【正文】 訓，具有強制性，講一些現(xiàn)場的規(guī)章 制度、規(guī)程標準和基本風險防護知識。 工程建設(shè)行業(yè)的 施工 特點 決定了施工安全管理中必須堅持以剛性制度管理為主，從嚴管理。 5 工程項目安全文化建設(shè)的實施 通過上面對安全文化模型中元素的分析 ，結(jié)合 現(xiàn)場施工 的特點， 以 企業(yè) 現(xiàn)有 安全管理系統(tǒng) 為基礎(chǔ) ， 針對文化建設(shè)的具體目標， 我們對 在工程項目建設(shè)過程中實施安全文化建設(shè) 的途徑和方法， 進行了 實踐 ，得到了一些有益的經(jīng)驗 。在工期較緊的情況下， 表現(xiàn)得尤為明顯。但制度、紀律不可能面面俱到 ， 而且難以適應(yīng)復(fù)雜多變及個人作業(yè)的管理要求 ，而積極向上的共同價值觀、信念、行為準則是一種內(nèi) 部粘結(jié)劑 ， 是人們意識的一部分 ， 可以使員工自覺地行動 ， 達到自我控制和自我協(xié)調(diào)。以人為本就是一切以人為出發(fā)點和落腳點，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標。通過建立一個系統(tǒng)性的模型 ， 可以形象地表達出本企業(yè)的安全文化建設(shè)的 內(nèi)容 ，也可以幫助企業(yè)理解影響安全工作的不同因素相互間的影響。 安全文化的模型分析 安全文化通常表現(xiàn)為包含了內(nèi)在本質(zhì)層及外在表現(xiàn) 層的二層結(jié)構(gòu)。鑒于此 ,筆者 對國內(nèi)外現(xiàn)有研究文獻 進行 總結(jié) ,闡述了 安全文化的內(nèi)涵 和 模型 ，并結(jié)合 工程建設(shè)行業(yè) 的特點， 對工程施工企業(yè)安全文化 體系建立的方法 與 流程進行了探討和實踐 ， 以期為建設(shè) 施工企業(yè) 的安全文化建設(shè)理順思路、明確目標 。工程建設(shè)行業(yè)，由于其自身的行業(yè)特點， 目前 所 面臨的安全形勢不容樂觀， 安全管理工作也就顯得尤為重要，如何提高 工程項目 的 安全管理 也就成為亟待解決的課題 。 它的終極目標是提高人們的安全意識，是人們在生產(chǎn)、生活中形成一種自覺的安全行為。 通過對安全文化的三維元素的分解，我們提出了安全文化的基本模型，如表 1 表 1 安全文化要素與模型要素間的對應(yīng) 關(guān)系 安全文化表現(xiàn)形式（三維） 模型中的要素 理念（思想）文化 安全價值、安全意識、安全態(tài)度 安全環(huán)境 安全行為 安全理念 內(nèi) 在本質(zhì)層 外在表現(xiàn)層 行為文化 安全管理行為、安全執(zhí)行行為、安全教育和培訓、安全信息交流、安全獎懲 環(huán)境文化 組織的安全承諾、安全組織構(gòu)架、安全的規(guī)章制度 從以上模型的提出，既可以詳盡地表明整個安全文化體系的內(nèi)涵以及體系元素之間的關(guān)系 , 又可以突出重點 , 避免因為概念的描述不夠詳盡、 具體、形象 ，而造成不同部門和不同文化水平的員工對其的理解不一樣 ， 造成理解上的偏差。 科學發(fā)展觀的核心是以人為本。組織的凝聚力、協(xié)調(diào)和控制能力可以通過制度、紀律等剛性連接件產(chǎn)生。 從管理上來看，工程施工過程中的管理主要是一種目標導向的管理，容易導致對安全管理過程的忽視。 圖 3 安全文化與安全管理系統(tǒng)之間元素的關(guān)聯(lián) 安全行為 安全 環(huán)境 安全理念 內(nèi)在本質(zhì)層 外在表現(xiàn)層 安全 意識 安全 價值 安全 態(tài)度 安全 組織 安全 程序 安全執(zhí)行行為 安全教育培 訓 安全 獎懲 安全管理 行為 安全承諾 安全 信息交流 安全 目標 安全 管理系統(tǒng)基礎(chǔ) 組織構(gòu)架 職責 文檔管理 信息管理 安全 教育培 訓 安全 評價 風險管理 應(yīng)急響應(yīng) 事故調(diào)查 安全績效 管理 評審改進 安全 政策 隱患整改 安全 管理程序 監(jiān)測、測量、改進 安全文化 安全管理系統(tǒng) 因此， 開展安全文化建設(shè) 不僅是文化建設(shè)內(nèi)在的要求，同時也能促進安全管理系統(tǒng)的不斷完善。為此，筆者認為， 工程建設(shè) 不僅要有一套切合實際的管理制度、程序， 更重要的是 在制度的執(zhí)行過程中， 要突出剛性管理 , 解決好安全管理中存在的嚴不起來、落實不下去的難題。 充分發(fā)揮安全教育培訓的作用 。 通過樹立榜樣 、典型引路，獎勵積極的安全行為，弘揚崇尚安