【正文】 或詢價(jià)采購方式，臵政府頒布的年度集中采購目錄于不顧。（六）采購法規(guī)制度保障不力由于各地在嘗試政府采購初期的認(rèn)識不是很深，出發(fā)點(diǎn)站得也不高，出臺的一些政策制度，難免存在遺漏，甚至與《政府采購法》相左，亟須加緊修改、完善和補(bǔ)充。進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購規(guī)范化管理工作。在政府采購各方當(dāng)事人進(jìn)行政府采購和管理監(jiān)督過程中，其工作實(shí)質(zhì)多數(shù)集中體現(xiàn)為——“服務(wù)”。規(guī)范政府采購行為對改善公共支出管理具有重要作用。第一要造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍。各單位根據(jù)工作需要和財(cái)力情況，向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申報(bào)年度采購計(jì)劃，財(cái)政部門根據(jù)資金支付能力，并區(qū)分輕重緩急提出意見，上報(bào)同級政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（四）編制預(yù)算，推進(jìn)改革現(xiàn)有的預(yù)算年度即公歷年度，從每年的1月1日到12月31日。三是公布招標(biāo)結(jié)果接受社會監(jiān)督。為了盡快將《政府采購法》落到實(shí)處，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)出臺原則性的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)實(shí)踐工作，方便監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，做到有章可循，執(zhí)法有據(jù)。中國石化及其各石油石化企業(yè)由于行業(yè)的特殊性，其采購物資涉及生產(chǎn)建設(shè)所需的重要設(shè)備、材料等，技術(shù)復(fù)雜、要求特殊，故一般采用邀請招標(biāo)方式進(jìn)行采購。資格預(yù)審方式分為集中資格預(yù)審和單項(xiàng)資格預(yù)審，集中資格預(yù)審每年分上下半年各1次進(jìn)行，原則上實(shí)行合格制。合同簽訂與履行中國石化要求招標(biāo)人必須根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，不得擅自更改中標(biāo)結(jié)果；不得無故拒絕或拖延與另一方簽訂合同；不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。再有，部分企業(yè)對評標(biāo)激勵缺乏有效執(zhí)行，專家參與評標(biāo)積極性不高。招標(biāo)人員素質(zhì)上，強(qiáng)化開展以提高各企業(yè)物資招標(biāo)采購專業(yè)知識和依法規(guī)范招標(biāo)采購的法律意識為目的的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高招標(biāo)采購從業(yè)人員素質(zhì)。通過對目前我國企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀的研究，指出了一些制約企業(yè)信息化發(fā)展的因素，提出了一套企業(yè)信息化的建設(shè)方案。推進(jìn)企業(yè)信息化是促進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新和各項(xiàng)管理工作升級的重要突破口。企業(yè)信息化，可以加速知識在企業(yè)中的傳播，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)至全體員工知識水平、信息意識與信息利用能力提高，提升了企業(yè)人力資源的素質(zhì)及企業(yè)文化的環(huán)境。目前，計(jì)算機(jī)在企業(yè)的應(yīng)用已經(jīng)從單項(xiàng)應(yīng)用向繼承化、綜合化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，重點(diǎn)行業(yè)的大中型企業(yè)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過程自動化，企業(yè)信息化過程中重大信息工程推廣應(yīng)用相對滯后。新成長的企業(yè)信息化建設(shè)起點(diǎn)高，老企業(yè)信息化基礎(chǔ)相對薄弱。但重大信息工程建設(shè)如資源制造管理軟件（MRPⅡ）、企業(yè)資源管理軟件（ERP）、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）、物料資源管理（MRP）等普及率低，水平也相對落后，有些企業(yè)應(yīng)用效果不好。p “信息孤島”會嚴(yán)重地阻礙企業(yè)信息化建設(shè)的整體進(jìn)程，使企業(yè)在進(jìn)行新一輪投入時(shí)，瞻前顧后，難于決斷，而解決“信息孤島”問題的關(guān)鍵不僅僅是在軟件的技術(shù)方面的提高，更重要的是在企業(yè)的流程管理和相關(guān)的技術(shù)標(biāo)注化等相關(guān)技術(shù)方面。（二）制約我國企業(yè)信息化發(fā)展的主要因素資金不足。但是中國的網(wǎng)絡(luò)人才多集中于IT界，或任職于大公司、大企業(yè)的IT部門，因此，一般中小企業(yè)很少有專業(yè)人才。我國有60%以上的企業(yè)根本沒有自己的網(wǎng)絡(luò)，沒有條件實(shí)行信息共享，造成了后果就是行業(yè)信息流通量的嚴(yán)重不足。以為買了設(shè)備，聯(lián)上網(wǎng)，開發(fā)一個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)就是實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信息化。國家之間的競爭，企業(yè)與企業(yè)間的競爭，是知識與技術(shù)的競爭，從實(shí)質(zhì)上是對人才資源的爭奪。企業(yè)制度具有幾個(gè)特點(diǎn)：首先，它是一種人為的約束。領(lǐng)導(dǎo)者的重視和決心，還體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)投入上。第四篇：教學(xué)過程中存在的問題教學(xué)過程中存在的問題張正勇下面談?wù)勎覕?shù)學(xué)教學(xué)中存在的主要問題。教學(xué)時(shí)，一味地教師講，學(xué)生聽，方法過于單一、過于死板。招標(biāo)時(shí)將部分內(nèi)容，如主要建筑材料、室內(nèi)裝飾、水電施工等項(xiàng)費(fèi)用，以暫定價(jià)納入獨(dú)立費(fèi)用。有的工程造價(jià)咨詢單位造價(jià)審核把關(guān)不嚴(yán)，有的招標(biāo)代理公司編制的標(biāo)底和招標(biāo)文件質(zhì)量不高，編制的內(nèi)容較為粗糙，工程量清單與實(shí)際出入較大，評標(biāo)細(xì)則考慮不全，影響了招投標(biāo)文件的科學(xué)性、公正性。建設(shè)單位和其他相關(guān)單位有 20 多人涉嫌受賄。二是存在行政主管部門內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不完善、社會監(jiān)督太弱、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督相對滯后等突出問題?！鲎C實(shí)工人無資質(zhì)施工無圖紙“監(jiān)理公司很負(fù)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)塔體安裝的問題后，曾下達(dá)十余張違規(guī)整改通知單。不過，他未就此問題進(jìn)行詳細(xì)介紹。最近，根據(jù)群眾舉報(bào)和市委領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，防城港市紀(jì)委、市監(jiān)察局會同市委督查室、市發(fā)改委和市建規(guī)委組成聯(lián)合調(diào)查組，對該項(xiàng)目工程招投標(biāo)活動過程進(jìn)行深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該工程在招投標(biāo)活動中存在嚴(yán)重的違規(guī)違紀(jì)問題： 市交通局作為項(xiàng)目業(yè)主，在選定工程招標(biāo)代理 機(jī)構(gòu)和選派業(yè)主評委時(shí)，未經(jīng)過集體研究討論，均由原市交通局主要領(lǐng)導(dǎo)一人決定； 業(yè)主委派的評委看到其它評委的技術(shù)標(biāo)評分后，將自己的評分表收回重新打分，從而出現(xiàn)了滿分與 零分的分值懸殊，而監(jiān)督機(jī)構(gòu)未能有效制止； 本來屬于技術(shù)較為簡單、施工難度不大的工程 項(xiàng)目，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件卻采用了技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的工程適用的 “綜合評分 法”，把簡單問題復(fù)雜化，造成報(bào)價(jià)最低者未能進(jìn)入中標(biāo)候選人前列，等等。通過市場化、產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作方式，使投資、建設(shè)、管理、使用 “四 分離”。：加強(qiáng)思想教育。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)杠桿固然發(fā)揮著重要的作用，但人的言行并非完全靠利益驅(qū)動。按照“政府引導(dǎo)市場，市場公開交易，交易規(guī)范運(yùn)作，運(yùn)作統(tǒng)一管理”的總體要求，建立統(tǒng)一的交易市場。這些問題看似有偶然性，但也有著必然性，暴露出個(gè)別項(xiàng)目業(yè)主、代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施不力，監(jiān)督部門監(jiān)督保障措施不到位，業(yè)主評委打分顯失客觀、公平、公正原則，導(dǎo)致了工程招標(biāo)失敗，造成損失，延誤了工期，影響市委、市政府對興港大道城市道路改造的順利推進(jìn)，在 社會產(chǎn)生了不良影響。從這個(gè)案例可以看出，電視塔招標(biāo)根本沒有經(jīng)過嚴(yán)格的處理，根本沒有安排好最后大量的錢 不知去出，電視塔的領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)人，甚至存在于內(nèi)部的某些官員都脫不了關(guān)系。”晉州市政府辦新聞發(fā)言人表示，經(jīng)調(diào) 查了解，在該電視塔塔體安裝施工過程中，施工方大量使用了不掌握專業(yè)技術(shù)、沒有相關(guān)資 質(zhì)的農(nóng)民工。二：案例分析例如案例一所示：關(guān)于晉州市電視塔工程招標(biāo)存在問題■晉州市政府辦新聞發(fā)言人證實(shí)，施工方大量使用了沒有相關(guān)資質(zhì)的農(nóng)民工 7 月 23 日晚，石家莊晉州市一座在建電視塔在暴風(fēng)雨中攔腰折斷。最多的近2000 萬元的項(xiàng)目分包 40 多個(gè)單位施工。：部分單項(xiàng)工程未公開招標(biāo)。是自主招標(biāo)未申報(bào) 備案。第五篇：招標(biāo)工程存在問題及對策近年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門不斷加強(qiáng)對重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)管，在規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)活動方面做了大量工作，取得了一定成效。教師忽略學(xué)生的反映，總認(rèn)為解題的方法，老師已經(jīng)對每種類型一一講解了，為什么學(xué)生還不會做呢，于是責(zé)備學(xué)生上課不認(rèn)真聽講，或者說學(xué)生不太愛開動腦筋，使學(xué)生不斷地喪失學(xué)習(xí)的信心。(2)重視培訓(xùn)制度化的過程不是筆直的。其次，這種約束及其實(shí)施有利于企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。應(yīng)該將人力資源管理納入到企業(yè)信息化建設(shè)的范疇，建立、完善人員引進(jìn)、培訓(xùn)、考核的管理體系。信息技術(shù)必須與業(yè)務(wù)流程緊密結(jié)合，信息化要成為員工日常工作的一部分，企業(yè)決策要以數(shù)據(jù)為依據(jù)，把數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性當(dāng)成企業(yè)的生命線，信息化才能促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，才可能成功。軍工行業(yè)信息化創(chuàng)新迫切需要完善的管理體制目前我國大型軍工企業(yè)信息化建設(shè)，普遍存在著不足，主要體現(xiàn)在以下方面：l 大多數(shù)企業(yè)缺少科學(xué)的體制來規(guī)范企業(yè)各個(gè)流程，缺少完整、有效的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)章制度，來約束、規(guī)范企業(yè)采集和處理信息，并對信息進(jìn)行積累、維護(hù)，從而使得企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)難以互聯(lián)互通和資源共享，導(dǎo)致信息孤島的產(chǎn)生和集成的困難。管理水平普遍落后。由此帶來的融資難、貸款難的問題，使他們和大企業(yè)相比，在資金方面劣勢極為明顯。企業(yè)的信息化建設(shè)能否取得成功，除了相關(guān)的技術(shù)因素之外，更大的因素將取決于能不能將先進(jìn)的管理理念同企業(yè)的具體實(shí)際良好結(jié)合，“企業(yè)信息化建設(shè)以其說是技術(shù)問題還不如說是管理問題”。pp目前企業(yè)的信息化投入和運(yùn)用的分布很不均衡。這些企業(yè)無論在信息化水平還是在信息化應(yīng)用效果方面都比傳統(tǒng)老企業(yè)具有明顯優(yōu)勢。從總體上看，15000家國有大中型企業(yè)中，僅有10%基本實(shí)現(xiàn)信息化，中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)了信息化的比例則更低。二、軍工行業(yè)信息化建設(shè)的必要性軍工企業(yè)是國防工業(yè)的重要組成部分，涉及核、航天、航空、船舶、兵器和電子等各個(gè)行業(yè)及相應(yīng)產(chǎn)品，具有高技術(shù)密集和軍民兩用的特點(diǎn)。即在信息化過程中引進(jìn)的不僅是信息技術(shù)，而更多的是通過轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念，把先進(jìn)的管理理念、管理制度和方法引入到管理流程中，進(jìn)行管理創(chuàng)新。大多數(shù)中小企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是建立在專業(yè)化分工基礎(chǔ)上的“金字塔”型組織結(jié)構(gòu)，但由于其存在多等級、多層次、機(jī)構(gòu)臃腫，橫向溝通困難，對外界變化反應(yīng)遲緩等弊端，已不能適應(yīng)日益復(fù)雜、變化多端的市場環(huán)境。二是細(xì)化評標(biāo)專家管理辦法，對評標(biāo)專家的工作態(tài)度、工作質(zhì)量、評標(biāo)業(yè)績等方面進(jìn)行考核和評價(jià)，建立評標(biāo)專家的評價(jià)、考核、約束機(jī)制，不斷提高評標(biāo)專家的綜合水平和業(yè)務(wù)能力。其次，擴(kuò)大組織集中采購品種范圍，實(shí)施