【正文】 忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化公務員隊伍有重要的意義?！睆娀珓諉T隊伍建設，讓有能力有作為的干部能有更好的平臺。此次印發(fā)的《公務員職務與職級并行規(guī)定》主要通過七個章節(jié)三十四條對我們公務員職務與職級并行規(guī)定進行了詳盡的解釋說明及對照，給我們公務員管理提供了職務與職級并行的理論依據(jù)?！豆珓諉T職務與職級并行規(guī)定》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》相結合能從更深更廣的層面加強推進公務員隊伍建設，人才管理，科學選人用人?！豆珓諉T職務與職級并行規(guī)定》的印發(fā)，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。二是打開另一條通道，使更多的公務員通過晉升職級，獲得相應的待遇、榮譽感和認同感，值得肯定。但長期以來，職務與職級卻存在著不并行的“老瘸腿”問題，一只腳長一只腳短，一只腳快一只腳慢，從而導致走不快、走不遠。根治職務職級不并行的“老瘸腿”，需要找對“藥方子”。職務職級不并行的“老瘸腿”，暴露了在實際工作中，政策滯后于現(xiàn)實發(fā)展的問題，也提醒各級政府應該注意找準矛盾的變化，適時適度的調(diào)整政策，使政策適應發(fā)展的現(xiàn)狀，助力發(fā)展的需要。特別是對基層公務員來說，有的一輩子在鄉(xiāng)科級職務中徘徊不前，甚至一度自嘲患上“婦科病”。規(guī)定要求，公務員晉升職級，應當在職級職數(shù)內(nèi)逐級晉升。一些年輕的公務員才參加工作不久就對工作失去了激情，沒有一個準確的職業(yè)生涯規(guī)劃，工作后不注重自我提升和鍛煉，致使早期就出現(xiàn)“能力恐慌癥”，在關鍵時刻頂不上去，自然也就喪失了成長成才和職級晉升的寶貴機會。破除“天花板”，讓公務員有奔頭。體制內(nèi)“溫水煮青蛙”的現(xiàn)象，滋生了平平安安占位子、庸庸碌碌混日子等“作風病”，為群眾所詬病。(一)職級的設置。晉升正處級須任副處級或縣處級副職滿15年，級別達到十七級。公務員晉升職級后，享受相應職務層次非領導職務的工資待遇。相關辦法出臺前，暫按本意見執(zhí)行。要開展深入調(diào)研，全面掌握本地區(qū)本部門機構和人員情況，認真分析實施中可能遇到的情況和問題，及時研究提出解決辦法。實施過程中，各地和相關部門要密切關注各方面的反應，正確引導社會輿論。相比之下，職務工資比例雖不高，但由于地區(qū)附加津貼基本按照職務發(fā)放，職務工資整體所占比例接近七成。一、山東省濰坊市公務員現(xiàn)狀以一名分配到山東濰坊市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、從辦事員做起的大學畢業(yè)生小孫為例，干3年后，有資格升到科員；做滿3年科員，有資格升到副科長。其次，身份問題，很多縣級基層公務員受“天花板”的影響，職級并行以后帶來的榮譽感和社會認知度是客觀存在的，這也是為什么先行公務員下很多人擠破頭也要當官的真正原因。（二）完善職務職級并行制度，制定根據(jù)能力與工作業(yè)績的晉升制度。應將現(xiàn)有的工資津貼制度進行改善，有“暗補”改成“明補”，施行透明津貼補助辦法，對擅自動用發(fā)放津貼的單位給予大力打擊。《意見》的出臺，有利于調(diào)動廣大基層公務員的積極性，是為基層公務員辦好事、辦實事，一定要把好事辦好。據(jù)公開資料顯示，目前我國公務員隊伍中，有超過90%的公務員屬于科員及以下職務，有60%是在縣級以下黨政機關。從近兩年的基層公務員參考情況來看，基層公務員難于晉升以及衍生出的待遇不易增長問題，進一步加劇了公考時很多基層職位遇冷的問題，相關崗位不僅招不到優(yōu)秀人才，甚至連報名者都寥寥無幾甚至零報考。大多數(shù)的公務員在基層，數(shù)以百萬計，但現(xiàn)有制度供其升職的領導職務非常有限，由于職務晉升的僧多粥少，以及公務員薪水與職務的綁定，使得很多基層公務員待遇長期維持在較低水平。《意見》中明確規(guī)定，任現(xiàn)職級或職務期間每有1個考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年；每有1個考核為基本稱職等次，任職年限條件延長半年。誠如中央深改會議指出，在全國縣以下機關實施這項改革，有利于調(diào)動廣大基層公務員的積極性，是為基層公務員辦好事、辦實事，一定要把好事辦好。事實上，公務員職務與職級并行，讓不當官也能享受官員待遇成為基層公務員實現(xiàn)職業(yè)夢的同時，隨著加強考核等相關配套制度的跟進，也對公務員履職盡責崗位表現(xiàn)提出了更高的要求。這是體制性問題，須進行制度設計上的調(diào)整。比照事業(yè)單位的聘期制，對部分公務員也實行聘期、任期制，打破終身制。對于基層公務員來說，實職級別很難提升，只得爭取非領導職務，一些基層公務員為達到待遇晉升，不得不千軍萬馬爭官干，加劇了基層官場的腐敗和跑官要官等現(xiàn)象。從目前情況看，公務員的各種待遇仍主要與職務掛鉤。同時，遼寧省將推進省內(nèi)異地居住人員就醫(yī)直接結算試點，解決部分異地居住人員資金墊付和往返報銷負擔。有研究表明，%，從縣處級升遷為廳局級的比例更是低至1%。落實好基層公務員職務與職級并行這個好政策，要更加約束和規(guī)范領導干部權力，還需要嚴格落實好《公務員職務任免與職務升降規(guī)定（試行）》《公務員考核規(guī)定（試行）》等相關制度規(guī)定，不然，好經(jīng)又會被歪嘴和尚念歪，會嚴重損害政策的權威性。另一重難點是公務員的考評、獎懲、升降的公平性及相關激勵機制問題。職級對應的考評、調(diào)整，應主要以德、能、實績、資歷為依據(jù)，但也要考慮其所在單位的級別。三、幾點建議（一）突破單位級別限制。不少媒體將職務與職級并行制度解讀為不當官也能享官員待遇。因此，就需要注意，如果不建立完善科學管用的業(yè)績考核機制，晉升職級仍然是一件模糊的和沒有依據(jù)的事情，而造成的后果又會是一把手有更大的話語權，為腐敗現(xiàn)象滋生帶來機會?；鶎恿舨蛔∪瞬牛e累夠一定工作經(jīng)驗要么再考，要么離開，這與國家層面長期以來反復重申重視基層的決心相較，顯得非常不匹配。目前在一些地區(qū)，市級公務員經(jīng)常三五年就能實現(xiàn)一級晉升，而縣以下公務員明顯存在晉升慢的問題。以前，公務員確實有很多福利和隱性收入，但對基層公務員來說，完全不是這樣，他們的工資和收入幾乎可以劃等號。一、《意見》實施對基層的積極影響（一）增加基層公務員收入。（五）完善公務員的退出機制。在公務員晉升上，以山東省縣級為例，如果一般的官員想要達到正科級的待遇，除了一定的年數(shù)等待，還要與相應的工作能力，條件與資格。最后，晉升工資會加重地方財政負擔，公務員職級并行，對于基層公務人員而言，就相當于增加地方財政負擔。小孫開始進入崗位兢兢業(yè)業(yè)，過了兩年以后，發(fā)現(xiàn)辦公室里的其他人都喝茶看報混日子，對工作敷衍，而且很多人都經(jīng)常不在崗，同辦公室的大姐告訴小孫，公務員是鐵飯碗考核不出大問題就行，反正一時半會又晉升不了。更多相關文章： .第三篇：公務員職務職級并行制度研究摘要：基于公務員現(xiàn)狀，本文分析了公務員職務職級并行改革的背