用。，海南省質(zhì)量技術監(jiān)督稽查總隊近日查獲一起重量達345噸的“瘦身鋼筋”案件：345噸重量偏差嚴重偏離國家標準的“瘦身鋼筋”，竟然暢通無阻地流入保障性住房項目工地，部分產(chǎn)品已經(jīng)加工待用。目前，30萬戶城市中低收入家庭購租了經(jīng)濟適用住房。記者：據(jù)了解，今年我省將重點實施“1313”保障性安居工程，使10多萬戶住房困難家庭受益。自從廉租房被中央作為解決低收入群體住房困難的主要途徑以來，建設進度異常緩慢與工程質(zhì)量缺乏保障，始終就是揮之不去的兩個夢魘。同時，廉租房又因為受益面過窄根本無法滿足外來人口的住房保障需求，要令70%的城市人口“住有所居”，其保障體制還需要大踏步完善。5月21日，重慶發(fā)布促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展十條措施，首要一條即構(gòu)建多層次住房供應體系，并明確2010年開工建設公共租賃房500萬平方米，申請范圍同樣向外地戶籍人士開放。與此同時，一些群眾由于工作地點的原因，買房后經(jīng)常出現(xiàn)“東城上班，西城居住”的情形。為了解決補貼資金的來源問題，W市決定每年從土地收益金中拿出一部分資金專門用于補貼。符合條件的補貼對象可憑相關證明到W市房改辦遞交申請，在通過審查后即可成為補貼候選對象。今年又計劃建設保障性住房1000萬套，未來五年達到3600萬套。這極大地減輕了國家財政負擔和企業(yè)負擔，也緩解了由房源少、需求多導致住房分配不公引發(fā)的各種矛盾和糾紛。第五章 附則第十九條本實施細則自發(fā)布之日起施行。對不符合條件的，由區(qū)住房保障機構(gòu)書面通知申請人，并說明理由。（三）社保繳費信息核對。公安部門應當自收到區(qū)住房保障機構(gòu)出具的戶籍協(xié)查材料5日內(nèi)，完成核查工作并反饋。被審核申請人應當積極配合調(diào)查工作。第四條市住房保障工作領導小組辦公室負責組織協(xié)調(diào)資格審核工作中的重大事項，協(xié)調(diào)、指導、檢查各有關部門和各區(qū)的相關工作。在區(qū)（縣）政府網(wǎng)站或規(guī)定的范圍內(nèi)對申請家庭人口、住房、收入、資產(chǎn)情況及配租、配售方案進行公示，期限為5日。辦理程序：（一）受理：符合標準的，向申請人出具《受理通知書》。是否收費及收費依據(jù)：本事項不收費 受理方式：書面受理辦理部門：戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門對申請家庭收入、資產(chǎn)、人口和住房狀況進行初審、公示；區(qū)（縣）住房保障管理部門復審、公示和認定；市住房保障管理部門備案 申報要件：申請人提交以下變更材料及復印件，所需復印件一式三份：申請人及家庭成員身份證、戶口簿；已婚家庭成員的婚姻證明，離異的提供離婚證；居住地住房情況證明（《房屋租賃合同》、《房屋所有權(quán)證》或房屋產(chǎn)權(quán)單位的證明）；按要求填寫并經(jīng)有關部門認定的《核定表》（須提供原件）；低保和優(yōu)撫家庭提供民政部門核發(fā)的低?；騼?yōu)撫證明；原住房拆遷的家庭須提供拆遷補償協(xié)議；申請家庭成員需提供社保、公積金、地稅部門出具的申請前12個月繳納情況證明。復審及公示有異議的，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門會同有關單位在10日內(nèi)進行復查，并對不符合申請條件的家庭書面告知原因；符合條件的，按前款規(guī)定辦理。（3）組織評議街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門組織相關單位對申請家庭的收入、住房及資產(chǎn)情況進行評議，由經(jīng)辦