【正文】 為20分。附件:經(jīng)濟(jì)適用住房的申購(gòu)條件及配售方式廉租住房的申報(bào)條件及配租方式附件1：經(jīng)濟(jì)適用住房的申購(gòu)條件及配售方式一、申請(qǐng)條件：經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)條件應(yīng)同時(shí)具備：申購(gòu)人具有三亞市市區(qū)居民戶口，家庭成員中至少一名取得本市區(qū)居民戶口5年以上；家庭收入符合本市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)；無(wú)住房或現(xiàn)住房人均建筑面積低于16平方米以下（含16平方米）。保障性住房集中登記審核工作結(jié)束后。深入細(xì)致，嚴(yán)格程序。市住房保障資格審核辦公室根據(jù)初審上報(bào)的材料，再次組織相關(guān)部門審核（包括入戶調(diào)查），并按規(guī)定對(duì)符合條件的申請(qǐng)人進(jìn)行打分，并將申請(qǐng)人的分?jǐn)?shù)及其他相關(guān)情況通過(guò)報(bào)紙和網(wǎng)站上進(jìn)行公示。經(jīng)審核符合申請(qǐng)條件的，單位或居委會(huì)應(yīng)申請(qǐng)人戶口所在地、實(shí)際居住地及工作單位對(duì)申請(qǐng)家庭的人口、住房、收入、資產(chǎn)等情況進(jìn)行公示，期限為15日。單位、居委會(huì)初審。各社區(qū)居委會(huì)或基層企事業(yè)單位具體負(fù)責(zé)保障性住房資格的前期審核工作，各主管部門、區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)居委會(huì)、基層企事業(yè)單位審核后上報(bào)的材料進(jìn)行復(fù)審。第一篇：三亞市保障性住房資格審核工作方案三亞市保障性住房資格審核工作方案保障性住房是指經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房，凡是購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房和租賃廉租住房的家庭都要按照市政府規(guī)定的條件進(jìn)行資格審核。為了做好此項(xiàng)工作，成立下列專門機(jī)構(gòu)：（1）三亞市住房保障資格審核工作辦公室：主 任：李洪海副主任：陳福利、馬小木成 員：林世川、符云峰、練宗輝、黃曼榮、曾群、黃周穎（2）國(guó)資委住房保障資格初級(jí)審核小組：組 長(zhǎng)：江桂金副組長(zhǎng)：陳洪燦成 員：徐輝昌（3）成立區(qū)管委員會(huì)住房保障資格初級(jí)審核小組：①河?xùn)|區(qū)組 長(zhǎng)：黃海雄副組長(zhǎng)：關(guān)德成 員：各社區(qū)居委會(huì)主任②河西區(qū)組 長(zhǎng)：李詩(shī)華副組長(zhǎng)：張俊康成 員：各社區(qū)居委會(huì)主任四、保障對(duì)象及保障方式保障對(duì)象。申請(qǐng)家庭將填寫好的申請(qǐng)表格及申報(bào)材料報(bào)送到單位或居委會(huì)設(shè)立的審核窗口，窗口收到申請(qǐng)人提交的材料后，5個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定。經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，單位或社區(qū)居委會(huì)在申請(qǐng)家庭的《核定表》中簽署初審意見，將申請(qǐng)家庭的書面申請(qǐng)材料上報(bào)區(qū)管委會(huì)資格審核小組。公示無(wú)異議后報(bào)市住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。此項(xiàng)工作程序嚴(yán)謹(jǐn)，工作環(huán)節(jié)多，工作量大，并有嚴(yán)格的時(shí)間界限，因此，要求各級(jí)組織和全體工作人員務(wù)必嚴(yán)密組織，深入過(guò)細(xì)，密切配合，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成各項(xiàng)任務(wù)。各單位、社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的日常管理，做好后續(xù)工作。二、需提供的材料：家庭戶口簿、身份證復(fù)印件；夫妻雙方結(jié)婚證復(fù)印件及夫妻雙方所在單位或戶口所在地居委會(huì)出具的收入證明和住房證明；領(lǐng)取填寫有關(guān)申報(bào)表格。再婚或離婚者的婚齡按第一個(gè)孩子出生時(shí)間的前一年計(jì)算。按婚育情況評(píng)分：符合計(jì)劃生育政策，領(lǐng)取獨(dú)生子女證的加20分，每增加一名子女減10分。（2）公積金管理部門出具的繳存人《住房公積金繳存?zhèn)€人信息》或“住房公積金對(duì)帳簿”打印的住房公積金繳存明細(xì)。（二）審核接受申請(qǐng)人的受理后，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門對(duì)申請(qǐng)家庭收入、資產(chǎn)、人口和住房狀況進(jìn)行初審。區(qū)（縣）住房保障管理部門應(yīng)自收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)資料的復(fù)審，符合條件的，確定配租方案。456事項(xiàng)名稱：經(jīng)濟(jì)適用住房配售資格審核 事項(xiàng)依據(jù)：辦理時(shí)限： 36個(gè)工作日及10日公示期（注：各級(jí)住房保障管理部門在資格審核、復(fù)核工作中發(fā)現(xiàn)或街道群眾舉報(bào)申請(qǐng)家庭有不實(shí)申報(bào)行為的，應(yīng)會(huì)同有關(guān)單位對(duì)家庭情況進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查時(shí)限不計(jì)入資格審核工作時(shí)限。審查標(biāo)準(zhǔn)：申請(qǐng)人條件符合：《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)[2007]24號(hào)）、建設(shè)部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》的通知（建住房[2007]258號(hào)）、中共北京市委北京市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》的實(shí)施意見（京發(fā)[2007]22號(hào)）、《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法（試行）的通知》（京政發(fā)[2007]27號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)北京市廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房家庭收入、住房、資產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的通知》（京建住[2007]1129號(hào)）、關(guān)于印發(fā)《北京市經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買資格申請(qǐng)審核及配售管理辦法》的通知（京建住[2007]1175號(hào)）、《關(guān)于北京市廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房申請(qǐng)審核有關(guān)問(wèn)題的通知》（京住綜字[2008]35號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房申請(qǐng)資格審核管理有關(guān)工作的通知》（京建發(fā)[2010]206號(hào)）、《關(guān)于明確經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房資格審核工作時(shí)限的通知》（京建發(fā)[2010]332號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房審核配租配售管理等問(wèn)題的通知》（京建發(fā)[2010]523號(hào)）的規(guī)定。（4）公示街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門在正式受理申請(qǐng)家庭材料后20個(gè)工作日內(nèi)，完成材料審核、入戶調(diào)查和組織評(píng)議工作。復(fù)審及公示有異議的，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門會(huì)同有關(guān)單位在10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并對(duì)不符合申請(qǐng)條件的家庭書面告知原因；符合條件的，按前款規(guī)定辦理。有患大病成員家庭須提供醫(yī)療衛(wèi)生部門出具的大病診斷書；個(gè)體工商戶需提交《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和上繳稅憑證；由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的危險(xiǎn)房屋鑒定書；1原住房被拆遷家庭須提供房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議；1申請(qǐng)家庭成員需提供社保、公積金、地稅部門出具的申請(qǐng)前12個(gè)月繳納情況證明。辦理程序：（一）受理：符合標(biāo)準(zhǔn)的，向申請(qǐng)人出具《受理通知書》。經(jīng)審核符合申請(qǐng)條件的，街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門應(yīng)在申請(qǐng)人戶口所在地、居住地或工作單位對(duì)申請(qǐng)家庭的人口、住房、收入、資產(chǎn)等情況進(jìn)行公示，期限為5日。市、區(qū)（縣）、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門在審核、備案過(guò)程中，因申請(qǐng)家庭提供的要件不全需補(bǔ)交材料的，所需時(shí)間不計(jì)入審核時(shí)限。（3）個(gè)人所得稅完稅憑證，包括完稅證、繳款書、代扣代收稅款憑證或個(gè)人所得稅完稅證明。初審工作按照以下程序進(jìn)行：（1）審核材料街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門根據(jù)申請(qǐng)家庭交報(bào)的材料完成對(duì)家庭人口、住房面積、家庭收入、家庭資產(chǎn)等情況的審核，核查原件，留存復(fù)印件。在區(qū)（縣）政府網(wǎng)站或規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)申請(qǐng)家庭人口、住房、收入、資產(chǎn)情況及配租方案進(jìn)行公示，期限為5日。新生兒登記戶口后家庭提出增加保障人口的，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、區(qū)（縣）住房保障管理部門審核可直接調(diào)整配租配售意見。申請(qǐng)廉租住房實(shí)物配租的家庭,需同時(shí)提交以下相應(yīng)材料:重殘家庭須提供殘聯(lián)出具的重殘證明；有患大病成員家庭須提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的大病診斷書；居住危房的由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的危險(xiǎn)房屋鑒定書。經(jīng)公示提出異議的，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門會(huì)同有關(guān)單位在10日內(nèi)完成復(fù)查，并對(duì)不符合申請(qǐng)條件的家庭書面告知原因；經(jīng)復(fù)查符合申請(qǐng)條件的，按前款規(guī)定辦理。第二條本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)（以下簡(jiǎn)稱市內(nèi)四區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的保障性住房申請(qǐng)資格審核工作適用本細(xì)則。第七條除第六條規(guī)定的核對(duì)內(nèi)容外，被審核申請(qǐng)人的支出與其提供的收入狀況明顯不符的，或者對(duì)其經(jīng)濟(jì)狀況有明顯影響的，審核部門可以對(duì)相應(yīng)支出情況進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)申請(qǐng)收入核定的家庭授權(quán)，區(qū)民政部門進(jìn)行審核。（二）住房公積金信息核對(duì)。對(duì)公示無(wú)異議或有異議經(jīng)查證不成立的，報(bào)市住房保障機(jī)構(gòu)。第四章 相關(guān)責(zé)任第十七條審核部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)在審核過(guò)程中獲得的涉及被審核申請(qǐng)人的信息予以保密，不得向與審核工作無(wú)關(guān)的組織或者個(gè)人泄露。保障房建設(shè)總量首次超過(guò)商品房意義重大，也是中國(guó)住房市場(chǎng)一個(gè)標(biāo)志性變化和里程碑式事件。這幾年不斷探索保障性住房制度，大力發(fā)展和建設(shè)保障性住房。在這種情況下，W市從2009年開始探索推行經(jīng)濟(jì)適用房貨幣直接補(bǔ)貼新模式，對(duì)符合經(jīng)濟(jì)適用房保障條件的中低收入家庭，由供應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用房改為給予適當(dāng)貨幣補(bǔ)貼，力求將“復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化，實(shí)物分配貨幣化”。在補(bǔ)貼方式上，為避免補(bǔ)貼對(duì)象將資金用于他處，W市規(guī)定補(bǔ)貼資金不發(fā)放給購(gòu)房者本人。X市長(zhǎng)認(rèn)為，采取貨幣直補(bǔ)政策的一大好處是方便了中低收入群眾。這也成為房地產(chǎn)市場(chǎng)維護(hù)和諧穩(wěn)定的重要制度性安排。記者在采訪廣東、上海等地市場(chǎng)人士時(shí)都被告知，經(jīng)濟(jì)適用房除了銷售體制尚不完善外，還有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足的問(wèn)題。，審計(jì)署發(fā)布2010年第22號(hào)公告，公布了19個(gè)省市2007年至2009年政府投資保障性住房審計(jì)調(diào)查結(jié)果，審計(jì)發(fā)現(xiàn)共計(jì)21360余萬(wàn)元廉租住房保障資金被套取挪用?！军c(diǎn)睛5】材料5雖然是關(guān)于Z省保障性住房安居工程，但對(duì)于解決材料4中保障性住房工程面臨的問(wèn)題給出了啟示。記者：降低住房保障的門檻，是眾多“夾心層”的熱盼?！军c(diǎn)睛6】材料6介紹了保障性住房在質(zhì)量方面面臨的問(wèn)題和產(chǎn)生的原因成本投入低；任務(wù)緊造成趕工期、求速度的結(jié)果；工程管理制度缺乏、監(jiān)理人員不到位?！叭绱恕萆怼匿摻钜坏┩度胧褂?，無(wú)疑對(duì)房屋安全造成巨大的隱患，其后果不堪設(shè)想。自2010年底以來(lái)，50多戶居民的房屋陸續(xù)出現(xiàn)承重梁、屋面、外墻裂縫和滲水等現(xiàn)象，部分住戶甚至出現(xiàn)樓板踩穿、房屋沉降等嚴(yán)重現(xiàn)象。根據(jù)住建部的要求，1000萬(wàn)套保障房需要在2011年11月底前全面開工。在明年6月底前，項(xiàng)目主體工程要全部完工。在回答問(wèn)題2時(shí)需要根據(jù)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行推導(dǎo)。解說(shuō)：經(jīng)濟(jì)適用房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)賣，用途作假，成為個(gè)體追逐利益的工具，這已經(jīng)不是個(gè)例，在很多地方都已經(jīng)司空見慣，這違背了經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的初衷，而除了申請(qǐng)人身份造假、住房用途作假外，還有開發(fā)商干脆在房產(chǎn)開發(fā)功能上作假?！军c(diǎn)睛9】材料9是國(guó)外關(guān)于保障性住房建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有利于改革和完善我國(guó)相關(guān)制度，考生可從中提煉先進(jìn)的措施完善經(jīng)濟(jì)適用房相關(guān)法律，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)過(guò)程中違法行為的打擊力度和問(wèn)責(zé)力度，并追究相關(guān)責(zé)任者責(zé)任。這種住宅比私人房地產(chǎn)市場(chǎng)上的商品住房便宜許多。（20分）（1）請(qǐng)根據(jù)給定資料，對(duì)保障性住房的內(nèi)涵進(jìn)行闡釋。不超過(guò)150字。對(duì)困難戶，政府將給予適當(dāng)補(bǔ)貼，爭(zhēng)取每戶能夠購(gòu)買一套60至70平方米的舊房居住。1906年，政府頒布的法令對(duì)廉價(jià)房的建設(shè)作了補(bǔ)充規(guī)定。河南天榮置業(yè)有限公司承建“西湖秋韻”，鄭州市規(guī)劃局明明發(fā)放了建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的許可證，然而當(dāng)經(jīng)濟(jì)適用房建起大面積別墅時(shí)卻無(wú)人監(jiān)管，當(dāng)民眾舉報(bào)此事時(shí)又遭到冷落。解說(shuō)：中簽概率一千萬(wàn)億分之一，連數(shù)學(xué)家都為之瞠目，就是這樣的六連號(hào)通過(guò)電腦搖號(hào)，在武漢橫空出世。據(jù)介紹，這50萬(wàn)套在建保障性住房，包括廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、城市棚戶區(qū)改造等不同類別，工程質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)繁重。保障房，首先應(yīng)該保障質(zhì)量。上述例子絕不是個(gè)例。該公司副總經(jīng)理崔文高說(shuō)，他們?cè)鴮⑺行吞?hào)的鋼筋進(jìn)行抽樣并送至文昌市建設(shè)工程材料檢測(cè)中心進(jìn)行檢測(cè)，顯示鋼筋已達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，可以投入使用。，海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查總隊(duì)近日查獲一起重量達(dá)345噸的“瘦身鋼筋”案件：345噸重量偏差嚴(yán)重偏離國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“瘦身鋼筋”，竟然暢通無(wú)阻地流入保障性住房項(xiàng)目工地，部分產(chǎn)品已經(jīng)加工待用。目前，30萬(wàn)戶城市中低收入家庭購(gòu)租了經(jīng)濟(jì)適用住房。記者：據(jù)了解，今年我省將重點(diǎn)實(shí)施“1313”保障性安居工程，使10多萬(wàn)戶住房困難家庭受益。自從廉租房被中央作為解決低收入群體住房困難的主要途徑以來(lái)，建設(shè)進(jìn)度異常緩慢與工程質(zhì)量缺乏保障，始終就是揮之不去的兩個(gè)夢(mèng)魘。同時(shí)，廉租房又因?yàn)槭芤婷孢^(guò)窄根本無(wú)法滿足外來(lái)人口的住房保障需求，要令70%的城市人口“住有所居”，其保障體制還需要大踏步完善。5月21日，重慶發(fā)布促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展十條措施，首要一條即構(gòu)建多層次住房供應(yīng)體系，并明確2010年開工建設(shè)公共租賃房500萬(wàn)平方米，申請(qǐng)范圍同樣向外地戶籍人士開放。與此同時(shí)，一些群眾由于工作地點(diǎn)的原因，買房后經(jīng)常出現(xiàn)“東城上班，西城居住”的情形。為了解決補(bǔ)貼資金的來(lái)源問(wèn)題，W市決定每年從土地收益金中拿出一部分資金專門用于補(bǔ)貼。符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象可憑相關(guān)證明到W市房改辦遞交申請(qǐng)，在通過(guò)審查后即可成為補(bǔ)貼候選對(duì)象。今年又計(jì)劃建設(shè)保障性住房1000萬(wàn)套，未來(lái)五年達(dá)到3600萬(wàn)套。這極大地減輕了國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)和企業(yè)負(fù)擔(dān)，也緩解了由房源少、需求多導(dǎo)致住房分配不公引發(fā)的各種矛盾和糾紛。第五章 附則第十九條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。對(duì)不符合條件的，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。（三）社保繳費(fèi)信息核對(duì)。公安部門應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)出具的戶籍協(xié)查材料5日內(nèi)，完成核查工作并反饋。被審核申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)積極配合調(diào)查工作。第四條市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)資格審核工作中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查各有關(guān)部門和各區(qū)的相關(guān)工作。在區(qū)（縣）政府網(wǎng)站或規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)申請(qǐng)家庭人口、住房、收入、資產(chǎn)情況及配租、配售方案進(jìn)行公示，期限為5日。辦理程序：（一）受理：符合標(biāo)準(zhǔn)的，向申請(qǐng)人出具《受理通知書》。是否收費(fèi)及收費(fèi)依據(jù)：本事項(xiàng)不收費(fèi) 受理方式：書面受理辦理部門：戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門對(duì)申請(qǐng)家庭收入、資產(chǎn)、人口和住房狀況進(jìn)行初審、公示；區(qū)（縣）住房保障管理部門復(fù)審、公示和認(rèn)定；市住房保障管理部門備案 申報(bào)要件：申請(qǐng)人提交以下變更材料及復(fù)印件，所需復(fù)印件一式三份：申請(qǐng)人及家庭成員身份證、戶口簿；已婚家庭成員的婚姻證明，離異的提供離婚證；居住地住房情況證明（《房屋租賃合同》、《房屋所有權(quán)證》或房屋產(chǎn)權(quán)單位的證明）；按要求填寫并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的《核定表》（須提供原件）；低保和優(yōu)撫家庭提供民政部門核發(fā)的低保或優(yōu)撫證明；原住房拆遷的家庭須提供拆遷補(bǔ)償協(xié)議；申請(qǐng)家庭成員需提供社保、公積金、地稅部門出具的申請(qǐng)前12個(gè)月繳納情況證明。復(fù)審及公示有異議的，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門會(huì)同有關(guān)單位在10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并對(duì)不符合申請(qǐng)條件的家庭書面告知原因；符合條件的，按前款規(guī)定辦理。（3）組織評(píng)議街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門組織相關(guān)單位對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、住房及資產(chǎn)情況進(jìn)行評(píng)議，由經(jīng)辦