【正文】 只要他們同意繳納議事會確定的投工投資份額，仍然可以加入到受益體中?！耙皇乱蛔h”議事會的范圍無論是大于或者小于行政區(qū)，只要屬于受益范圍，這個范圍內(nèi)的群眾很容易形成共識。如宜都市聶家河鎮(zhèn)柑子園村第二組24戶村民舉行的一次“一事一議”議事會，會議的發(fā)起人是一名村民。第二篇：一事一議”財政獎補一事一議”財政獎補農(nóng)村稅費改革后，村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)所需資金，已不再固定向農(nóng)民收取，而是通過開展“一事一議”的辦法籌資籌勞解決。松明村大寨有四個小組，是一個有著84戶、378人的苗、侗族聚居村寨，交通、信息相對閉塞。金堡鄉(xiāng)在探索中實行“一事一議”財政獎補，形成政府獎補、部門扶持、社會捐贈、鄉(xiāng)村自籌、農(nóng)民籌資籌勞相結(jié)合的新機制。堅持民主決策、籌補結(jié)合、直接受益、規(guī)范管理、注重實效、陽光操作的原則，把廣大干部群眾參與此項工作的思想和行動調(diào)動起來，變“要我做”為“我要做”，真正形成強大的群眾運動，激發(fā)干部群眾投身此項工作的熱情和自覺性；同時科學合理制定規(guī)劃，制定出符合鄉(xiāng)情、村情的設(shè) 計規(guī)劃，金堡鄉(xiāng)各項目區(qū)立足實際、因地制宜，結(jié)合當?shù)孛褡褰ㄖ厣涂傮w規(guī)劃，突出階段性工作重點、抓難點、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，列出時間表，有計劃有步驟地開展工作，在項目實施中加強督查考核，激勵先進，鞭策后進，從而形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局（施工中）（完工后）淳樸的群眾還記得，雨季的山區(qū)總是泥滑路爛，在建蓋文化活動室等公共設(shè)施時，拉運建筑材料的汽車往往是受阻而不能到達目的地，鄉(xiāng)親們?yōu)榱私ㄔO(shè)好自己的活動室，主動投工獻料，人背牛馱，硬是把一磚一瓦背到建筑工地，他們可能不知道活動室有多大，卻知道房舍的重量有多重。應(yīng)該說，在探索中前進的金堡鄉(xiāng)不是做得最好的，但是金堡鄉(xiāng)是最努力、付出最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。開展“一事一議”，必須遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、使用公開”的原則，在召開村民會議或村民代表會議時，應(yīng)有本村18周歲以上村民的半數(shù)參加或者有本村2/3以上農(nóng)戶代表參加，所作決定要經(jīng)到會人員的半數(shù)通過才能有效。群眾有要求是“一事一議”議事會啟動的動因。、義務(wù)一致成功的“一事一議”議事會，參會村民都遵循“誰受益、誰負擔”的權(quán)利、義務(wù)一致原則。雖然村、組也代表著群眾的意見，但“一事一議”的代表性表現(xiàn)得更直接。這一表述表明：這種財產(chǎn)屬于共有財產(chǎn)。但這種約束性不同于行政決定的約束性，它是在群眾自愿的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，主要靠受益群眾互相信任、互相監(jiān)督和限制受益來實現(xiàn)，不帶懲罰性。②發(fā)起人到有一定影響力的村民中征求意見，聽取這些人的意見和反映，以便在議事會上能首先獲得這部分人的支持。因此，應(yīng)用這種形式開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，在觀念、工作方式和方法上必須做到與“一事一議”的特點和規(guī)律相適應(yīng)。群眾中自發(fā)產(chǎn)生的發(fā)起人也應(yīng)當受到重視，他們提出的議題來源于群眾，有很強的代表性，絕不能因他們是自發(fā)產(chǎn)生的就撒手不管，應(yīng)當正確引導，對合理的議題應(yīng)當積極支持。一旦有經(jīng)濟支持，可以迅速調(diào)動農(nóng)民積極性，起到很好的引導作用。2009年我縣獲批一事一議財政獎補項目102個、獎補資金690萬元。二是嚴格執(zhí)行一事一議項目預(yù)算、決算和審計監(jiān)督制度，防止和杜絕在使用過程中超范圍、超標準和挪用的現(xiàn)象發(fā)生。鎮(zhèn)財政所根據(jù)項目工程進度和財政獎補資金表，按照政策規(guī)定核撥資金，做到?？顚Ｓ茫袑嵃l(fā)揮資金使用效益；村級報賬時原始發(fā)票必須由村民理財小組、村書記簽字。（八）創(chuàng)新管護機制，提高使用效益按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護”的原則，一事一議財政獎補項目形成的資產(chǎn)，歸項目議事主體所有和管護。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）調(diào)動了群眾發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)的積極性。稅費改革后，由于取消了一些稅費，村級收入減少，大多數(shù)村干部在公益事業(yè)建設(shè)上普遍存在著等待、觀望的思想，沒有積極性和主動性來謀劃農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，通過一事一議財政獎補政策的實施，極大地調(diào)動了廣大村干部興辦公益事業(yè)的積極性。農(nóng)民忙于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，認識水平參差不齊，小農(nóng)意識強，對自己有利的事情就支持，反之就反對，存在“眾口難調(diào)”的現(xiàn)象，增加了議事難度及建設(shè)難度。在農(nóng)村實施一事一議獎補政策以來，深受群眾歡迎，群眾建設(shè)積極性空前高漲。（六）不量化各村獎補項目。加強與農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、新農(nóng)村等部門的協(xié)調(diào)、溝通，積極整合各方資金，使有限的資金發(fā)揮更大的效益。通過一事一議解決集體公益事業(yè)的資金問題，是與農(nóng)村稅費改革配套實施的一項改革措施，旨在解決農(nóng)村稅費改革取消農(nóng)村勞動積累工、義務(wù)工后，村級公益事業(yè)建設(shè)所面臨的籌資籌勞問題，引導農(nóng)民自主開展自己直接受益的基礎(chǔ)建設(shè)和發(fā)展公益事業(yè)。各村要搞好財政獎補試點工作的宣傳引導，充分調(diào)動農(nóng)民籌資籌勞開展村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)的的積極性，切實發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主導作用，要摸清家底，將基本情況上報到縣新農(nóng)村辦。主要的是要嚴明紀律最大限度地發(fā)揮資金的引導作用規(guī)范管理和及時兌現(xiàn)一事一議財政獎補資金，確保農(nóng)民群眾直接受益。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織財政所、農(nóng)經(jīng)站等相關(guān)部門進行認真審查篩選，確定當年擬實施的項目后，報縣市綜改辦。項目實施前應(yīng)由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣級綜改辦提出開工申請，并填寫《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目開工審批單》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)站所進行復(fù)驗，經(jīng)驗收合格的項目，填寫《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目驗收報告表》，并附建成圖片上報縣綜改辦，申請縣級驗收。第五篇：一事一議財政獎補程序一事一議財政獎補程序一、項目建設(shè)申請階段由村兩委按照上級規(guī)定的一事一議財政獎補范圍擬定籌資籌勞項目和項目預(yù)算方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從擬建項目的可行性，項目是否是公益事業(yè)，是否是村民意愿，村民會議或村民代表會議記錄是否真實，表決簽字記錄是否真實，議事范圍、標準、程序、原則是否符合《河北省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》規(guī)定和要求進行審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后報縣減輕農(nóng)民負擔領(lǐng)導小組辦公室和縣財政局進行審查核實，并簽署意見。三、獎補資金撥付階段村民委員會在項目完工1個月內(nèi)，向縣級農(nóng)民負擔監(jiān)管部門和財政部門提出項目驗收申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后的項目建設(shè)申請和有關(guān)材料報縣減輕農(nóng)民負擔領(lǐng)導小組辦公室（在縣農(nóng)經(jīng)局）和縣財政局進行復(fù)審。村民會議有本村18周歲以上村民過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上戶代表參加。為提高資金支付的科學性，一事一議財政獎補項目必須由財政投資評審部門進行評審。一事一議財政獎補項目建設(shè)可由村兩委組織村民自主實施，也可通過招標議標（附件9）等方式委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑單位施工建設(shè)。一事一議財政獎補項目實行村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級審批、地區(qū)報備的管理制度。尊重基層的創(chuàng)造和實踐，尊重農(nóng)民群眾的意愿，積極探索實踐，總結(jié)經(jīng)驗，完善政策，確保該項工作的健康有序地進行，讓廣大農(nóng)民滿意，讓基層干部滿意，圓滿完成試點任務(wù)。各級各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，切實做好一事一議財政獎補試點工作，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，讓廣大農(nóng)民群眾享受更多改革成果，促進我鎮(zhèn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)再上新臺階。二要明確范圍。2010年將加強對從事一事一議財政獎補工作的人員進行培訓，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，保證工程質(zhì)量，提高工作效率（四）積極探索后期管護方式。六、下一步打算（一）科學制定項目規(guī)劃。（四）對一事一議建設(shè)項目取消縣、街鎮(zhèn)配套資金的要求。現(xiàn)在